Эффективность и институциональные механизмы привлечения инвестиций в образовательное учреждение

Эффективность и
институциональные механизмы
привлечения инвестиций в
образовательное учреждение
Сандакова Н.Ю.
Эффективность инвестиций в образование
• Основной фактор, учитывающий
эффективность инвестиций в
образовательный сектор на
макроэкономическом уровне - это
приращение валового национального
продукта
• На уровне индивида – возможность
получения большего дохода в виде
заработной платы.
2
Эффективность инвестиций
Государственные инвестиции
Формы осуществления инвестиций:
• норматив подушевого финансирования
• движимое и недвижимое имущество
• земля
• право пользования землей и другими ресурсами, а
также иные имущественные права
• программа поддержки и развития одаренных и
талантливых детей
• другие программы, контракты и пр.
Частные инвестиции - это
- денежные средства
- имущество, услуги и информация,
имеющие денежную оценку,
вкладываемые юридическими или
физическими лицами
Цель: получение прибыли на основе
договорных отношений с лицом,
предоставляющим платные
образовательные услуги.
Механизмы привлечения
негосударственных инвестиций
1. Эндаумент – фонды (целевой капитал)
2. Строительство зданий (сооружений) для
нужд ОУ на основе инвестиционного
договора
3. Привлечение негосударственных инвестиций
на основе реализации заказа на
образовательную программу (в т.ч.
облигации, сертификат участия)
4. Ценные бумаги
5. Инвестиционный договор на реализацию
программы энергосбережения
Схема работы механизма целевого капитала
Жертвователи – юридические и
физические
лица
Пожертвования на форми
Денежные средства, полученные на
2 целевого капитал
формирование целевого капитала
(денежные средств
3
ляющая компания
Специализированная организация
4
управления
целевым капиталом(НКО)
Доход от доверительного управления1
сформированным целевым капиталом
5
Доход от целевого капи
Государственное/муниципальное
ОУ ПО
Необходимые организационно- экономические
условия для реализации механизма эндаументфонда.
•
•
•
•
•
•
•
•
Наличие большого количества выпускников.
Конкурентоспособность ОУ
Высокий уровень информационной открытости
Высокая доля добровольных пожертвований во
внебюджетных доходах ОУ.
Активное сотрудничество с частными компаниями по
различным направлениям деятельности
Наличие дополнительных образовательных программ
Наличие инновационных образовательных программ
и технологий
Реализация активной маркетинговой политики по
продвижению образовательных и иных услуг
учреждения на рынке, а также привлечение
спонсоров, выпускников и родителей учащихся.
Схема механизма реализации строительства зданий
(сооружений) для нужд ОУ на основе
инвестиционного договора
Орган государственной
власти/местного
самоуправления
1.Заключение
инвестиционного
договора
Субъект частного сектора –
инвестор
2.Предоставления в аренду
земельного участка для строительства
на период строительства
5. Передача права
использования зданием и
земельным участком
4. Оформление доли
площадей
Орган управления
построенного здания
образованием
Государственное/
муниципальное
ОУ
3.Финансирование
строительства
Недвижимого
имущества
4.Оформление в
собственность
доли площадей
собственного
здания
Объект недвижимого имущества
(здание, сооружение)
Необходимые условия для реализации механизма
• Наличие зданий (помещений), находящихся в состоянии,
непригодном для эксплуатации или наличие неиспользуемых
земельных участков, не занятых зданиями (сооружениями) для
образовательных целей
• Благоприятное территориальное (экономико-географическое)
расположение неиспользуемых зданий (сооружений)/ земельных
участков, закрепленных за ОУ (близость к крупным предприятиям,
центру города/района, торговым центрам и т.п.)
• Недостаточный уровень обеспеченности учреждения учебными и
иными площадями, необходимыми для реализации
образовательного процесса
• Наличие федеральных нормативных правовых актов/ нормативных
актов субъектов РФ и МО, регулирующих порядок осуществления
негосударственных инвестиций в объекты недвижимого имущества,
находящегося в федеральной собственности/ собственности
субъекта РФ/ муниципального образования
• Активное сотрудничество с частными компаниями по различным
направлениям.
• Высокий уровень информационной открытости ОУ
• Наличие эффективной системы управления в ОУ
Привлечение негосударственных инвестиций на
основе реализации заказа на образовательную
программу
Необходимые условия для реализации механизма:
- Высокое качество подготовки учащихся
- Высокий уровень информационной открытости
образовательного учреждения
- Наличие высокого уровня экономического и
управленческого потенциала – обоснование
стоимости образовательной услуги
- Инновационность ОУ
- Наличие образовательных программ
Вопросы к обсуждению:
Степень финансово-хозяйственной самостоятельности
учреждения - кто формирует перечень платных услуг и
устанавливает цены на реализуемые платные услуги (приказ №
423 от 30.08.10)
Требования к качеству платной услуги – кто устанавливает:
бюджетное (автономное) учреждение или учредитель?
Потребитель или инвестор?
Размер оплаты труда персонала, оказывающего платную
услугу - устанавливает учредитель или руководитель
учреждения? Инвестор?
Сертификат участия в предоставлении
платных образовательных услуг
гарантирует получение инвестором доли
прибыли от предоставления платных
образовательных услуг.
удостоверяет право владельца на
получение части прибыли эмитента
не предполагают права на участие в
собрании, права голоса и не имеют
номинальной стоимости.
Облигации –как инструмент организации
взаимоотношений автономного учреждения с
преподавателями, которые являются авторами
оригинальных образовательных программ
Автор оригинальной образовательной
программы, реализуемой при
предоставлении платных образовательных
услуг, помимо заработной платы получает
от автономного учреждения именную
облигацию, гарантирующую его право на
получение от учреждения ее стоимости, а
также дохода по облигации
Доход ОУ от реализации авторской
образовательной программы
ОС Д – ЗООП – ДПОО = ДОП ,
ОС Д — общая сумма дохода, полученная образовательной
оганизацией от реализации авторской образовательной
программы в соответствующем периоде, предполагающем
получение дохода (месяц, квартал, год);
ЗООП — затраты организации на реализацию соответствующей
авторской образовательной программы;
ДПОО — доля прибыли образовательной организации от
реализации авторской образовательной программы;
ДОП — доходность облигации в соответствующем периоде,
предполагающем получение дохода (процент от дохода
организации).
Проблема повышения инвестиционной
привлекательности средней школы
• Необходимо, чтобы инвестор наглядно видел,
какой результат он получит от своих
вложений.
• Инвестор будет вкладывать в качественное
образование.
• Самостоятельно оценить качество
образования потребитель не может в силу
самой природы любого вида услуг: качество
оказанной услуги распознается потребителем
уже после ее получения последним.
16
Инвестиции в образование не только
оказывают влияние на развитие творческих
способностей, профессионализма,
повышение социального статуса каждого
индивида, но и воздействуют на
воспроизводство интеллектуальнодуховного потенциала общества в целом
Спасибо за внимание!