Концепция консолидированного бюджета Белгородской области на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов Слайд №1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2016 ГОДОВ Наращивание налогового потенциала за счет модернизации экономики области, улучшения инвестиционного климата, обеспечения инновационного развития Проведение мероприятий и обеспечение полноты учета объектов налогообложения Продолжение практики согласованных действий органов государственной власти области с федеральными органами государственной власти в части мониторинга соблюдения налогового законодательства, увеличение налоговой нагрузки и сокращения задолженности по платежам в бюджет. Улучшение качества администрирования доходов и обеспечение роста поступлений налоговых и неналоговых платежей. Переход к программному методу бюджетного планирования. Повышение результативности и эффективности бюджетных расходов. Слайд №2 Основные нормативные правовые акты, регламентирующие бюджетное устройство и процесс на территории Белгородской области 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 2. Закон Белгородской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» от 16 ноября 2007 года № 162. 3. Законы Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Законы Белгородской области и решения представительных органов местного самоуправления об областном и муниципальном бюджетах на очередной финансовый год и плановый период. Слайд № 3 Динамика собственных налоговых и неналоговых доходов по соответствующим бюджетам в 2012-2014 гг (млн.руб.) отклонение оценки 2013 года прогноз 2014 темп прогноза 2014г. к оценке 2013г., % 8 9 10 53 941,5 -2 032,8 -8 063,9 96,4 56 563,5 104,9 -8 576,2 94,8 42 540,7 108,7 Показатели факт 2012 бюджет 2013 (первонач.) бюджет 2013 (уточн.) оценка 2013 1 2 3 4 5 62 005,4 59 618,1 Собственные налоговые и неналоговые доходы 55 974,3 консолидированного бюджета в том числе: темп оценки от 2013 к от факта первонач.б факту 2012 юджета 2012, % 2013 6 7 областной бюджет 41 284,9 47 705,1 44 220,0 39 128,9 -2 156,0 местные бюджеты -всего 14 689,4 14 300,3 15 398,1 14 812,6 123,2 512,3 100,8 14 022,8 94,7 бюджеты муниципальных районов 5 452,3 5 746,1 5 851,0 5 971,1 518,8 225,0 109,5 6 519,6 109,2 бюджеты городских округов 9 237,1 8 554,2 9 547,1 8 841,5 -395,6 287,3 95,7 7 503,2 84,9 в том числе: Слайд № 4 Основные показатели социально-экономического развития Белгородской области в 2012-2016 годах Единица 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год измерения факт оценка прогноз прогноз прогноз 1 3 4 5 6 7 1. Валовой региональный продукт млрд. руб 564,6 593,8 655,8 734,2 826,6 темп роста к предыдущему году % 106,2 103,0 105,0 106,4 107,5 2. Налогооблагаемая прибыль организаций области -всего млн.руб. темп роста к предыдущему году % 3. Фонд начисленной заработной платы работников организаций всего 2 98 751,0 74 870,0 69 461,0 69 776,0 70 491,0 69,9 75,8 92,8 100,5 101,0 млн.руб. 123 014,8 134 924,7 142 679,6 151 241,0 160 466,1 темп роста к предыдущему году % 114,8 109,7 105,7 106,0 106,1 4. Индекс потребительских цен % 106,2 106,0 105,0 105,0 105,0 Слайд № 5 Оценка влияния изменений налогового и бюджетного законодательства на собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области по прогнозу на 2014 год (млн.руб.) № п/п Показатели Консолидированный бюджет 1 1 2 ВСЕГО, в т.ч. 3 + 77,1 1.1 Изменение норматива отчислений от НДФЛ в связи с передачей расходов по дошкольному образованию на областной уровень 1.2 Передача в федеральный бюджет 50% НДФЛ от иностранных граждан 1.3 Передача в муниципальные дорожные фонды 10% централизованных акцизов на нефтепродукты Отмена льгот по налогу на имущество организаций по объектам 1.4 железнодорожных путей общего пользования, линий электропередач, магистральных трубопроводов 1.5 Применение повышающего коэффициента по транспортному налогу для дорогостоящих автомобилей Переоценка кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Зачисление доходов от продажи и аренды земельных участков в 1.7 бюджеты городских округов в размере 100% (в 2013г-20% в областной бюджет, 80% - в бюджеты городских округов) 1.6 1.8 Передача в федеральный бюджет штрафов за нарушение миграционного законодательства в размере 100% в т.