***** 1 - Министерство финансов Удмуртской Республики

Актуальные вопросы бухгалтерского учета и
отчетности в государственном секторе
Начальник отдела методологии
бухгалтерского учета и отчетности
Министерства финансов
Удмуртской Республики
Е. В. Захарченко
СЛАЙД 2
СЛАЙД 3
Предлагается принять следующие национальные
стандарты бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
организаций сектора государственного управления:
1.Концептуальные основы бух. учета и отчетности в общественном секторе
2.Представление финансовых отчетов
3.Отчеты о движении денежных средств
4.Затраты по займам
5.Учетная политика, изменение учетных оценок и ошибки
6.Аренда
7.Влияние изменений курсов иностранных валют
8.Консолидированные и индивидуальные финансовые отчеты
9.Инвестиции в ассоциированные субъекты
10.Сегментная отчетность
11.Участие в совместной деятельности
12.Строительные контракты
13.Доходы государственных (муниципальных) учреждений
14.Материальные запасы
15.Основные средства
16.События после отчетной даты
17.Вознаграждения работникам
18.Резервы, условные обязательства и условные активы
19.Раскрытие информации о связанных сторонах
20.Обесценение активов
21.Финансовые инструменты
22.Представление бюджетной информации в финансовой отчетности
23.Биологические активы
24. Нематериальные активы
25.Концессионные договоры на оказание услуг: учет у концедента
26.План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. СЛАЙД 4
Этапы разработки, утверждения, внедрения
федеральных стандартов:
Внедрение
Утверждение
РазраI этап
бот5
ка стандартов
I этап
5
стандартов
I этап
5
стандартов
II этап
7
стандартов
II этап
7
стандартов
III этап
6
стандартов
II этап
7
стандартов
III этап
7
стандартов
III этап
7
стандартов
IV этап
6
стандартов
IV этап
6
стандартов
IV этап
7
стандартов
СЛАЙД 5
2012-13
2014 - 15
2015 - 16
2016 - 17
2017
2018
Планируемые изменения в приказы
(дата принятия до 1 ноября 2013)
по учету (157н,162н,174н, 183н)
и отчетности (191н,33н)
СЛАЙД 6
Изменения в 157н
В части дополнения плана счетов для обеспечения
учета имущества переданного в концессию
В части учета доходов будущих периодов
-счет 040140180 Для субсидий на иные цели,
инвестиционных субсидий, грантов при заключении
соглашений на срок более одного финансового
года;
- счет 040140172 Для учета доходов от реализации
недвижимого имущества с длительным периодом
перехода права собственности
СЛАЙД 7
Изменения в 157н
Введение дополнительного забалансового счета
для учета расчетов по исполнению денежных
обязательств через третьих лиц
(при выплатах пенсий, пособий через отделения
Почты России)
СЛАЙД 8
Изменения в 162н,174н,183н
• В части применения форм первичных учетных
документов (ссылка на первичные учетные
документы при оформлении принятия к учету,
выбытия)
• В части дополнения бухгалтерскими записями для
обеспечения учета концессионного имущества
• В части операций по доходам будущих периодов
СЛАЙД 9
Изменения в 162н,174н,183н
• В части дополнения учета операций по
закреплению недвижимого и особо ценного
движимого имущества
• В части формирования стоимости услуг по
государственному (муниципальному) заданию, а
также по ОМС
СЛАЙД 10
Формирование входящих остатков
показателей бюджетного учета в связи с
переходом на применение новой
классификации
ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТАМ ДОЛЖНЫ
СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА)
ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК
КРБ 1100 00 000 «Нефинансовые активы»
- 101 00; 105 00; 102 00
КРБ – ЦСР (содержания); КВР 244
- 106 10
КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП)
КВР соответствующий 4ХХ:
410 – приобретение, строительство;
460 - субсидии (приобретение, строительство)
СЛАЙД 12
ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТАМ ДОЛЖНЫ
СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА)
ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК
