Презентация доклада

 Систематизация
норм осуществлена в
соответствии с юридико-техническими
канонами
 Укрупнение статей дает более полное
представление о цели и результате
правового регулирования
 Переход
от запретов и предписаний к
балансу методов
 Ориентация на правомерное поведение
 Введение системы стимулов и
поощрениями
 Система льгот
 Разграничение полномочий
различных
уровней
 Описание ПОЛНОГО объема
полномочий каждого публичного
субъекта
 Установление возможности не только
передачи полномочий, но и кооперации
и объединения усилий публичных
субъектов
 Равенство субъектов
культурной
деятельности
 Особенности участия государства как
партнера
 Пересмотр правового статуса создателей
культурных ценностей
 Роль институтов гражданского общества
 Общественные объединения
 Саморегулируемые организации
 Общества
потребителей культурных благ
 Эндаумент-фонды и фонды развития
культуры
 Расширение круга возможных
участников
 Стимулирование обеих сторон
 Расширение сфер возможной
активности, включая обеспечение
информационных ресурсов культуры
 Позволяет по-новому взглянуть на
материальные и нематериальные
результаты культурной деятельности и
наследие
 Унифицирует регулирование отношений
по поводу культурных ценностей и благ
 Позволяет очертить границы
применения закона
 Новый взгляд на некоторые виды,
например, экспертную деятельность
 Впервые регулирует культурные
индустрии и организацию досуга
7
информационных систем, из них 3
новых, 1 узаконенный (государственный
регистр фильмов)
 Принципы взаимодействия
информационных ресурсов
 Права граждан и юридических лиц на
получение информации в сфере культуры
 Позволяет реально,
а не формально
выстроить приоритеты и установить
обязательность учета интересов культуры
 Обеспечивает сохранение и развитие
культуры в самых разных ситуациях
 Устанавливает связи со смежными с
культурой сферами
 Единая
цепочка: декларация прав -›
гарантии их осуществления -›
обязанности субъектов по их
обеспечению –› защита в случае
нарушения
 Систематизация контроля и надзора в
сфере культуры


Законодательство должно содержать конкретные правовые
механизмы, прежде всего - социального и финансовоэкономического характера,
К существенным направлениям развития законодательства о
культуре следует отнести:
• повышение эффективности правовых механизмов реализации
•
•
•
•
•
положений Конституции Российской Федерации, гарантирующих и
защищающих культурные права и свободы гражданина;
законодательное закрепление права на художественное образование и
эстетическое воспитание в самом широком смысле
законодательное закрепление форм государственной поддержки
творческой деятельности, творческих работников и их объединений;
системное совершенствование норм, регламентирующих полномочия
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в области культуры;
создание правовых основ для развития новых видов деятельности в
сфере культуры;
закрепление на уровне федерального закона конкретных социальных
гарантий в сфере культуры, уровневых показателей её
финансирования, механизмов льгот, поощрений, стимулирования в
сфере культуры и т.д.