1.ПЗ Актуарийx - Профессиональные стандарты

Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта
«Актуарий (специалист по актуарной деятельности)
Раздел 1 Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций.
Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности.
Актуарная деятельность является одной из перспективных в мире. Согласно международному
докладу ресурса Career Cast, рейтинг «Лучшая работа в США в 2013 году (“The Best jobs of 2013”)
возглавляет профессия «актуарий», то есть аналитик, оценивающий финансовые риски. Профессия
«актуарий» согласно мировым рейтингам, в ближайшие годы будет самой востребованной и
высокооплачиваемой на глобальном рынке труда. Деятельность актуариев стандартизируется.
Международная актуарная организация приняла 11 апреля 2015 года третий глобальный стандарт
актуарной практики, посвященный применению IAS 19 для оценки социальных обязательств.
Актуарная
деятельность
международными
в
договорами
Российской
Российской
Федерации
Федерации,
осуществляется
федеральными
в
соответствии
законами,
с
иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального
банка Российской Федерации (Банка России), регулирующими отношения, возникающие при
осуществлении актуарной деятельности.
Согласно ОКВЭД 2015 актуарная деятельность относится к «Деятельности специалистов по
расчетам оценки страховой вероятности (актуариев)» код 67.20.3 и «Деятельности специалистов по
оценке страхового риска и убытков» код 67.20.2.
Основные понятия:
1) актуарная деятельность - деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков
и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке
эффективности методов управления финансовыми рисками;
2) актуарное оценивание - вид актуарной деятельности по анализу и количественной, финансовой
оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, результатом
которой является актуарное заключение;
3) актуарий - физическое лицо, осуществляющее на профессиональной основе в соответствии с
трудовым договором или гражданско-правовым договором актуарную деятельность и являющееся
членом саморегулируемой организации актуариев;
4) ответственный актуарий - актуарий, сведения о котором внесены уполномоченным органом в
единый реестр ответственных актуариев, который имеет право осуществлять в соответствии с
трудовым договором или гражданско-правовым договором подготовку актуарного заключения для
направления его в уполномоченный орган и несет ответственность за обоснованность
содержащихся в таком заключении выводов в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5) уполномоченный орган - Центральный банк Российской Федерации (Банк России);
6) субъекты актуарной деятельности - актуарий и ответственный актуарий;
7) объект актуарной деятельности - деятельность органов и организаций в части финансовых рисков
и (или) выполнения обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, которая подлежит
актуарному оцениванию или в отношении которой осуществляется иной вид актуарной
деятельности;
8) результаты актуарной деятельности - актуарное заключение, результаты актуарных расчетов;
9) актуарное заключение - документ, который подготовлен по итогам актуарного оценивания,
содержит обоснованные выводы об объеме финансовых обязательств органа или организации,
деятельность которых являлась объектом актуарного оценивания, о возможности их выполнения
или о возможности достижения определенных финансовых показателей и предназначен для
использования заказчиком или уполномоченным органом, иными заинтересованными лицами;
10) актуарные расчеты - расчеты в процессе осуществления актуарной деятельности финансовоэкономических показателей с использованием математических и статистических методов.
Объектом обязательного актуарного оценивания является деятельность:
1) уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию;
2) негосударственных пенсионных фондов;
3) страховых организаций;
4) обществ взаимного страхования.
Обязательное актуарное оценивание деятельности негосударственных пенсионных фондов,
страховых организаций, обществ взаимного страхования проводится ответственным актуарием не
реже чем один раз в год. При этом обязанность обеспечения проведения такого актуарного
оценивания возлагается на указанные организации.
Актуарная деятельность осуществляется на основании трудового договора, заключенного между
работодателем и работником - субъектом актуарной деятельности, или гражданско-правового
договора об осуществлении актуарной деятельности, заключенного в простой письменной форме
между заказчиком и субъектом актуарной деятельности.
Актуарное оценивание деятельности организаций, созданных Российской Федерацией на
основании федеральных законов, и иных организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед федеральными органами государственной власти, может проводиться
ответственным актуарием на основании распоряжения, изданного Правительством Российской
Федерации. В этом случае Правительство Российской Федерации выступает в качестве заказчика
актуарного оценивания.
