1 - Министерство экономического развития Новосибирской

Об инвестиционной политике
Правительства Новосибирской области
Молчанова Ольга Витальевна – заместитель Председателя Правительства Новосибирской
области – министр экономического развития Новосибирской области
Инвестиции в основной капитал по Новосибирской области
Инвестиции в
основной капитал,
млрд. рублей
Индекс
физического
объема инвестиций
в основной
капитал, в % к
предыдущему году
2005
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
36,8
51,2
89,5
133,4 100,4 115,0
140,1
162,2
184,0
180,0
156,6
112,5
105,3
108,1
95,1
72,3
115,8 126,7 151,6 125,4
2009
77,0
107,8
Динамика инвестиций в основной капитал (2005 год – 100%)
240.9
225
185.5
200
2009
2010
236.9
256.1
243.6
216.8
192.1
126.7
2006
2007
2008
2011
2012
2013
2014
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к 2005 году
2015
Структура инвестиций в основной капитал
по видам экономической деятельности* (в % к итогу)
2005
2006 2007 2008 2009 2010
2011
2012 2013 2014
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
5,9
4,9
5,9
5,1
6,9
5,2
6,7
5,5
6,7
4,9
Добыча полезных ископаемых
4,4
5,4
8,0
6,3
4,0
2,2
3,7
2,5
2,7
1,7
Обрабатывающие производства
16,2
15,6
17,0
14,1
13,9
12,2
9,5
9,9
10,2
10,1
Производство и распределение эл/эн, газа и воды
7,3
5,7
5,5
6,9
5,6
7,5
7,7
7,4
8,5
11,2
Строительство
0,7
3,4
1,5
1,3
1,3
1,6
1,4
1,0
1,2
1,5
Торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
7,1
12,8
13,0
8,5
3,9
5,0
5,2
4,4
5,9
6,1
Гостиницы и рестораны
1,1
0,7
0,8
0,5
0,3
…1)
…1)
…1)
0,1
0,1
Транспорт и связь
31,9
23,5
21,4
27,0
29,3
31,4
29,8
25,9
29,1
26,9
Финансовая деятельность
2,6
3,6
2,6
3,1
3,4
5,7
5,3
6,0
4,8
2,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
11,5
16,2
14,1
14,4
18,5
16,9
14,3
17,6
15,9
25,0
Госуправление и обеспечение военной
безопасности; обязательное соц.обеспечение
2,4
1,5
2,0
1,5
2,2
1,8
2,6
5,2
2,9
2,2
Образование
1,7
2,1
3,0
3,8
3,6
2,4
3,0
4,7
6,1
4,9
Здравоохранение и предоставление соц.услуг
4,1
2,7
2,9
4,5
4,4
3,8
7,5
6,8
3,6
1,8
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
3,1
1,9
2,3
3,0
2,7
3,0
2,4
2,6
2,3
1,4
* - Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.
1) Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных стат. данных, полученных от организаций в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07
№ 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (ст.4, п.5; ст. 9, п.1).
Структура инвестиций в основной капитал по источникам
финансирования* (в % к итогу)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
56,7
49,4
43,8
44,1
50,0
52,0
38,8
35,0
31,9
33,3
прибыль
22,9
24,9
21,4
20,4
20,4
22,3
17,8
14,7
х
х
амортизация
32,7
23,5
20,1
20,0
21,8
26,4
16,1
16,1
х
х
43,3
50,6
56,2
55,9
50,0
48,0
61,2
65,0
68,1
66,7
10,5
11,1
13,0
11,0
8,0
8,9
13,1
10,9
15,7
10,6
0,2
-
0,6
2,5
-
0,1
-
-
-
-
заемные средства других организаций
5,5
9,4
11,5
8,6
4,2
4,6
3,5
4,6
3,8
8,6
инвестиции из-за рубежа
…
…
…
…
…
…
…
…
0,3
0,0
20,1
15,9
19,3
23,4
26,3
24,7
29,1
29,7
24,6
20,3
в том числе:
из федерального бюджета
13,5
8,7
11,0
11,6
15,8
12,5
15,5
14,7
9,8
9,5
из бюджетов субъектов
Российской Федерации
6,5
6,4
6,0
9,7
8,0
7,9
8,6
11,1
9,7
5,2
из средств местных бюджетов
…
…
…
…
…
…
…
3,9
5,1
5,6
средства внебюджетных фондов
0,7
0,4
0,2
0,3
0,2
0,1
0,1
1,6
0,2
0,1
средства организаций и населения на долевое
строительство
…
…
…
…
…
…
…
4,7
7,9
10,1
…
…
…
…
…
…
…
4,3
5,6
9,7
6,5
13,8
12,2
12,6
11,3
9,7
15,4
13,5
15,6
17,0
Собственные средства, из них:
Привлеченные средства, из них:
кредиты банков
в том числе кредиты иностранных банков
бюджетные средства
из них средства населения
прочие**
* - Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.
**За 2005-2011 годы – включая средства организаций и населения, привлеченные для долевого строительства.
Инвестиции в основной капитал по видам основных фондов
2009
Инвестиции в основной капитал
в том числе по видам основных фондов:
2010
Млн. рублей
2011
2012
2013
2014
62626,6
67398,2
88989,5
105526,9
117907,9
116886,0
жилища
6467,6
7068,2
7315,7
8606,8
12320,6
14347,2
здания (кроме жилых)
и сооружения
24221,9
27858,6
35470,2
47214,5
45271,0
49736,0
машины, оборудование, транспортные
средства
28836,3
29910,3
42300,2
45677,0
55148,2
47107,9
прочие
3100,8
2561,1
В % к итогу
3903,4
4028,6
5168,1
5694,9