ч. областной местные бюджет бюджеты 4 5 + 760,0 - 682,9 0 + 1 157,9 - 1 157,9 - 24,2 - 17,4 - 6,8 0 - 346,2 + 346,2 +122 +122 0 +3,2 +3,2 0 +10,1 0 +10,1 0 - 159,5 + 159,5 - 34,0 0 - 34,0 Слайд № 6 95 Динамика доходов консолидированного бюджета Белгородской области в 2012-2016 годах 74 719,3 73 837,4 76 143,1 77 335,9 80 836,7 млн. рублей 16 857,9 19 579,6 17 389,5 18 745,1 19 896,0 55 974,2 53 941,4 56 563,5 59 946,4 63 978,8 2013 (оценка) 2014 (прогноз) 2015 (прогноз) 2016 (прогноз) 2012 (факт) Собственные налоговые и неналоговые доходы Безвозмездные поступления Слайд №7 Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Белгородской области на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг (млн.руб.) Показатели 1 отклонение темп прогноз прогноз прогноза прогноза 2014 2015 2015 от 2015 к 2014 2014, % 4 5 6 7 8 56 563,5 59 946,4 3 382,9 106,0 63 978,8 4 032,4 106,7 областной бюджет 42 540,7 45 107,6 2 566,9 106,0 48 229,7 3 122,1 106,9 местные бюджеты 14 022,9 14 838,8 815,9 105,8 15 749,1 910,3 106,1 из них бюджеты муниципальных районов бюджеты городских округов 6 519,7 6 974,2 454,5 107,0 7 323,3 349,1 105,0 7 503,2 7 864,6 361,4 104,8 8 425,8 561,2 107,1 собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета 2 3 отклонение темп прогноз прогноза прогноза 2016 2016 от 2016 к 2015 2015, % в том числе: Слайд №8 Базовые приоритеты при формировании расходов бюджета на 2014-2016 годы Реализация Указов Президента от 7 мая 2012 года Программный метод планирования, основанный на принципе «одна отрасль – одна программа» Повышение эффективности бюджетных расходов Финансирование государственного задания на оказание государственной услуги Слайд №9 Общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов Фонды оплаты труда Поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 г. Индексация фондов оплаты труда работников областных государственных и муниципальных бюджетных учреждений, не попавших в Указы Президента РФ от 07.05.2012 г., на 5,5% с 1 октября 2013 года, на 5,0 % с 1 октября 2014 года Приостановка индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности области, денежного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы области, обслуживающего и вспомогательного персонала, лиц, приравненных по оплате труда к государственным и муниципальным служащим с 1 октября 2014 года Остальные расходы Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих обязательств, с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов Индексация стипендиального фонда для студентов областных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов с 1 сентября 2014 года на 5%, с 1 сентября 2015 года – на 5%, с 1 сентября 2016 года – на 5 % Переход на страховые принципы финансирования услуг в сфере здравоохранения через систему ОМС, снижение объемов прямого бюджетного финансирования Коммунальные платежи Снижение в сопоставимых условиях объемов потребленных натуральных ресурсов в течение 5 лет, не менее чем на 15% от объемов фактически потребленных в 2009 году, с ежегодным снижением таких объемов не менее чем на 3 % Слайд №10 Объем дополнительных расходов консолидированного бюджета на основании Федеральных законов и других нормативных правовых актов в 2014 году Выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующего детей до достижения ребенком возраста 3-х лет Прирост расходов по платежу на неработающее население и скорой медицинской помощи Реализация Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. №599 (строительство ДОУ) Увеличение ФОТа по Указам Президента РФ от 7.05.2012 г. Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования Изменения отдельных направлений бюджетных обязательств всего на сумму 1 771,7 млн.