Актуарное заключение должно содержать:
1) сведения о субъекте актуарной деятельности и саморегулируемой организации актуариев, членом
которой является такой субъект;
2) сведения о заказчике актуарного оценивания;
3) сведения об объекте актуарной деятельности;
4) дату составления актуарного заключения;
5) дату, по состоянию на которую проведено актуарное оценивание;
6) перечень предоставленных заказчиком актуарного оценивания сведений;
7) указание на стандарты актуарной деятельности, использованные при подготовке актуарного
заключения;
8) описание методики проведения актуарных расчетов, позволяющее провести проверку
достоверности выводов, содержащихся в актуарном заключении;
9) информацию о математических моделях и статистических данных, использованных при
проведении актуарного оценивания для обоснования выводов, содержащихся в актуарном
заключении;
10) ответ на задачу, поставленную перед субъектом актуарной деятельности в распоряжении или
договоре о проведении актуарного оценивания, результаты актуарных расчетов, необходимые для
обоснования выводов актуарного заключения;
11) выводы, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков. Выводы,
содержащиеся в актуарном заключении, могут носить вероятностный характер.
Актуарий должен соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее математическое (техническое) или экономическое образование, подтвержденное
документом о соответствующем высшем образовании, признаваемым в Российской Федерации;
2) не иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, а также за
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
3) быть членом саморегулируемой организации актуариев.
Актуарий имеет право осуществлять актуарную деятельность со дня вступления в члены
саморегулируемой организации актуариев. Актуарий может быть членом только одной
саморегулируемой организации актуариев.
Саморегулируемая организация актуариев при приеме физических лиц в свои члены вправе
предъявлять дополнительные требования, связанные с осуществлением актуарной деятельности и
не противоречащие действующему законодательству.
Ответственный актуарий должен соответствовать всем предъявляемым к актуариям требованиям, а
также:
1) иметь подтвержденный саморегулируемой организацией актуариев стаж работы в области
проведения актуарного оценивания и (или) актуарных расчетов не менее чем три года из последних
пяти календарных лет;
2) быть аттестованным саморегулируемой организацией актуариев;
3) соответствовать дополнительным требованиям к квалификации ответственных актуариев,
установленным уполномоченным органом.
Основанием для принятия уполномоченным органом решения о внесении сведений об актуарии в
единый
реестр
ответственных
актуариев
является
соответствие
актуария
требованиям,
установленным частями 1 и 5 настоящей статьи.
Сведения об актуарии вносятся в единый реестр ответственных актуариев сроком на пять лет, по
истечении которых ответственный актуарий обязан подтвердить свое соответствие требованиям к
ответственному актуарию.
Основанием для принятия уполномоченным органом решения об исключении сведений об
ответственном актуарии из единого реестра ответственных актуариев является:
Формирование политики в области актуарной деятельности, нормативное регулирование актуарной
деятельности и деятельности саморегулируемых организаций актуариев, надзор за деятельностью
саморегулируемых организаций актуариев и субъектов актуарной деятельности осуществляются
уполномоченным органом.
Уполномоченный орган:
1) согласовывает федеральные стандарты актуарной деятельности;
2) создает совет по актуарной деятельности, принимает положение о совете по актуарной
деятельности;
3) устанавливает требования к стандартам и правилам саморегулируемых организаций актуариев,
кодексу профессиональной этики;
4) устанавливает дополнительные требования к содержанию актуарного заключения, порядку его
представления и опубликования;
5) устанавливает программу квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в
саморегулируемую организацию актуариев, порядок его проведения, организует его проведение, а
также устанавливает порядок подтверждения сдачи такого экзамена;
6) устанавливает дополнительные требования к квалификации ответственных актуариев, в том
числе как условие проведения ими обязательного актуарного оценивания соответствующих
объектов обязательного актуарного оценивания, порядок проведения аттестации указанных
актуариев, участвует в проведении их аттестации;
7) устанавливает порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций
актуариев и ведет указанный реестр, предоставляет заинтересованным лицам сведения,
содержащиеся
в
указанном
реестре,
размещает
эти
сведения
в
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
8) устанавливает порядок ведения единого реестра ответственных актуариев и ведет указанный
реестр, предоставляет заинтересованным лицам сведения, содержащиеся в указанном реестре,
размещает эти сведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
9) принимает в пределах своей компетенции иные нормативные акты по вопросам регулирования
актуарной деятельности;
10)
проводит
проверки
саморегулируемых
организаций
актуариев,
запрашивает
у
саморегулируемых организаций актуариев необходимую информацию, дает рекомендации по
совершенствованию деятельности таких организаций, дает обязательные для исполнения
предписания;
11) рассматривает актуарные заключения;
12) привлекает в пределах своей компетенции субъектов актуарной деятельности, заказчиков к
административной ответственности в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
13) обращается в суд с заявлениями об исключении сведений о некоммерческих организациях из
государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев;
14) исключает сведения о некоммерческих организациях из государственного реестра
саморегулируемых организаций актуариев, сведения об ответственных актуариях из единого
реестра ответственных актуариев;
15) рассматривает жалобы и обращения, касающиеся деятельности саморегулируемых организаций
актуариев и субъектов актуарной деятельности, выступает с требованиями о проведении
саморегулируемыми организациями актуариев проверки деятельности их членов или их
переаттестации.
