on target - Центр оценки эффективности деятельности

В ЦЕЛЬ
Дорин Уилсон
Оценка эффективности деятельности
государственных органов Республики Казахстан
Конференция по вопросам
международного опыта
октябрь 2011
ON TARGET
Личный опыт
Опыт работы в правительстве трех стран на
национальном уровне – Великобритании,
Канады и Новой Зеландии
Занималась вопросами управления
эффективностью и государственного
управления
Акцент как на развитые, так и на
развивающиеся страны
2
Doreen Wilson
ON TARGET
Управление эффективностью - Казахстан
• Впечатляющие достижения
• Четкое видение – войти в число 50 наиболее
конкурентоспособных стран
• Завершен первый год полного применения 6 методик.
• Позитивные факторы, которые следует взять за основу:
•
•
•
•
•
•
Поддержка Президента
Правильно определенные направления
Наличие исходной базы
Последовательная выработка привычки
Накопление опыта – центр и уровень министерства/области
Использование современного подхода для дальнейшего
совершенствования
3
Doreen Wilson
ON TARGET
Философия управления эффективностью
• «Диета»
•
•
Если не измерять, невозможно достичь или осознать результат
Если что-либо невозможно измерить, значит этого не существует
(наука)
• «Судебно-медицинская экспертиза»
•
Необходимы доказательства для того, чтобы создать основу для
позитивных изменений
• «На карандаш»
•
•
Изобретательность человека не знает границ в стремлении обойти
оценку
Знаки и символы служат основой для культурных привычек
• «Подводные камни»
•
Будьте осторожны с установленными требованиями – необходимо
оставить возможность для суждения, ответственности и
целесообразности
4
Doreen Wilson
ON TARGET
Уроки международного опыта
• Искусство обращения с показателями
•
Создание, сбор и понимание
• Развитие потенциала в логических моделях
• Создание системы
•
•
Каковы этапы формирования на Западе?
От чего и к чему там перешли?
• Сила и роль институтов
•
•
Специализированная и дополняющая роль различных организаций
Этапы развития
5
Doreen Wilson
ON TARGET
Создание системы
Запад начал с:
Запад перешел на:
•
Мониторинга и подотчетности
• Диагностику
•
Покупка
• Ответственность
•
По факту
• Ожидаемый (результат)
•
Аудит
• Оценка
•
Соблюдение
• Стратегический (подход)
•
Контрольный список
• Ориентированность на систему,
основанную на диалоге
6
Doreen Wilson
ON TARGET
Институциональное развитие
Четко обозначенная роль каждого института:
• Верховное бюро по аудиту
• Министерство финансов
• Центральные агентства (Казначейство, МЭРТ, Управление кадрами)
• НПО
• Министерства и региональные органы управления
• Потребуется время на то, чтобы окрепнуть и приобрести
слаженность, но каждый институт должен стать
дополнением другого
• Необходим план перехода
7
Doreen Wilson
ON TARGET
Необходим документ
•
В основу системы должен быть заложен описательный документ
•
Любой документ имеет силу
•
На Западе мета-документы служат фундаментом, из которого берут начало
принципы государственной службы
8
Doreen Wilson
ON TARGET
Казахстан
Много достигнуто
Предстоит многое сделать
Предстоит многое постичь
9
Doreen Wilson