Инвестиции в основной капитал
в том числе по видам основных фондов:
жилища
здания (кроме жилых)
и сооружения
машины, оборудование, транспортные
средства
прочие
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10,3
10,5
8,2
8,2
10,4
12,3
38,7
41,3
39,9
44,7
38,4
42,5
46,0
44,4
47,5
43,3
46,8
40,3
5,0
3,8
4,4
3,8
4,4
4,9
* - Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.
Инвестиционная стратегия
Новосибирской области до 2030 года
На территории Новосибирской области в долгосрочной перспективе
предполагается реализация следующих ключевых научнотехнологических трендов и приоритетных направлений:
 Науки о жизни (биотехнологии, медицина и здравоохранение)
 Информационно-телекоммуникационные технологии
 Новые материалы и нанотехнологии (индустрия наносистем)
 Рациональное природопользование
 Транспортные системы
 Энергоэффективность и энергосбережение
Перспективные направления инвестиционной
деятельности Новосибирской области
№
Перспективные направления инвестиционной деятельности
НСО
РИС
НСО
РИС
1
Модернизация, расширение или создание производств инновационной
продукции и услуг, новых материалов и технологий
1
0,5
1
0,1
Модернизация, расширение или создание производств пищевой и
перерабатывающей промышленности
1
0,5
1
0,1
Модернизация, расширение или создание производств современных
строительных материалов и строительных конструкций
1
0,5
1
0,1
4
Модернизация, расширение или создание добывающих производств
1
1
1
1
5
Модернизация, расширение или создание объектов транспортно-логистической
инфраструктуры
1
0,5
1
0,1
Модернизация, расширение или создание производств, обеспечивающих
переработку древесины
1
0,5
1
0,1
Модернизация, расширение или создание производств по переработке
вторичного сырья и бытовых отходов
1
0,5
1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,5
0,3
0,5
0,1
-
-
1
0,1
11 Модернизация, расширение или создание производств медицинских изделий
-
-
1
0,1
12 Модернизация, расширение или создание производств в сфере биотехнологий
и биофармацевтики
-
-
1
0,1
2
3
6
7
8
Модернизация, расширение или создание общественно значимых объектов в
сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения
9
Модернизация, расширение или создание объектов коммунальной
инфраструктуры
10 Модернизация, расширение или создание производств машин и оборудования
Старые показатели
бюджетной эффективности
Новые показатели
бюджетной эффективности
Государственная поддержка инвесторов
2014
2015
оценочно
24
Инвесторы
25
млн рублей
Общий объем господдержки
660
713
Налоговые льготы
530
546
Субсидии
130
167
Налоги на 1 рубль господдержки
4,44
4,5
2015
6 заседаний
комиссии
8 проектов
поддержаны
367 млн рублей
господдержка
Инвестиционные проекты, реализуемые с
государственной поддержкой 2015-2016
модернизация, расширение или создание высокотехнологичных
производств, а также производств, обеспечивающих выпуск наукоемкой,
инновационной продукции и услуг
8
модернизация, расширение или создание производств современных
строительных материалов и строительных конструкций
6
модернизация, расширение или создание объектов транспортнологистической инфраструктуры, модернизация парка дорожностроительных машин и оборудования
5
модернизация, расширение или создание производств пищевой и
перерабатывающей промышленности
3
модернизация, расширение или создание добывающих производств
3
строительство и реконструкция объектов туристской инфраструктуры
2
строительство и реконструкция объектов выставочной инфраструктуры
1
создание жилого фонда для предоставления в коммерческий наем
1
модернизация, расширение или создание объектов коммунальной
инфраструктуры
1
модернизация, расширение или создание общественно значимых объектов
в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта,
здравоохранения
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Меры господдержки инвестиционной деятельности субъектов РФ
Субъект РФ
Меры господдержки инвестиционной деятельности
Новосибирская
область
1) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль;
2) изменение срока уплаты налогов в областной бюджет в форме отсрочки и рассрочки, предоставление инвестиционного налогового
кредита;
3) предоставление государственных гарантий;
4) предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам;
5) предоставление субсидий для компенсации части лизинговых платежей;