Совет по актуарной деятельности.
В целях координации деятельности саморегулируемых организаций актуариев, обеспечения их
взаимодействия
с
органами
государственной
власти
и
уполномоченным
органом
при
уполномоченном органе создается совет по актуарной деятельности.
Не менее чем треть членов совета должны составлять представители саморегулируемых
организаций актуариев, не менее чем четверть членов совета - представители научной и
педагогической общественности, независимые эксперты и иные не являющиеся представителями
саморегулируемых организаций актуариев лица. Представители саморегулируемых организаций
актуариев подлежат ротации один раз в три года не менее чем наполовину. В состав совета должны
входить представители уполномоченного органа, а также представители федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. Председатель совета
избирается из числа его членов и освобождается от должности в порядке, установленном
положением о совете.
3. Основными функциями совета являются:
1) выработка предложений о направлениях развития актуарной деятельности;
2) разработка и утверждение федеральных стандартов актуарной деятельности;
3) осуществление экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, нормативных актов уполномоченного органа, регулирующих отношения,
возникающие при осуществлении актуарной деятельности;
4)
взаимодействие
образовательными
по
вопросам
актуарной
организациями,
деятельности
международными
с
научными
организациями,
профессиональными
организациями
актуариев;
5) иные предусмотренные положением о совете по актуарной деятельности функции.
Стандартами актуарной деятельности определяются требования к порядку и методикам
осуществления актуарной деятельности, математическим моделям, используемым при проведении
актуарного оценивания.
Стандарты актуарной деятельности подразделяются на федеральные стандарты актуарной
деятельности и стандарты и правила саморегулируемой организации актуариев.
Федеральные
стандарты
актуарной
деятельности
устанавливают
требования к
порядку
осуществления актуарной деятельности. Федеральные стандарты актуарной деятельности являются
обязательными для актуариев, саморегулируемых организаций актуариев и их работников.
Федеральные стандарты актуарной деятельности разрабатываются советом по актуарной
деятельности
с
учетом
международных
стандартов
актуарной
деятельности,
принятых
Международной актуарной ассоциацией.
Совет разрабатывает проект федерального стандарта актуарной деятельности и направляет его на
согласование в уполномоченный орган.
Согласованный с уполномоченным органом федеральный стандарт актуарной деятельности
утверждается советом по актуарной деятельности и подлежит опубликованию уполномоченным
органом в официальном издании уполномоченного органа, размещению на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в
силу по истечении десяти дней с даты его опубликования.
Федеральные стандарты актуарной деятельности не подлежат государственной регистрации.
Стандарты и правила саморегулируемой организации актуариев устанавливают требования к
порядку осуществления актуарной деятельности дополнительно к требованиям, установленным
федеральными стандартами актуарной деятельности, если это обусловлено особенностями
осуществления актуарной деятельности, и являются обязательными для актуариев - членов
указанной организации. Стандарты и правила саморегулируемой организации актуариев
разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией актуариев в соответствии с
требованиями, установленными уполномоченным органом, и не могут противоречить федеральным
стандартам актуарной деятельности.
