Об итогах взаимодействия Управления Росреестра

ОБ ИТОГАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО РЕСПУБЛИКЕ
БАШКОРТОСТАН С ОРГАНАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В 2015 ГОДУ
ШЕЛЯКОВ ИГОРЬ МИХАЙЛОВИЧ
Руководитель
Управления Росреестра
по Республике Башкортостан
РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ДО 2001
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ЗЕМЕЛЬ
(ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР)
С 2001
ВВЕДЕНО ПОНЯТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
(ст. 72 ЗЕМЕЛЬНОГО
КОДЕКСА РФ)
2
МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Заключение с органами местного самоуправления
соглашений о взаимодействии (2012 год)
Проблема:
нет координирующего
органа по вопросам
МЗК в республике
Заключено Соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией
«Совет муниципальных образований Республики
Башкортостан» от 02.04.2013
Управление Росреестра по Республике Башкортостан
определено координирующим органом по развитию МЗК
в Республике
Организация и проведение совещаний, круглых столов,
совместных обучающих семинаров
3
СОГЛАШЕНИЕ
между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра
и картографии и Правительством Республики Башкортостан о
сотрудничестве в сфере государственного земельного надзора и
муниципального земельного контроля от 20.02.2015
4
ОКАЗАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ОРГАНАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
При содействии Управления Росреестра по РБ
Правительством Республики Башкортостан 14 апреля
2015
года
утвержден
Порядок
осуществления
муниципального земельного контроля на территории
Республики Башкортостан.
Управлением
Росреестра
по
РБ
совместно
с
Ассоциацией «Совет муниципальных образований РБ»
при поддержке Администрации Главы Республики
Башкортостан
16
апреля
2015
года
проведен
Республиканский семинар-совещание по вопросам
взаимодействия органов государственного земельного
надзора с органами муниципального земельного
контроля.
5
КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
НАДЗОРА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Всего: 23501
26690
25
(0,1%)
ГЗН
23476
(99,9%)
2011
МЗК
ГЗН
22297
(84%)
31961
4393
(16%)
МЗК
11370
(36%)
ГЗН
20591
(64%)
2012
28606
МЗК
26324
10715
(37%)
ГЗН
ГЗН
17084
(65%)
17891
(63%)
2013
МЗК
9240
(35%)
2014
2015
Государственный земельный надзор
Муниципальный земельный контроль
6
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ИНСПЕКТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ, КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРОК В 2011-2015 ГГ.
25000
180
23476
2012 год
22297
160
157
20591
20000
141
140
17891
17084 120
15000
101
88
75
11370
61
10000
100
85
82
80
10715
9240
Количество
проверок ГЗН
Количество
проверок МЗК
Численность
сотрудников ГЗН
60
42
40
5000
2013 год
Численность
сотрудников МЗК
4393
20
9
0
25
2011
0
2012
2013
2014
2015
7
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН И ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА 2015 г.
36 676,5
35,000
6848,7;
18,7%
30,000
Муниципальный
земельный
контроль
26 324
25,000
20,000
14 477
15,000
10,000
4 284;
29,6%
17 084;
64,9%
5,000
0
Государственный
земельный
надзор
9 240;
35,1%
Количество
проверок
29827,8;
81,33%
10 193;
70,4%
Количество
выявленных
нарушений
Сумма
наложенных
штрафов, тыс.руб.
8
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕРОК, ПРОВЕДЕННЫХ ОРГАНАМИ ГЗН
И МЗК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗА 2013-2015 гг.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕРОК,%
Государственный
земельный надзор
60
55
50
+15 %
52
60
60
Муниципальный
земельный контроль
50
46
46
45
40
+44 %
45
35
40
35
30
30
25
25
20
20
32
15
15
10
10
5
5
0
0
2013
2014
2015
2013
2014
2015
9
ПОКАЗАТЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ЗЕМЕЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ И ДРУГИМИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫМИ
ОРГАНАМИ В 2014-2015 ГОДЫ
Количество лиц привлеченных к административной ответственности
2014 год - 1666
360
(21,6 %)
МЗК
2015 год - 1101
216
(19,6%)
1306
(78,4%)
МЗК
885
(80,4%)
Сумма наложенных штрафов
2014 год - 2979,6 тыс. руб.