КРБ 1100 00 000 «Нефинансовые активы»
- 106 1Х в части завершенных капитальных вложений
(но не прошедших государственную регистрацию
КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП
(в случае завершения в 2013 г. – содержание 2014)
КВР – 244
- 106 3Х не должно быть
исключение НИОКРы –
ЦСР – соответствующий проекту; КВР 241
СЛАЙД 13
ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТАМ ДОЛЖНЫ
СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА)
ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК
КРБ 1100 00 000 «Нефинансовые активы»
- 108 00;
КРБ – ЦСР может быть нулевое, либо
содержание казны; КВР 244
- 106 1Х в части казны
КРБ – ЦСР (инвестиционный проект; ФЦП, ВЦП)
КВР 410 – приобретение, строительство;
- 106 3Х в части казны
- Остатков не должно быть (по году ЦСР; КВР 2ХХ (244, 230)
СЛАЙД 14
ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТА ДОЛЖНЫ
СОДЕРЖАТЬ (1-17 РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА)
ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК
Расчеты по расходам
Дт КРБ 1206 00 000, 1208 00 000
Кт КРБ 302 00; 303 00; 304 02; 304 03; Кт 208 00
КРБ – соответствующий ЦСР и КВР согласно
Таблицам соответствия.
В части принятых и не исполненных обязательств перерегистрация по новым кодам расходов (КРБ)
СЛАЙД 15
ВХОДЯЩИЕ ОСТАТКИ ПО СЧЕТАМ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ (1-17
РАЗРЯДАХ НОМЕРА СЧЕТА)
ДЕЙСТВУЮЩИЙ КБК
Счета санкционирования расходов
1 500 00 000
1 502 1Х 000, 1 502 2Х 000
КРБ – соответствующий ЦСР и КВР
согласно Таблицам соответствия.
СЛАЙД 16
Проект изменений
в приказ Минфина России №173н
от 15.12.2010
Проект для обсуждения размещен на сайте Минина:
http://www1.minfin.ru/ru/budget/bu_gs/budgetaccounting/
СЛАЙД 18
В связи с вступлением с 01.01.2013 в силу
Федерального закона от 06.12.2011
402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Формы первичных учетных документов
утверждает руководитель экономического
субъекта по представлению должностного
лица, на которое возложено ведение
бухгалтерского учета
(кроме учреждений государственного сектора)
планируется упразднение класса 03 ОКУД
СЛАЙД 19
В проекте изменений 173н
из состава применяемых форм
Перечень унифицированных форм первичных учетных документов класса
03 исключен
Перечень унифицированных форм первичных учетных документов класса
05
«Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и
отчетной документации государственного сектора управления»
дополнен формами
в том числе ранее включенными в перечень класса 03
Авансовый отчет переведен
из разряда регистра бухгалтерского учета
В перечень сводных первичных документов
По учету основных средств:
до изменений 173 н
изменения в 173н
0306001 Акт о приеме-передаче объекта основных
средств (кроме зданий, сооружений)
0306030 Акт о приеме-передачи здания
(сооружения)
0504101 Акт приема-передачи объектов
основных средств
0306031 Акт о приеме-передаче групп объектов
основных средств (кроме автотранспортных
средств)
0306003 Акт о списании объекта основных средств
(кроме автотранспортных средств)
0504104 Акт о списании объектов основных
средств (кроме транспортных средств)
0306033 Акт о списании групп объектов основных
средств (кроме автотранспортных средств)
0306004 Акт о списании автотранспортных средств
0504105 Акт о списании транспортных средств
Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
Утверждаю
Руков одитель
учреждения
(отправ ителя)
______________________
Утверждаю
_______________________
(подпись)
Руков одитель
учреждения
(получателя
(расшифров ка подписи)
" ________ " ___________________________ 20 ____ г.
______________________
(подпись)
(расшифров ка подписи)
" ________ " ___________________________ 20 ____ г.
АКТ № _______
приема-передачи объектов основных средств
(кроме транспортных средств)
Форма по ОКУД
" _______ " ________________________ 20 ___ г.