Саморегулируемой организацией актуариев признается некоммерческая организация, которая
соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» и иными федеральными законами, создана в целях
развития и регулирования актуарной деятельности, сведения о которой внесены в государственный
реестр саморегулируемых организаций актуариев и которая объединяет актуариев на условиях
членства. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации
актуариев с даты внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых
организаций актуариев.
Саморегулируемая организация актуариев наряду с установленными Федеральным законом "О
саморегулируемых организациях" функциями осуществляет следующие функции:
1) разработка и утверждение стандартов и правил саморегулируемой организации актуариев,
требований к квалификации членов такой организации, кодекса профессиональной этики;
2) ведение реестра членов саморегулируемой организации актуариев и обеспечение свободного
доступа к содержащимся в таком реестре сведениям заинтересованных в их получении лиц в
порядке, установленном уполномоченным органом;
3) содействие уполномоченному органу в проведении квалификационного экзамена для лиц,
вступающих в такую организацию;
4) проверка соответствия членов такой организации требованиям к квалификации, установленным
такой организацией;
5) проведение аттестации ответственных актуариев в порядке, установленном уполномоченным
органом;
6) контроль в рамках полномочий, переданных саморегулируемым организациям актуариев
уполномоченным органом, за актуарной деятельностью, осуществляемой членами такой
организации, в части соблюдения требований действующего законодательства;
7) информационное и методическое обеспечение актуарной деятельности членов такой
организации;
8) организация профессионального обучения и повышения квалификации членов такой
организации.
Саморегулируемая организация актуариев наряду с правами, установленными Федеральным
законом "О саморегулируемых организациях", имеет право:
1) устанавливать в отношении своих членов дополнительно к требованиям действующего
законодательства, стандартов актуарной деятельности, кодекса профессиональной этики;
2) организовывать профессиональное обучение лиц, имеющих желание заниматься актуарной
деятельностью, привлекать для этих целей образовательные организации и другие организации;
3) взаимодействовать с международными профессиональными организациями актуариев;
4) осуществлять иные предусмотренные уставом такой организации и не противоречащие
законодательству Российской Федерации функции.
Возможные наименования должностей: актуарий и ответственный актуарий.
1.1.Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной
деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням)
квалификации.
Обобщенные трудовые функции
Трудовые функции
уровень
код
уровень
наименование
квалификации
наименование
код
(подуровень)
квалификаци
и
Согласование с
заказчиком
условий и
содержания
ставящейся перед
Подготовка к
А
осуществлению
актуарных
расчетов
7
А/01.7
7
А/02.7
7
ним задачи
актуарных
расчетов
Использование для
актуарных
расчетов
информации,
подготовленной
другими лицами
Выбор актуарных
предположений и
методологии
В/01.8
8
В/02.8
8
В/03.8
8
актуарной
деятельности
Осуществление
В
актуарных
Осуществление
8
расчетов
процесса
актуарных
расчетов
Формирование
отчета актуария
1. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта.
Информация об организациях, на базе которых проводились исследования.
Разработка профессионального стандарта началась в 2015 году, основными этапами стали:
установление и развитие деловых связей с ведущими профессиональными ассоциациями и
объединениями работодателей;
обсуждение
и
согласование
с
профессиональным
сообществом
наименования
профессионального стандарта;
формирование группы разработчиков и группы экспертов;
разработка проекта профессионального стандарта.
На базе Института краткосрочных программ Финансового университета была инициативно
сформирована
и
начала
действовать
Рабочая
группа
из
экспертов
и
представителей
заинтересованных организаций финансового рынка.
В июле 2015 г. были проведены ряд рабочих совещаний и консультаций, осуществлен обмен
информацией и письмами между заинтересованными организациями.
В рамках этой работы была сформирована программа основных направлений деятельности
Рабочей группы:
1) изучение мирового опыта и развитие международных связей в целях установления
соответствия
стандартов;
между
требованиями
международных
и
национальных
квалификационных
2) планирование и развитие системы долгосрочного сотрудничества между Финансовым
университетом
и
профессиональным
сообществом
(профессиональными
ассоциациями,
объединениями работодателей, ведущими экспертами).
В разработке проекта профессионального стандарта приняли участие эксперты и
специалисты-практики, работодатели, представители профессии, иные заинтересованные стороны,
что подтверждается сведениями об организациях.