руб. Слайд №11 ДОЛЯ ПРОГРАММНЫХ РАСХОДОВ 58 16203 23,1 15 59990 88,2 Слайд №12 Слайд №13 Рост прогнозных показателей номинальной заработной платы по региону и бюджетному сектору на период 2012-2018 годов 2012 год (факт) 2013 год (прогноз) 2014 год (прогноз) 2016 год (прогноз) 2017 год (прогноз) темп роста, в%к Всего 2014 году Всего темп роста, в%к 2015 году Всего 2018 год (прогноз) темп роста, в%к Всего 2011 году Всего темп роста, в%к 2012 году 20 002 113,2 21 918 109,6 23 168 105,7 24 555 106,0 26 059 106,1 27 749 106,5 29 673 106,9 в том числе: работников бюджетных организаций, включая категории, не попадающие в Указы Президента РФ от 7.05.2012 г. 17 738 121,5 19 148 107,9 20 490 107,0 22 035 107,5 23 886 108,4 25 963 108,7 28 365 109,3 заработная плата по региону Всего темп роста, в%к 2013 году 2015 год (прогноз) темп роста, в%к 2016 году Всего темп роста,в %к 2017 году Слайд №14 Средняя заработная плата работников образования рублей № п/п Наименование категорий 1 2 - учителя, осуществляющие учебный 1. процесс 2. 3. 4. 5. Численность Средняя заработная плата 2013 год 2014 год 3 4 5 Коэф. Роста 6 12488 23620 24966 1,057 - педагогические работники общеобразовательных учреждений 3252 15904 16811 1,057 - педагогические работники дошкольных образовательных учреждений 7219 17901 19449 1,082 - преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профобразования 2069 18594 19646 1,057 - педагогические работники учреждений дополнительного образования детей 5315 14446 15268 1,057 Перераспределение бюджетных ресурсов в условиях передачи полномочий по дошкольному образованию на региональный уровень Расходы на присмотр и уход 2 021 536 тыс.руб. 2013 год Слайд №15 Содержание имущества 1 253 440 тыс.руб. 24% 37% Образовательная услуга 1 950 557тыс.руб. 2014 год областной бюджет местные бюджеты Расходы на присмотр и уход 2 255 336 тыс. руб. Содержание имущества 1 263 436 тыс.руб. 39% 22% 39% Образовательная услуга 2 279 281 тыс.руб. Слайд №16 Строительство дошкольных образовательных учреждений в 2013-2014 годах за счет всех источников № п/п Наименование показателей 2013 год 2014 год отклонения I Объем расходов – всего (тыс. руб.) 789 723 1 224 091 434 368 789 723 1 036 761 247 038 в том числе: 1. бюджетные средства в т.ч.: 1.1. областной бюджет 253 525 289 819 36 294 1.2. местный бюджет 166 131 213 992 47 861 1.3. федеральный бюджет 370 067 532 950 162 883 2. внебюджетные средства 187 330 187 330 II Количество построенных, реконструированных и капитально отремонтированных детских садов 23 31 8 Дополнительные места (чел.) 1 220 2 463 1 243 III Слайд №17 17 142 млн.рублей Финансирование учреждений здравоохранения Белгородской области за счет всех источников Слайд №18 Динамика расходов консолидированного бюджета по развитию дорожной сети и капитальным вложениям в Белгородской области млн. руб. на 2013-2014 годы * Кроме того, ожидается привлечение средств федерального бюджета и иных внебюджетных средств на сумму 4 101 млн. рублей Слайд №19 Финансирование расходов на дорожное хозяйство за счет средств дорожного фонда на 2013-2014 годы тыс. рублей № п/п Наименование расходов Утверждено на 2013 год Прогноз на 2014 год Отклонения (+,-) Темп роста, % 1 2 3 4 5 6 1. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования 1 929 938 1 126 486 - 803 452 58,4 2. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования 1 433 321 705 348 - 727 973 49,2 3. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог 4 386 840 2 475 982 - 1 910 858 56,4 4. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (5% от объема дорожного фонда) 791 500 232 570 - 558 930 29,4 5. Управление дорожным хозяйством 93 918 93 034 - 884 99,1 6. Налог на имущество организаций в отношении автомобильных дорог - 3 625 385 58,0 Итого расходов дорожного фонда 376 712 8 635 517 5 010 132 Слайд №20 Источники формирования расходов на дорожное хозяйство Белгородской области Дорожное хозяйство (дорожные фонды) Дорожный фонд Белгородской области -акцизы на нефтепродукты - транспортный налог -плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам - субсидии из федерального бюджета - часть общего объема средств областного бюджета Муниципальные