МЗК
1037,8
(34,8 %)
1941,9
(65,2 %)
2015 год -10761,5 тыс. руб.
3799,9
(35,3
%)
По материалам органов муниципального
земельного контроля
По материалам прокуратуры, ОВД и иных органов
МЗК
6961,6
(64,7%)
10
РЕЗУЛЬТАТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Увеличение количества
объектов, вовлеченных в
хозяйственный оборот
Увеличение налоговых и
неналоговых
поступлений в местные
бюджеты
По Республике Башкортостан
Наименование
показателя
на
на
на
на
01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016
Земельный налог и
арендная плата
5 992,3
млн.руб.
7 052,7
млн.руб.
7 198,6
млн.руб.
7 657,7
млн.руб.
Общее количество
зарегистрированных
прав на земельные
участки
1 157 656
1 271 739
1 397 213
1 523 465
11
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ УФИМСКОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Численность
2014
2 инспектора
2015
сектор МЗК 3 инспектора
2016
отдел МЗК 5 инспекторов
Результаты деятельности
Поступление земельного налога и арендных
платежей 2012-2015 гг. во Уфимскому району РБ
150000
160000
137485
140000
119599
120000
100000
80000
97761
75517
91869
Земельный
налог
70695
Арендная
плата за земли
60000
40000
20000
0
2012
2013
2014
2015
12
Карта зарегистрированных прав на земельные участки населенного
пункта Уптино МО Юматовского сельсовета МР Уфимского района
Республики Башкортостан
НА 01.01.2013
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
НА 14.03.2016
54%
НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
81%
4%
НА ПРАВЕ АРЕНДЫ
8%
42%
НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
11%
58%
89%
Условные обозначения
Граница населенного пункта
Земельные участки не имеющие зарегистрированных прав
Земельные участки с зарегистрированным правом
Земельные участки с зарегистрированной арендой
13
ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РБ ЗА 2011-2015 Г.Г. ОТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, млн. руб.
3000
2774.9
2500
2500.5
2333.3
2000
1776.5
1852.7
1872.3
1979.6
Налоговые и
неналоговые доходы
бюджета, всего
Арендная плата
1500
Земельный налог
1419.6
1000
795.3
628.2
500
356.8
480.5
Штатная численность
МЗК г.Уфа:
до 2015 – 9 ед.
с 2016 - до 14 ед.
0
2012
2013
2014
2015
14
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
Управлением
Росреестра по
Республике
Башкортостан
от 01.02.2016
В адрес глав Администраций
районов Республики Башкортостан
Список (Перечень) земельных участков, по
которым в ЕГРП и ГКН отсутствуют сведения о
правах, сформированный по состоянию на
20.01.2016 в разрезе сельских советов и
населенных пунктов.
План-график выездных приемов документов на
2016 год.
Даны поручения
Администрацией
Главы Республики
Башкортостан
от 02.02.2016
- По организации оповещения населения о
проведении выездных приемов документов,
обеспечению помещением и явку граждан для
приема документов согласно Плану-графику.
- По обеспечению охвата предварительными
мероприятиями муниципального земельного
контроля
перед
выездными
приемами
документов.
15
ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Недостаточный уровень квалификации
Отсутствие
высокоточного геодезического
оборудования
Материалы проверок, направляемые в
Управление, не всегда содержат полные
данные, достаточные для возбуждения
административного дела
16
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Увеличение
доли
муниципального
земельного контроля к общему количеству
проверок
Повышение
качества
материалов,
направляемых в органы государственного
земельного надзора
Увеличение эффективности проводимых
проверок
17