Непосредственно в разработке проекта профессионального стандарта приняли участие 3
специалиста из 3 организаций.
2.2.Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и
обоснование выбора этих организаций (см. Приложение 1)
В разработке профессионального стандарта приняли участие Федеральное государственное
образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Финансовый
университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет), а также
представители профессии и работодателей, прежде всего, из числа участников Ассоциации
российских банков и Ассоциации региональных банков России, а также Комиссии РСПП по банкам
и банковским операции.
Финансовый университет является старейшим финансово-экономическим вузом страны,
обеспечивает подготовку кадров по наиболее актуальным и престижным направлениям финансовоэкономического профиля. Финансовый университет входит в число трех российских вузов
разрабатывает федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), совместно с
Комиссией по банкам и банковским операциям Российского союза промышленников и
предпринимателей и тесном сотрудничестве с профессиональным и бизнес-сообществом участвует
в реализации Национального плана развития профессиональных стандартов, построения
национальной системы профессиональных квалификаций и компетенций.
Институт краткосрочных программ Финансового университета (ИКП), который выступает
координатором проекта, является одним из участников федеральной программы построения
Национальной системы компетенций и профессиональной сертификации в части разработки
комплекса профессиональных стандартов для специалистов в области банковского дела,
управления финансами и финансовых рынков.
ИКП организует и проводит обучение по программам дополнительного профессионального
образования для сотрудников государственных бюджетных и внебюджетных учреждений,
финансовых организаций и страховых компаний, некоммерческих организаций с учетом
соответствия данных учебных программ профессиональным стандартам.
ИКП, являясь координатором мероприятий по созданию Российско-британской рабочей
группы по созданию в Москве международного финансового центра по направлению: образование,
тренинги, квалификации, большое внимание уделяет исследованию международных стандартов и
вопросам актуализации и гармонизации национальных образовательных программ и требований
международным стандартам. Эта работа проводится совместно с ведущими международными
профессиональными организациями и учебными заведениями. Партнёрами ИКП выступает более
100 организаций по всему миру, включая такие институты как Чартерный институт страхования
(Великобритания), Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (Великобритания), Институт
сертификации
бухгалтеров
(Великобритания)
и
другие
российских
и
международных
профессиональных организаций. Результатом этой деятельности стало создание Международного
Центра Сертификации на базе Института краткосрочных программ. Учебные занятия проводят
известные ученые и ведущие эксперты, специалисты-практики и представители бизнес-сообщества.
В процессе сбора данных и разработки проекта профессионального стандарта приняли также
участие представители профессии и работодателей, прежде всего, из числа участников
Некоммерческого партнерства "Гильдия актуариев", Саморегулируемой ассоциации актуариев
"Ассоциация
профессиональных
актуариев".
Указанные
организации
сотрудничают
с
региональными актуариями во всех субъектах Российской Федерации.
2.3. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество),
привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание
использованных методов
К процессу разработки и согласования проекта профессионального стандарта были
привлечены высококвалифицированные специалисты и эксперты из числа банковских работников
и профессорско-преподавательского состава финансово-экономических вузов, в первую очередь,
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и НИУ ВШЭ (У). Главными
критериями для выбора экспертов стали: наличие высшего и дополнительного финансовоэкономического образования, наличие российских и международных сертификатов, стаж работы
(не менее пяти лет), членство в профессиональных ассоциациях, союзах и т.д.
С целью формирования реестра экспертов была осуществлена рассылка в банковскофинансовые организации писем с запросом на предоставление данных о работающих специалистов
данного профиля. На основании полученных сведений был составлен реестр экспертов, который
включает ФИО эксперта, контактные данные, информацию об образовании (ВПО, ДПО), опыте и
стаже работы.
2.4.Общие
сведения
о
нормативно-правовых
документах,
регулирующих
вид
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта
1. Федеральный закон от 02.11.2013 N 293-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "Об актуарной деятельности
в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
3. Федеральный закон от 27.11.1992 №4-ФЗ «Об организации страхового дела в Российской
Федерации».
4. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации»
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 95 «О порядке
проведения актуарного оценивания деятельности негосударственных пенсионных фондов по
негосударственному пенсионному обеспечению».
7. Приказ Банка России от 19 августа 2014 г. № ОД-2168 «О Совете по актуарной
деятельности».
