Об участии органов местного самоуправления при оспаривании результатов государственной

Об участии органов местного самоуправления
при оспаривании результатов государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов
Чувашской Республики
Дата: 11 сентября 2014 г.
Докладчик :
Министр имущественных и земельных отношений
Чувашской Республики А.И.Кузьмин
Государственная кадастровая оценка земель
населенных пунктов
Актуализирована кадастровая стоимость 470 307 земельных участков
общей площадью 122 тыс. га, расположенных в 1730 населенных пунктах
Результаты
государственной
кадастровой оценки
земель утверждены
постановлением КМ
ЧР от 27.09.2013 №396
(вступило в силу с 01.01.2014)
экспертная проверка
«Деловой союз оценщиков»
общественное обсуждение
Правительственная комиссия
по проведению
государственной кадастровой
оценке земель
2
Оспаривание результатов кадастровой стоимости
земельных участков
СПОСОБЫ ОСПАРИВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
(в соответствии с Федеральный законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ)
в Комиссии по рассмотрению
споров о результатах определения
кадастровой стоимости при
Управлении Росреестра по
Чувашской Республике
в Арбитражном суде
Чувашской Республики
В Чувашской Республике определена кадастровая стоимость земель всех категорий.
Одними из последних были утверждены результаты государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов
(постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 г. № 396)
3
Состав Комиссии по рассмотрению споров
о результатах кадастровой стоимости земельных участков
Ф.И.О.
Расколова Татьяна
Геннадьевна
Александрова Нина
Николаевна
Должность
заместитель руководителя Управления
Росреестра по Чувашской Республике,
председатель комиссии
Организация
Управление Росреестра по
Чувашской Республике
заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по
Росреестра » по Чувашской РеспубликеЧувашской Республике-Чувашии
Чувашии, заместитель председателя
комиссии
Модина Ирина
Валентиновна
(по согласованию)
представитель органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации –
начальник отдела по реализации
государственной политики в области
земельных отношений
Министерство имущественных и
земельных отношений Чувашской
Республики
Васильев Владислав
Николаевич
(по согласованию)
представитель Национального совета по
оценочной деятельности
Национальный совет по оценочной
деятельности
Приказ от 25.07.2012 №П/320 "О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике"
4
Оспаривание в Комиссии по рассмотрению споров
о результатах кадастровой стоимости земельных участков
С начала 2014 года
проведено 39 заседаний,
на которых рассмотрены
заявления о пересмотре
кадастровой стоимости
792 земельных участков
- по 315 земельным участкам
заявления отклонены
- по 477 земельным участкам
кадастровая стоимость
установлена равной рыночной
(60% от общего количества
рассмотренных на Комиссии)
кадастровая стоимость участков
уменьшилась от 2% до 88%
Решения Комиссии:
- определить кадастровую стоимость земельных участков,
- отклонить заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков,
- отложить на повторное рассмотрение в целях дополнительного изучения документов
5
Количество земельных участков, кадастровая стоимость
которых изменилась в сторону уменьшения
0,4%
Ядринский
Чебоксары: кадастровая
стоимость земельных участков –
8,5 млрд. руб., рыночная –
4,2 млрд. руб., снижение на 51%.
Новочебоксарск: кадастровая
стоимость земельных участков –
2,4 млрд. руб., рыночная –
1,6 млрд. руб., снижение на 34%.
1
0,4%
1
Чебоксарский
Цивильский
Ибресинский
Мариинско-Посадский
Моргаушский
Вурнарский
1%
2
1%
2
1%
1%
3
4
1%
5
2%
г.Шумерля
10
6%
г.Канаш
г.Новочебоксарск
г.Чебоксары
31
10%
48
78%
370
6
Участие органов местного самоуправления при оспаривании
результатов государственной кадастровой оценки земель
населенных пунктов Чувашской Республики
01.01.2014 –
19.07.2014
Прошло 31 заседание
Комиссии, где рассмотрены
заявления о пересмотре
кадастровой стоимости 581
земельного участка
ОМС не принимали
участия
После 19.07.2014 представители ряда ОМС начали присутствовать на заседаниях
Комиссии, но активного участия на них не принимают и не содействуют в принятии
Комиссией решений об отклонении заявлений об уменьшении кадастровой
стоимости (исключение составляет администрация г. Чебоксары при рассмотрении
спора о кадастровой стоимости 2 земельных участков)
7
Участие органов местного самоуправления при оспаривании
результатов государственной кадастровой оценки земель
населенных пунктов Чувашской Республики
19.07.2014 –
11.09.2014
8
заседаний
Комиссии
Рассмотрены заявления о пересмотре
кадастровой стоимости 211 земельных
участков в Вурнарском, Цивильском,
Мариинско-Посадском, Чебоксарском,
Ядринском районах, городах Канаш,
Новочебоксарск, Чебоксары, Шумерля
8
Участие органов местного самоуправления при оспаривании
результатов государственной кадастровой оценки земель
населенных пунктов Чувашской Республики
Присутствие представителей ОМС на заседаниях Комиссии
на всех
-
г. Чебоксары
Цивильский район
Мариинско-Посадский район
Ядринский район
Ядринское городское поселение
на 3 из 6
г. Новочебоксарск
на 3 из 5
г. Канаш
не принимали участие
- г. Шумерля (1 заседание)
- Вурнарский район (3 заседания)
9
Оспаривание результатов кадастровой стоимости
в Арбитражном суде Чувашской Республики
Участие ОМС в судебных заседаниях
В производстве Арбитражного суда Чувашской
Республики находятся 15 исковых заявлений
юридических и физических лиц
(по состоянию на 05.09.2014)
Козловский район, Козловское городское поселение – ООО «Развитие»
г.Чебоксары – ОАО «Промтрактор», ОАО «Чувашвтормет», ОАО «НПК
«Элара», ООО «Промтрактор-Промлит», ОАО «Чебоксарский агрегатный
завод», ООО «Чебоксарский завод силовых агрегатов»,
ОАО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», ООО «Аверс»,
ИП Морякова Е.В., ООО «Агрохолдинг «Юрма»
г.Канаш – ЗАО «Промтрактор-Вагон», Николаева А.О., Николаев А.Я.