6) предоставление субсидий для возмещения части их затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
7) предоставление субсидий на выставки;
8) льготы по аренде земли;
9) предоставление субсидий на приобретение нового технологического оборудования;
10) заключение специального инвестиционного контракта;
11) предоставление нефинансовых мер государственной поддержки.
1) бюджетные инвестиции;
2) субсидии;
3) налоговые льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль;
4) государственные гарантии.
1) налоговые льготы;
2) предоставление государственных гарантий;
3) конверсия задолженности в акции;
4) льготные условия пользования земельными участками, производственными помещениями.
1) льгота по налогу на имущество организаций;
2) льгота по налогу на прибыль организаций;
3) информационная и консультационная поддержка.
1) предоставление залогового обеспечения привлекаемых инвестиций;
2) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль;
3) предоставление субсидий из областного бюджета;
4) оказание информационной, организационной и правовой поддержки;
5) реализация мероприятий, направленных на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон;
6) предоставление государственных гарантий Ульяновской области.
1) льготы по налогам;
2) льготы по арендной плате за земельные участки;
3) предоставление субсидий.
Калужская
область
Республика
Татарстан
Ленинградская
область
Ульяновская
область
СанктПетербург
Крупнейшие инвестиционные проекты
Структура реестра ГЧП проектов НСО
Культура
Туризм
Здравоохранение
Образование
ЖКХ
2 22
4
Инд. парки
и технопарки
57 проектов
4
20
30,4 млрд руб.
6
Транспорт
Физическая культура
и спорт
8
9
Социальное обслуживание
населения
Структура реестра ГЧП проектов НСО
Чановский район
Реконструкция и техническое
обслуживание здания
автовокзала
Куйбышевский район
Реконструкция и эксплуатация
централизованной системы
теплоснабжения
8 приоритетных проектов по
итогам обучения
Наукоград Кольцово
Строительство и эксплуатация
спортивного комплекса «Зима-Лето»
Новосибирский район (с. Барышево)
Реконструкция и эксплуатация
централизованной системы
теплоснабжения
Ордынский район
Строительство и эксплуатация
автомобильного понтонного моста через
р. Обь (Кирза-Абрашино)
Татарский район (с. Северотатарское)
Строительство новой газовой котельной и
модернизацию сетей
Краснозерский район
Реконструкция и эксплуатация
котельной
Строительство и эксплуатация
плавательного бассейна в р.п. Ордынское
Развитие государственно-частного партнерства
35 муниципалитетов и 15 ведомств
144 человека
21 проект
Крупнейшие проекты ГЧП в Новосибирской области
Строительство 4-го моста через р. Обь в г.
Новосибирске
Строительство современных объектов по
оказанию амбулаторно-поликлинической
помощи
Строительство мусороперерабатывающих комплексов с участками для размещения отходов – «Полигон
«Раздольное» и «Полигон «Верх-Тула»
Совершенствование инвестиционного
законодательства
В целях совершенствования инвестиционного
законодательства Новосибирской области Минэкономразвития НСО
разработаны 5 проектов законов, направленных на:
 стимулирование инвестиционной активности в отдаленных муниципальных
районах
 внедрение механизмов стимулирования создания частных индустриальных
парков
 оптимизацию системы мер и механизмов государственной поддержки
 актуализацию форм государственного регулирования инвестиционной
сферы
 введение государственных гарантий прав инвесторов
 развитие государственно-частного партнерства
 упрощение доступа к земельным ресурсам
Территориальное развитие экономики
Практики, внедренные во всех муниципальных районах и
городских округах Новосибирской области:
 разработаны и размещены в открытом доступе инвестиционные паспорта
муниципальных образований
 сформирован институт инвестиционных уполномоченных
 определены приоритетные направления инвестиционной деятельности
 утверждены муниципальные программы развития МСП
 определен порядок предоставления мер финансовой поддержки
 на Инвестиционной карте НСО размещены создаваемые инвестиционные
объекты и объекты инфраструктуры
 осуществляют деятельность муниципальные инвестиционные советы
Стандарт развития конкуренции
Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ,
утвержденный распоряжением Правительства РФ №
1738-р от 05.09.2015 включает в себя следующие
разделы:

Определение уполномоченного органа

Создание Совета по содействию развитию конкуренции в
Новосибирской области

Формирование и утверждение перечня приоритетных и
социально значимых рынков

Разработка и утверждение плана мероприятий («дорожной
карты») по содействию развитию конкуренции

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной
среды на рынках

Создание и реализация механизмов общественного
контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

Повышение уровня информированности о состоянии
конкурентной среды и деятельности по содействию развитию
конкуренции
Задействовано 12 ведомств и 35 муниципалитетов
Социально значимые рынки
1. Рынок услуг дошкольного образования
2. Рынок услуг детского отдыха и
оздоровления
3. Рынок услуг дополнительного
образования детей
4. Рынок медицинских услуг
5. Рынок услуг психолого-педагогического
сопровождения детей с ограниченными
возможностями здоровья
6. Рынок услуг в сфере культуры
7. Рынок услуг жилищно-коммунального
хозяйства
8. Розничная торговля
9. Рынок услуг перевозок пассажиров
наземным транспортом
10. Рынок услуг связи
11. Рынок услуг социального обслуживания
населения
Приоритетные рынки
1. Рынок развития производства,
переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции
2. Рынок услуг по сбору, сортировке и
переработке твердых коммунальных
(бытовых) отходов
Рейтинги Новосибирской области
2014
2015
Рейтинг регионов России по степени интенсивности конкуренции и
состоянию конкурентной среды
(ФАС России)
-
1
Национальная премия в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА»
(НП «Центр развития ГЧП»)
-
1
-
2
Конкурс инновационных территориальных кластеров
(Минэкономразвития России)
1
3
Всероссийский рейтинг регионов по уровню развития ГЧП
(НП «Центр развития ГЧП», Минэкономразвития России)
3
4
Рейтинг регионов по инвестиционному потенциалу
(Эксперт РА)
15
15
Рейтинг регионов по развитию инвестиционной среды
(Минэкономразвития России)
30
16
19
19
-
57
Конкурс «Лучшие муниципальные управленческие решения по
формированию благоприятной инвестиционной среды»
(Минэкономразвития России)
Рейтинг регионов по инвестиционному риску (минимальный
инвестиционный риск в СФО)
(Эксперт РА)
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата
(Агентство стратегических инициатив)
Взаимодействие с Агентством стратегических
инициатив
«Дорожная карта» по улучшению показателей
Национального рейтинга состояния
инвестиционного в Новосибирской области
158 мероприятий
129 человек
15 областных ведомств
15 организаций различных форм
собственности
5 территориальных подразделений
федеральных органов власти
«Дорожная карта») по мониторингу
результатов внедрения Стандарта
деятельности органов исполнительной
власти РФ по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в Новосибирской
области
58 мероприятий
35 муниципалитетов
15 областных ведомств
Основные задачи 2016
Основными задачами инвестиционной политики на 2016 год
являются:

реализация «дорожной карты» по улучшению показателей Национального
инвестиционного рейтинга

принятие разработанных законодательных инициатив, формирование нормативноправовой базы ГЧП

подготовка к реализации крупнейших проектов ГЧП

господдержка проектов Программы реиндустриализации экономики
Новосибирской области

мониторинг результатов внедрения регионального инвестиционного стандарта

внедрение муниципального инвестиционного стандарта НСО

внедрение стандарта развития конкуренции

привлечению средств федерального бюджета на развитие парковых и кластерных
проектов

внедрение проектного управления в инвестиционной сфере Новосибирской
области
Министерство экономического развития Новосибирской области
Спасибо за внимание!