8. Указание Банка России от 21 июля 2014 г. № 3332-У «Об установлении программы
квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемые
организации актуариев».
9. Федеральный стандарт актуарной деятельности «Общие требования к осуществлению
актуарной деятельности» (утв. Советом по актуарной деятельности 12 ноября 2014 г.
Протокол № САДП-2).
10. Приказ Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ от 12 февраля
2001 г. № 15 «Об утверждении требований к порядку оформления результатов актуарного
оценивания деятельности негосударственных пенсионных фондов».
11. Указание
Банка
России
от
19
января
2015 г.
N 3536-У
"О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации актуариев и обеспечения
свободного доступа к содержащимся в таком реестре сведениям заинтересованных в их
получении лиц"
12. Положение
Банка
России
от
22
декабря
2014 г.
N 447-П
"О кураторах страховых организаций"
13. Указание
Банка
России
от
6
ноября
2014 г.
N 3435-У
"О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке
проведения аттестации ответственных актуариев"
14. Указание
Банка
России
от
27
октября
2014 г.
N 3424-У
"О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев".
Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта
В
июле
2015
года
начато
профессионально-общественное
обсуждение
проекта
профессионального стандарта. Публичное обсуждение проводилось в следующих вариациях:
- деятельности Временного творческого коллектива из числа представителей профессии,
работодателей, экспертного сообщества и других заинтересованных участников с привлечением
внешних экспертов;
- размещения и обсуждения проекта профессионального стандарта в сети Интернет, в том
числе интервью и статей;
- проведения рабочих совещаний, круглых столов, и других публичных мероприятий;
- представление проекта профессионального стандарта профессиональному сообществу,
Федерации независимых профсоюзов России, представителям объединений работодателей и
профессиональных ассоциаций.
В соответствии с рекомендациями, разработчики направили в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации уведомление о разработке проекта профессионального
стандарта по рекомендованному образцу: было зарегистрировано уведомление о начале разработки
профессионального стандарта на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/, где регулярно размещалась
актуальная информация о процессе разработке, обсуждения проекта и т.д.;
В рамках профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального
стандарта в течение 2015 г. проведены следующие мероприятия (Приложение 2):
1.
сформирован Временный творческий коллектив, в состав которой вошли профессорско-
преподавательский состав Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Минфина России, руководители
и
специалисты
заинтересованных
организаций,
представители
Совета
по
развитию
профессиональных квалификаций финансового рынка при РСПП.
2.
Временным
творческим
коллективом
подготовлен
первичный
проект
профессионального стандарта, который был представлен в форме рассылки представителям
профессии и в заинтересованные организации. По итогам произведенной рассылки получены
отзывы, экспертные заключения и предложения (Приложение 3,4). Проект получил поддержку у
работодателей и профессионального сообщества.
3.
Проведен анализ полученных заключений и предложений, произведена доработка,
внесены изменения в проекты профессиональных стандартов, отвечающие требованиям
действующих
Методических
рекомендаций по разработке профессионального стандарта
(Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «29»
апреля 2013 г. № 170н).
4. В целях информирования широкого круга заинтересованных участников информация о
состоянии разработки и согласования проекта профессионального стандарта в ходе работ была
размещена в сети Интернет. Проекты профессионального стандарта, итоги обсуждений и
тематические материалы (пост-релизы, интервью, статьи) размещены в сети Интернет на
следующих сайтах:
http://profstandart.rosmintrud.ru,
http://ikpcenter.ru/profstandars/,
Скриншоты страниц приведены в Приложении 4.
Проведены рабочие совещания, конференции и круглые столы/
Публичное обсуждение позволило более четко и полно описать вид профессиональной
деятельности, сформулировать обобщенные трудовые функции, трудовые функции, а также
требования к образованию. Решением заседания Совета по развитию профессиональных
квалификаций финансового рынка полученный проект профессионального стандарта был одобрен
и рекомендован для направления в Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации и Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным
квалификациям в целях его утверждения.
Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта
Проект профстандарта направлен для согласования в Минфин России, Банк России и Федерацию
независимых профсоюзов России.
Исполнительный вице-президент
Общероссийского объединения работодателей
«Российского союза
промышленников и предпринимателей»
(РСПП)
__________________
Д.В. Кузьмин