Администрация Батыревского района к участию в деле по иску
Тихонова А.Г. не привлечена
10
Оспаривание результатов кадастровой стоимости
в Арбитражном суде Чувашской Республики
В качестве третьих лиц в судебных заседаниях
привлечены Минимущество Чувашии, Минфин
Чувашии, Кабинет Министров Чувашии,
ООО «Оценка и Консалдинг»
Удовлетворены иски к филиалу «ФГБУ «Федеральная
кадастровая палата Росреестра» по ЧР
Иск ОАО «Химпром»
об обязании включить в ГКН
сведения о кадастровой
стоимости 81 земельного
участка по рыночной стоимости
(третье лицо – администрация
г. Новочебоксарск)
Иск ООО «Комфорт-сервис»
об установлении кадастровой
стоимости земельных участков
по рыночной стоимости
(третье лицо – администрация
г. Чебоксары)
разница между кадастровой и
рыночной стоимостью – 45%
разница между кадастровой и
рыночной стоимостью – 8,37%
11
Оспаривание результатов кадастровой стоимости
в Арбитражном суде Чувашской Республики
ООО «Развитие»
Судебная
экспертиза
назначена
по искам:
ОАО
«Чебоксарский
агрегатный завод»
ООО
«Чебоксарский
завод силовых
агрегатов»
Органам местного самоуправления обеспечить явку
своих представителей на судебные заседания
12
Участие органов местного самоуправления
Чувашской Республики на судебных заседаниях
Необходимо проводить предварительный анализ
оценки рыночной стоимости, представляемых
истцами в суд, на соответствие законодательству
об оценочной деятельности
В случае обнаружения грубых ошибок в оценке,
которые привели к преднамеренному занижению
рыночной стоимости земельного участка, а также при
разнице между кадастровой и рыночной стоимостью
более 30% необходимо продолжать ходатайствовать
перед судом о назначении независимой
судебной экспертизы
Органам местного самоуправления принять
активное участие при оспаривании
кадастровой стоимости земельных участков
13
Рекомендации органам местного самоуправления
Чувашской Республики
Принимать участие при оспаривании правообладателями земельных участков
их кадастровой стоимости в Комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской
Республике и Арбитражном суде Чувашской Республики
Принимать меры по недопущению уменьшения доходов консолидированных бюджетов
муниципальных районов и бюджетов городских округов от земельного налога
по утвержденной кадастровой стоимости земельных участков
14
Перечень земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических
и дачных объединений на территории Чувашской Республики, подлежащих
государственной кадастровой оценке, предоставленный филиалом
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике (по состоянию на 14.01.2014)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Номер
кадастрового
района
21:06
21:07
21:09
21:10
21:11
21:13
21:14
21:16
21:17
21:18
21:19
21:20
21:21
21:23
21:24
21:25
21:26
Площадь земельных
Наименование муниципального
участков, подлежащих
района
государственной кадастровой
оценке (га)
Алатырский район
Аликовский район
Вурнарский район
Ибресинский район
Канашский район
Комсомольский район
Красноармейский район
Мариинско-Посадский район
Моргаушский район
Порецкий район
Урмарский район
Цивильский район
Чебоксарский район
Шумерлинский район
Ядринский район
Яльчикский район
Янтиковский район
Итого по республике
Количество земельных
участков, подлежащих
государственной
кадастровой оценке
392,40
21,50
97,76
146,47
399,98
23,58
109,77
530,28
445,01
51,53
55,87
709,78
1490,53
315,23
181,64
9,79
23,52
5907
430
1811
1949
6069
401
1383
9183
8834
618
759
13936
30065
5417
2543
178
386
5004,64
89869
Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих,
огороднических и дачных объединений на территории Чувашской Республики
№ п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Наименование показателя
Мариинско-Посадский
г. Мариинский Посад
Моргаушский
Цивильский
г.Цивильск
Чебоксарский
п.Кугеси
Алатырский
Аликовский
Вурнарский
Ибресинский
Канашский
Комсомольский
Красноармейский
Порецкий
Урмарский
Шумерлинский
Ядринский
Яльчикский
Янтиковский
г. Алатырь
г. Канаш
г. Новочебоксарск
г.Шумерля
г .Чебоксары
Итого по Чувашской Республике
УПКС земли прошлого тура в УПКС земли настоящего тура
разрезе видов объединений,
в разрезе видов
рублей/кв. м,
объединений, рублей/кв. м,
2008 год
2014 год
садоводческих,
огороднических
объединений
11,00
садоводческих,
огороднических
объединений
108,31
16,47
10,51
105,79
90,94
6,42
109,43
4,94
7,32
6,24
6,12
6,90
6,21
8,71
6,93
6,19
5,77
6,47
6,84
44,05
40,58
42,69
43,06
44,05
55,47
41,20
58,82
38,84
38,47
37,10
62,79
40,20
8,06
58,93
УПКС земельных участков под
садами в населенных пунктах,
утвержденные в 2013 г., рублей/кв.
м,
6,36
13,41
6,4
4,91
15,37
9,33
14,06
0,51
2,82
14,27
5,83
4,81
4,00
3,29
1,13
5,03
0,82
3,40
3,39
2,26
12,44
11,69
8,68
13,79
82,35
34,14
16
17