Дорожная Карта «Совершенствование таможенного администрирования» Галина Донцова , руководитель таможенной практики 25 мая 2012 года Дорожная Карта «Совершенствование таможенного администрирования» ► ► ► Дорожная Карта одобрена Председателем Правительства 3 мая В ближайшее время Дорожная Карта будет рассмотрена федеральными органами исполнительной власти, в том числе Федеральной таможенной службой, В конечном итоге на основании Дорожной Карты будут подготовлены соответствующие изменения в законодательство Страница 2 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Основные мероприятия Дорожной Карты ► 1. Сокращение сроков совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров ► ► ► ► ► ► Сокращение перечня документов Использование предварительной информации в рамках СУР для принятия решения о выпуске Право декларанта подать электронную ДТ в любой таможенный орган Наделить таможенные органы в МАПП правом выпуска товаров Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Совершенствование механизма уплаты таможенных платежей Страница 3 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Совершенствование механизма уплаты таможенных платежей ► ► Сейчас: выпуск товаров осуществляется только после уплаты таможенных платежей Дорожная карта: срок уплаты таможенных платежей – 14 дней после выпуска товаров при условии: ► ► ► ► ► Предоставление финансовых гарантий (внедрение института генеральной финансовой гарантии) Развитие механизмов удаленной уплаты Централизация учета таможенных платежей и контроля обеспечения на уровне ФТС Предоставление права таможенному представителю (брокеру) выступать поручителем Оценка эффективности таможенного контроля по объему теневого оборота Страница 4 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Дорожная Карта: поручения Правительства ► До 4 июня Минэкономразвития, Минфину, ФТС представить в Правительство предложения по механизму выпуска товаров до уплаты таможенных платежей при предоставлении банковских гарантий (поручительств) Страница 5 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Основные мероприятия Дорожной Карты ► 2. Совершенствование форм и методов таможенного контроля ► ► ► ► Развитие субъектно-ориентированного подхода в рамках СУР Категорирование участников ВЭД в рамках СУР Введение упрощенного механизма контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одной партией в рамках одного контракта Смещение акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров Страница 6 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Основные мероприятия Дорожной Карты ► 3. Развитие института таможенных представителей ► ► ► Изменение критериев по исключению из реестра Изменение порядка и сроков предоставления отчетности Запрещение организациям и предприятиям, подведомственных ФТС и аффилированным с ними лицами осуществлять деятельность в качестве ТП Страница 7 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Дорожная Карта: поручения Правительства ► До 18 мая Минэкономразвития внести в Правительство проект нормативного правового акта, предусматривающего исключение возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в области таможенного дела подведомственным и зависимым от ФТС России организациям и предприятиям Страница 8 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Основные мероприятия Дорожной Карты ► 4. Расширение упрощений для уполномоченных экономических операторов ► ► Унификация упрощений для УЭО производственного и иного типа Осуществление выпуска товаров до подачи декларации без расчета сумм обеспечения по конкретной товарной партии для всех уполномоченных экономических операторов Страница 9 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Основные мероприятия Дорожной Карты ► 5. Создание условий для мотивации должностных лиц таможенных органов ► ► ► Разработка и внедрение системы КПЭ Предложения по социальным гарантиям и оплате труда сотрудников 6. Совершенствование административной ответственности за нарушение таможенных правил ► Проведение инвентаризации составов административных правонарушений главы 16 КоАП - уточнение санкций исходя из принципов соразмерности и адекватности Страница 10 Инициативы по улучшению таможенного администрирования Дорожная Карта «Совершенствование таможенного администрирования» Спасибо за внимание! Вопросы? Тел. + 7 495 228-3663; факс (495) 755-97-01 E-mail: Galina.Dontsova@ru.ey.com Страница 11 Инициативы по улучшению таможенного администрирования