Учреждение - отправ итель
Структурное подразделение
Учреждение - получатель
Вид имуществ а
_______________________
КОДЫ
0504101
Дата
по ОКПО
по ОКПО
Особо ценное движимое
20
( недвижимое, особо ценное движимое, иное)
Номер
Дата
Прав ов ое основ ание
Единица измерения: руб ( с точностью до в торого десятичного знака)
по ОКЕИ
1. Сведения о передаваемых объектах основных средств
Наименов ание
объекта
1
Дата
Фактический
Паспорт,
изготов ления,
срок
св идетельств о,
(постройки
эксплуатации
чертеж,
инв ентарный
закладки, рождения (месяцев )
модель
регистрации)
марка
2
3
4
5
Дата списания с бухгалтерского учета
Номер
реестровый
зав одской
иной
Перв оначальная
(балансов ая)
стоимость
Начисленная
амортизация
6
7
8
9
14
1.
2. Краткая индивидуальная характеристика объекта (ов)
Наименование признаков,
характеризующих объект
основной
объект
1
2
1.
Итого
Материалы,размеры и прочие сведения
Содержание драгоценных материало (металлов, камней и т.п.)
наименование важнейших пристроек, приспособлений
наименование
единица измреения колии принадлежностей, относящихся к основному объекту
детали
драгоценного наименокод по
чество
(объекта)
материала вание
ОКЕИ
(масса)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3. Сведения о принятых объектах основных средств
Первоначальная
(балансовая)
стоимость
Код
по классификатору
Срок
полезного
использования
Норма
амортизации
(месячная)
1
2
3
4
Форма 0504104 с.2
Отметка бухгалтерии об открытии инвентарной карточки
инвентарный
инвентарная карточка
номер
номер счета
объекта
номер
дата
бухгалтерского учета
5
6
7
8
1.
Справочно: _______________________________________________
(наименов ание в алюты)
Объекты основных _____________ _____________
средств сдал
(должность)
(подпись)
сумма
____________________
(расшифров ка подписи)
Объекты основных ____________ _____________
средств принял
(должность)
(подпись)
____________________
(расшифров ка подписи)
Наименование, дата и номер документа о согласовании с государственным органом
(органом, осуществляющим полномочия учредителя) / при необходимости/
Комиссия, назначенная приказом (распоряжением)
от " ______ " _____________________ 20 __ г. № _____ на основании.
осмотрела объект(ы) основных средств.
Заключение комиссии
Приложения.
1.
2.
Члены комиссии:
" ______ " ______________________ 20 ____ г.
Отметка о снятии с учета (отправителем)
Номер счета
по дебету
по кредиту
(подпись)
(расшифров ка подписи)
(подпись)
(расшифров ка подписи)
(подпись)
(расшифров ка подписи)
Сумма
Главный бухгалтер
Главный бухгалтер
(подпись)
Исполнитель _____________ _____________
(должность)
Отметка о принятии к учету (получателем)
Номер счета
Сумма
по дебету
по кредиту
(подпись)
" ______ " ______________________ 20 ____ г.
(расшифров ка подписи)
(подпись)
_____________________
Исполнитель _____________ _____________
(расшифров ка подписи)
(должность)
(расшифров ка подписи)
_____________________
(подпись)
" ______ " ______________________ 20 ____ г.
(расшифров ка подписи)
По учету основных средств:
до изменений 173 н
Ф. 0306002 Акт о приеме-сдаче
отремонтированных, реконструированных,
модернизированных объектов
основных средств
Ф. 0306032 Накладная на внутреннее
перемещение объектов основных
средств
Нет аналога в 173н
аналог арматурная карточка приказ Минпроса
СССР от 28.01.86г №45)
изменения в 173н
Ф. 0504103 Акт приема-передачи
отремонтированных, реконструированных,
модернизированных объектов
основных средств
Ф.0504102 Накладная на внутреннее
перемещение объектов основных
средств
ф. 0504206 Карточка (Книга) учета
выдачи имущества в пользование
По учету материальных запасов:
до изменений 173 н
Ф. 0315007 Накладная на отпуск
материалов на сторону
изменения в 173н
ф.0504205 Накладная на отпуск
материалов (материальных
ценностей) на сторону
Ф. 0315006 Требование-накладная
ф.
Нет аналога в 173н
аналог арматурная карточка приказ
Минпроса СССР от 28.01.86г №45)
ф. 0504206 Карточка (Книга) учета
выдачи имущества в пользование
Нет аналога в 173н
(аналог - Приходный ордер класса
03)
ф. 0504207 Приходный ордер на
приемку материальных запасов
(материальных ценностей)
0504204 Требование-накладная
По учету материальных запасов:
до изменений 173 н
изменения в 173н
Ф. 034002 Путевой лист
строительной машины
Ф. 0345001 Путевой лист легкового
автомобиля
Ф. 0345002 Путевой лист
специального автомобиля
Ф. 0345004 Путевой лист грузового
автомобиля
Ф. 0345005 Путевой лист грузового
автомобиля
Ф. 0345007 Путевой лист автобуса не
общего пользования
Формы исключены
Приказ Минтранса РФ
от 18.09.2008 № 152
«Об утверждении
обязательных реквизитов и
порядка заполнения
путевых листов»
Новая Инвентарная карточка
ИНВЕНТАРНАЯ КАРТОЧКА УЧЕТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ № _____
Коды
(нефинансовые активы)
Форма по ОКУД
Дата открытия
Дата закрытия
0504031
Учреждение(балансодержатель) _________________________________________________________________________________________________________________________________________
по ОКПО
Структурное подразделение __________________________________________________________________________________________________________
Наименов ание объекта (полное) _______________________________________________________________________________________________________________________
по ОКОФ
Назначение объекта ________________________________________________________________________________________________________________
Организация-изготов итель ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
по ОКПО
Вид объекта
особо ценное движимое
20
(недвижимое, особо ценное движимое, иное)
Местонахождение объекта (адрес) ____________________________________________________________________________________________________Номер ***
Материально отв етств енное лицо (при наличии) __________________________________________________________________________________________
Единица измерения: руб (0,00)
по ОКЕИ
Инвентарный номер
383
Номер счета
1. Сведения об объекте основных средств
Паспорт, св идетельств о,
чертеж (проект, модель,
тип, марка)
1
Номер объекта (детали)
реестровый
номер
2
зав одской
иной
3
4
Дата
Дата и номер
акта ввода в
в ыпуска,
изголов ления эксплуатацию **
5
6
Документ, устанав лив ающий прав ообладание (обременение)
в ид прав а
дата
номер
примечание
(обременения)
7
8
9
10
2. Стоимость объекта основных средств, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации
Перв оначальная
стоимость
объекта
1
Изменение стоимости объекта
документ
причина наименодата
сумма
в ание,
номер
2
3
4
5
Итого
ВосстаноСрок
Амортизация
На дату принятия к учету
вительная полезного
дата
норма
сумма
метод начисления
(балансовая) использо(год)
начисленной наименомесячначало
окончание
годовая амортизации
стоимость
в ания, окончания
ная
в ание
начисления
начисления
6
7
8
9
10
11
Итого
12
13
14
Итого
* По соответствующим уровням бюджетов (федеральный бюджет (РНФИ), бюджет субъекта Российской Федерации, муниципального
** По животным, многолетним насаждениям, земельным участкам - соответственно дата рождения, дата закладки, дата регистрации.
*** При необходимости может быть указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект основных средств
Остаточная
стоимость
15
Новая инвентарная карточка
Краткая индивидуальная характеристика объекта
Наименов ание
признаков , характ еризующих
объект *
основ ной
объект
1
2
Мат ериалы, размеры и прочие св едения
наименов ание в ажнейших прист роек,
приспособлений и принадлежност ей,
от носящихся к основ ному объект у
3
4
5
6
Содержание драгоценных мат ериалов
(мет аллов , камней и т .п.)