дорожные фонды, дорожные фонды поселений -дифференцированные нормативы отчислений акцизов на нефтепродукты - субсидии из регионального дорожного фонда - иные источники Слайд №21 Методика расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (ДВБО) муниципального образования на территории Белгородской области согласно закона Белгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» ДВБО = D1+D2, где: ДВБО - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов; D1 - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания «до гарантированного минимума»; D2 - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания Показатели при расчете ДВБО: Объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, исходя из: коэффициента заработной платы, коэффициента стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, коэффициента транспортной доступности и т. д. Индекс бюджетных расходов, Условный налоговый потенциал, Расчетная бюджетная обеспеченность Слайд №22 Доля областного и местных бюджетов в составе консолидированного бюджета области на 2014 год млн. рублей № п/п По ожидаемой оценке на 2014 год Доля в объеме консолидирова нного бюджета После передачи бюджетных трансфертов муниципальны м образованиям области 2 3 4 5 6 Консолидированный бюджет Белгородской области , всего: 82 033,8 100,0 82 033,8 100,0 областной 68 010,9 82,9 44 159,0 53,8 местные 14 022,9 17,1 37 874,8 46,2 Наименование показателей 1 Доля в объеме консолидирован ного бюджета в том числе: Слайд №23 РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА НА 2013-2014 ГОДЫ в разрезе отраслей бюджетной классификации тыс.рублей Наименование показателей Ожидаемое исполнение за 2013 год Удельный вес Прогноз на 2014 год Удельный вес 1 2 3 4 5 6 7 ВСЕГО РАСХОДОВ 87 082 582 100 82 033 799 100 -5 048 783 0,94 5 810 138 6,67 7 338 308 8,95 1 528 170 1,26 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 30 281 0,03 29 905 0,04 -376 0,99 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 459 173 0,53 393 672 0,48 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 20 978 082 24,09 18 884 910 23,02 -2 093 172 0,90 ЖИЛИЩ НО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 3 805 829 4,37 2 542 927 3,10 -1 262 902 0,67 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩ ЕЙ СРЕДЫ в т.ч. фонд оплаты труда 8 640 20 604 114 13 844 362 2 886 806 2 029 391 0,01 23,66 15,90 3,32 2,33 7 126 20 743 572 15 144 271 2 965 528 2 155 298 0,01 25,29 18,46 3,62 2,63 -1 514 139 458 1 299 909 78 722 125 907 0,82 1,01 1,09 1,03 1,06 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 9 353 831 10,74 9 020 216 11,00 -333 615 0,96 в т.ч. фонд оплаты труда 2 542 251 2,92 2 520 897 3,07 -21 354 0,99 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 8 262 006 9,49 9 184 604 11,20 922 598 1,11 в т.ч. фонд оплаты труда 1 145 254 1,32 1 225 778 1,49 80 524 1,07 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 630 372 214 424 0,72 0,25 671 164 199 707 0,82 0,24 40 792 -14 717 1,06 0,93 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 1 689 036 1,94 2 322 598 2,83 РАСХОДЫ НА ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ 12 349 850 14,18 7 729 562 9,42 ОБЩ ЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЕ в т.ч. фонд оплаты труда КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Отклонения Темпы роста (+,-) -65 501 633 562 -4 620 288 0,86 1,38 0,63 Слайд №24 Структура расходов консолидированного бюджета Белгородской области по экономическим статьям на 2013-2014 гг. Темпы роста, % Отклонения, ( +,-) Обязательные расходы, из них: 3 4 42 380 158 45 318 562 5 106,9 6 2 938 404 Заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда в том числе Реализация Указов Президента России от 7 мая 2012 года Налоги и сборы (на имущество,землю, транспортный и т.д.) 25 979 540 13 161 121 1 130 546 26 871 469 14 248 273 1 575 935 103,4 108,3 139,4 891 929 1 087 152 445 389 6 781 458 2 433 864 4 266 354 1 689 036 7 645 190 2 389 915 4 391 150 2 322 598 112,7 98,2 102,9 137,5 863 732 -43 949 124 796 633 562 3 026 316 2 939 034 97,1 -87 282 1 318 019 1 326 575 289 246 1 309 186 1 301 813 210 619 99,3 98,1 72,8 -8 833 -24 762 -78 627 № п/п Наименование статей расходов 1 I. 2 1. 