наименов ание
единица измерения
объект а
драгоценного
наименокод
(дет али)
мат ериала
в ание
по ОКЕИ
7
8
9
10
* Для жив от ных (многолет них насаждений, земельных участ ков ) - порода (породност ь), кличка, маст ь, примет ы (количест в о
дерев ьев (куст ов ), номер участ ка (полосы), площадь в кв адрат ных мет рах).
Карт очку заполнил ______________
(должност ь)
____________
(подпись)
______________________
(расшифров ка подписи)
ДАТА ФОРМИРОВАНИЯ КАРТОЧКИ
"____"___________ 20___г.
количест в о
(масса)
11
Основные письма по учету:
• письмо МФ РФ от 05.04.2013 г. № 02-06-07/11164 по
отражению операций по предоставлению субсидии на
государственное задание и иные цели
• письмо МФ РФ от 18.09.2012 года № 02-06-07/3798, в
том числе – проводки по переводу нефинансовых
активов с вида финансового обеспечения 5 (иные цели)
на 4 (государственное задание)
Основные письма по учету:
• письмо МФ РФ от 21.01.2013 г. № 02-06-07/155 по
отражению в бухгалтерском учете организаций сектора
государственного управления обязательств (денежных)
обязательств (применяется и в отношении автономных и
бюджетных учреждений)
• Письмо МФ РФ и ФК от 22.02.2013 г. № 02-14-05/5145
по особенностям реализации капитальных вложений
Себестоимость Р, У
Согласно принятой в учреждении учетной политике списание
затрат на оказание услуг учреждения в рамках выполнения
государственного (муниципального) задания отражается:
• Дебет счета 4 401 10 180 "Прочие доходы"
• Кредит счета 4 109 60 2XX "Себестоимость
готовой продукции, работ, услуг".
Порядок и периодичность отнесения себестоимости оказанных
услуг на финансовый результат необходимо определить в
учетной политике.
Содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого
имущества, закрепленного за учреждением учредителем
относится на 4 401 20 200 «Расходы хозяйствующего субъекта»
Согласно принятой в учреждении учетной политике
списание затрат на оказание услуг учреждения по
приносящей доход деятельности отражается:
• Дебет счета 2 401 10 130 "Прочие доходы"
• Кредит счета 2 109 60 2XX "Себестоимость
готовой продукции, работ, услуг".
Согласно принятой в учреждении учетной политике
списание затрат на оказание услуг в рамках ОМС
(полный тариф) отражается:
• Дебет счета 7 401 10 130 "Прочие доходы"
• Кредит счета 7 109 60 2XX "Себестоимость
готовой продукции, работ, услуг".
Санкционирование расходов
Бухгалтерские записи по счетам санкционирования (АУ/БУ):
Дт
0 507 00 000
0 504 00 000
0 508 00 000
0 506 00 000
0 502 01 000
Кт
0 504 00 000
Суммы доходов,
утвержденных
ПФХД
0 506 00 000
Суммы расходов,
утвержденных
ПФХД
0 507 00 000
Суммы доходов
поступивших (факт.)
0 502 01 000
Принятые
обязательства
0 502 02 000
Принятые денежные
обязательства
Консолидация
• Передача имущества в собственность другого публичноправового образования - через казну (счета 040120251 и
040110151). Либо передача осуществляется уполномоченными
на то органами государственной власти.
• Справки ф. 0503125, ф. 0503725 по расчетам при передаче
имущества от получателя бюджетных средств (КУ) получателю
субсидии (АУ и БУ), а также при передаче имущества между
АУ и БУ не формируются. Справка ф. 0503125 только при
передаче имущества между казенными учреждениями.
• Закрепление имущества учредителем за подведомственными
автономными и бюджетными учреждениями с использованием
счетов 040120241, 040110180, передача имущества между
учреждениями АУ, КУ и БУ, подведомственными одному или
разным учредителям одного уровня бюджета- с использованием
счетов 040110180 и 040120241.
Спасибо за внимание!