1.1. 2. 6. Социальное обеспечение (ПНО) Коммунальные услуги (ЖКУ) Расходы по территориальному фонду обязательного медицинского страхования Расходы на обслуживание государственного долга II. Первоочередные расходы, из них: 1. 2. 3. Медикаменты Питание (дет.сады, больницы, школы, учреждения соц. защиты) 3. 4. 5. Пожарная охрана, вневедомственная охрана, видеонаблюдение III. Остальные расходы, из них: Ожидаемое исполнение 2013 Проект на 2014 тыс.рублей 37 116 227 30 308 174 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. реализация Указов Президента России от 7 мая 2012 года Финансирование расходов по АПК Расходы на дорожное хозяйство Капитальное строительство объектов социально-культурной сферы Приобретение оборудования, основных средств (учебники, наглядные пособия) Горюче-смазочные материалы Услуги связи Текущий ремонт зданий Капитальный ремонт Текущий ремонт оборудования Информационные услуги (программное обеспечение) Прочие услуги по содержанию имущества Прочие материальные запасы IV. Мероприятия, другие расходы и услуги ВСЕГО РАСХОДОВ 1 618 900 17 624 241 9 229 028 3 556 287 1 041 420 389 799 353 978 260 243 419 721 162 811 246 316 606 786 404 506 1 659 969 15 711 957 5 438 314 2 322 383 282 271 387 292 420 834 156 269 50 516 153 447 233 789 522 000 282 684 4 559 881 3 468 029 87 082 582 82 033 799 81,7 -6 808 053 102,5 89,1 58,9 65,3 27,1 99,4 118,9 60,0 12,0 94,2 94,9 86,0 69,9 41 069 -1 912 284 -3 790 714 -1 233 904 -759 149 -2 507 66 856 -103 974 -369 205 -9 364 -12 527 -84 786 -121 822 76,1 94,2 -1 091 852 -5 048 783 Слайд №25 Динамика расходов консолидированного бюджета области за 2006-2013 годы и прогноз на 2014 год годы 263,8% 82033.8 2014 280,0% 87082.6 2013 82653.3 265,8% 2012 83780.3 269,4% 2011 65105.7 209,4% 2010 60848.2 195,7% 2009 59063.8 189,9% 2008 42366.4 136,2% 2007 31098.5 2006 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 Слайд №26 Основные характеристики областного бюджета в 2013-2014 гг. (тыс. рублей) Наименование показателей Уточненный план на 2013 год Проект на 2014 год Отклонение (+,-) Темпы роста (%) 2 3 4 5 6 60 858 289 62 120 299 -1 262 010 102,1 собственные 44 219 990 42 540 667 -1 679 323 96,2 2. Расходы 67 107 157 68 010 955 +903 798 101,3 3. Дефицит областного бюджета -6 248 868 -5 890 656 4. Процент дефицита 14,13 13,85 5. Предельно возможный дефицит (15 % от объема собственных доходов) -6 632 998 -6 381 100 № п/п 1 1. Доходы в т.ч. 1.1. Слайд №27 Дефицит и источники финансирования дефицита бюджетных средств на 2014 год млн. рублей Дефицит 5 891 Планируемое погашение долговых обязательств в 2014 году 4 300 Дефицит бюджетных средств с учетом погашения долговых обязательств 10 191 Источники финансирования дефицита бюджетных средств 10 191 СОБСТВЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ, всего, в т.ч.: 991 Остатки средств бюджета 823 Возврат бюджетных кредитов от юридических лиц и продажа акций, находящихся в государственной собственности 168 ЗАЕМНЫЕ ИСТОЧНИКИ, всего, в т.ч. 9 200 Кредиты банков 4 200 Государственные ценные бумаги 5 000 Слайд №28 Структура государственного долга Белгородской области в 2010 – 2014 годах млн. рублей № п/п Объем государственного долга Белгородской области Наименование долгового обязательства на 01.01.11г. на 01.01.12г. на 01.01.13г. на 01.01.14г. (оценка) на 01.01.15г. (прогноз) 2 3 4 5 6 7 Государственные заимствования 9 720 11 201 17 120 22 420 27 320 1 Ценные бумаги 2 520 1 500 6 500 8 500 11 000 2 Банковские кредиты 1 300 4 400 5 900 8 500 11 700 3 Бюджетные кредиты 5 900 5 301 4 720 5 420 4 620 63,5% 56,9% 49,2% 53,3% 58,2% Условный долг 5 591 8 475 17 653 19 666 19 594 1 Государственные гарантии 5 591 8 475 17 653 19 666 19 594 36,5% 43,1% 50,8% 46,7% 41,8% 15 311 19 676 34 773 42 086 46 914 1 Уд .вес госзаимствований в объеме госдолга, % Уд .вес госгарантий в объеме госдолга, % ИТОГО: