ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Стенограмма заседания

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА
Стенограмма заседания
24 июля 2014 года
Начало в 10.00
На заседании присутствуют депутаты: Бакин В.Г., Бусыгин Н.Г.,
Гозман К.М., Гукасов В.Н., Гущин С.С., Джамалутдинов Б.А., Добрынина Т.Г., Дубравин Н.Г., Женихов В.Н., Журавлев С.Н., Зыкина В.А., Ивонин А.М., Киселев Н.П., Князев А.А., Конышев М.В., Кунгурцев Г.И.,
Курашин М.В., Лихачев М.В., Маликов А.А., Малков Н.А., Масленникова С.Н., Метелев В.В., Митюков В.В., Момцемлидзе С.Р., Мошуренко К.Б.,
Никитина Л.Н., Ошурков В.Б., Перминова Е.А., Полушин С.С., Редькин С.А.,
Решетников Д.Ю., Русских Д.М., Савиных В.П., Скворцов М.Т., Смирнов В.В., Созонтова М.С., Солодилов Л.С., Сураев В.К., Харюшин А.Г.,
Шулаев В.Л., Ягдаров В.Н., Яговкин В.В.
Председательствует – Председатель Законодательного
Кировской области ИВОНИН Алексей Максимович.
Собрания
Ивонин А.М.
Уважаемые коллеги, прошу занимать рабочие места.
Доброе утро, уважаемые депутаты и приглашенные!
Из 53 депутатов Законодательного Собрания присутствует 41 депутат,
отсутствует 12 депутатов. Уважаемые коллеги, сейчас необходимо
зарегистрироваться с помощью электронных карточек. Просьба включить
режим регистрации.
Результаты на экранах. Кворум имеется.
Пленарное заседание правомочно и объявляется открытым.
На заседание приглашены и присутствуют заместитель председателя
Правительства области Александр Александрович Галицких, депутат
Государственной Думы Сергей Павлинович Мамаев, члены Правительства
2
области, руководители областных департаментов, управлений и
территориальных подразделений федеральных органов исполнительной
власти, представители муниципальных образований, представители средств
массовой информации.
Уважаемые присутствующие, просьба на время заседания отключить
средства мобильной связи или перевести их в режим совещания.
Выступающих прошу называть фамилию, имя, отчество.
Уважаемые депутаты, информирую вас, что отсутствующие сегодня на
заседании депутаты Березин Олег Юрьевич, Крепостнов Валерий
Васильевич, Волосков Александр Дмитриевич, Кислицын Павел
Михайлович, Куршаков Станислав Юрьевич, Мошуренко Константин
Борисович, Осипов Дмитрий Васильевич, Рылов Сергей Викторович,
Терешков Юрий Игоревич передали свои голоса депутатам Бакину
Владимиру Гавриловичу, Сураеву Василию Куприяновичу, Зыкиной
Валентине Александровне, Кунгурцеву Геннадию Ивановичу, Момцемлидзе
Сергею Раулиевичу, Никитиной Людмиле Николаевне и Гозману
Константину Марковичу.
Уважаемые депутаты…
Пожалуйста, что по ведению?
Дайте слово Дмитрию Михайловичу. Включите микрофон.
Русских Д.М.
Алексей Максимович, мы в последнее время очень много говорим о
дисциплине и о том, что кто-то приходит, кто-то не приходит. Я бы
предложил конкретно Вам озвучивать тех депутатов, которые не
присутствуют на Заксобрании и от каких фракций, сколько человек не
пришло. Каждая фракция должна доложить, кто у них сегодня не
присутствует. Сегодня 41 депутат из 53. 25% сегодня не присутствует на
заседании Законодательного Собрания Кировской области, то я бы хотел не
просто говорить, что у нас присутствует 41, а конкретно говорить от каждой
фракции, кто не присутствует. Я думаю, что это было бы честным, мы бы
тогда могли понять динамику. И как фракциям работать со своими
депутатами. Я считаю, что это очень правильный подход.
3
Ивонин А.М.
Уважаемые коллеги, я думаю на фракциях все, наверное…
Вот у нас на фракции «Единой России» ставился вопрос по
дисциплине. Я думаю все готовы. И когда я называю фамилии, наверное, все
представляют от какой фракции, кто отсутствует, или нужно называть.
Например, если предположим, Осипов Дмитрий Васильевич, фракция
«Единая Россия» или как? Я думаю… Я понял Ваш вопрос… Или дать слово
сейчас представителям фракций что ли. Вы думаете?
Я все понял. На будущее будем учитывать это.
Уважаемые депутаты, прежде чем продолжить…
Уважаемые присутствующие, в соответствии со статьей 42 Регламента
после
открытия
пленарного
заседания
председательствующим
предоставляется слово представителям фракций для выступления по
актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Основанием для предоставления слова представителю фракции
является письменное обращение фракции на имя председателя
Законодательного Собрания не позднее начала работы пленарного заседания.
Ко мне поступили обращения от фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливой
России». Письма соответствующие есть. Я предоставлю слово от фракций
Гукасову Владиславу Николаевичу, Женихову Виктору Николаевичу и
Русских Дмитрию Михайловичу. Напомню, что от каждой фракции вправе
выступить не более одного представителя. В качестве представителя
фракции может выступить депутат, являющийся членом фракции, либо
депутат не вошедший ни в одно из депутатских объединений, либо
вышедший из депутатского объединения. Выступление представителя
фракции не может превышать пять минут. Уважаемые депутаты, прежде чем
продолжить, разрешите предоставить слово Александру Александровичу
Галицких.
Галицких А.А.
Уважаемые депутаты! Уважаемые коллеги! Разрешите по поручению
исполняющего обязанности Губернатора Кировской области Никиты
Юрьевича Белых исполнить почетную миссию. Это называется – награда
нашла героя. Правительство Кировской области награждает Почетной
грамотой Савиных Виктора Петровича депутата Законодательного Собрания
Кировской
области,
Президента
федерального
государственного
образовательного учреждения Московский государственный университет
4
геодезии и картографии за вклад в патриотическое воспитание молодежи и
большую общественно-политическую деятельность. Подписал врио
Губернатора Кировской области Никита Белых.
Аплодисменты.
Савиных В.П.
Служу Кировской области!
Аплодисменты.
Ивонин А.М.
Слово для выступления предоставляется Виктору Николаевичу
Женихову руководителю депутатской фракции КПРФ.
Женихов В.Н.
Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня первые пять минут,
которые можно использовать фракциям для выступления по социальноэкономическим, политическим вопросам деятельности Правительства и
Законодательного Собрания Кировской области.
Наверное, остановлюсь на впечатлениях и выводах последних событий
и поездок по районам области. Но, прежде чем перейти к выступлению,
хотел бы еще… Сегодня, к сожалению нет Губернатора, сказать, что похоже
опять нас информационно блокируют со стороны Правительства. Если
раньше мы получали информацию на сайте «Лотус» в виде распоряжений,
постановлений, указов Председателя Правительства, то с 01 июля 2014 года
такой информации нам не дают.
Я вчера просил аппарат разобраться, ответа пока не получил.
В части выступления начну с сельского хозяйства. Так как сегодня,
наверное как никогда может встать вопрос о продовольственной
безопасности нашей страны. В связи с происходящими в мире событиями и
недружественными действиями ведущими странами в наш адрес. Поэтому
мы должны обратить внимание не только на максимальную поддержку
сельхозпроизводителей, но и на механизмы защиты этой поддержки. Все мы
5
знаем, что во многих районах области осталось по одному, два, три
хозяйства, да и то нет уверенности в том, что они сохранятся в ближайшее
время. Где была все это время власть, департамент сельского хозяйства,
руководители районов, райсельхзуправлений, не знали, не видели или делали
вид, что не видят и не знают куда… Руководители ради свей корысти сдавали
свою продукцию по заниженным ценам, наверняка имея что-то для себя
лично. Или люди, не отличающие, так уж грубо скажу, быка от коровы,
приходили к руководству сельхозпредприятиями, интерес у которых был
один – хапнуть лесные угодья. Что этого не видела власть? Кто, какие
принимал меры, чтобы этого не происходило в течение последних 20 лет?
Поэтому, я отмечаю, не только в течение 5 последних лет, но на самом деле
на протяжении 20 лет.
Здесь у нас в Законодательном Собрании не понятная позиция
депутатов-аграриев. Есть замечательные руководители, но вы же депутаты,
вы все видите, все знаете, почему не говорите в слух о том, чтобы сохранить
сельское хозяйств не только за счет финансовой поддержки, но и
ответственности. Почему человек или предприятие, взявшие кредит в банке
несут
персональную,
административную,
вплоть
до
уголовной,
ответственности, а почему, как у нас взять если сейчас, допустим,
абсолютный аграр, вложено более миллиарда рублей бюджетных средств. У
нас нет механизма спроса за эти деньги. И в случае банкротства бюджет
кроме как потери налогооблагаемой базы ничего не поимеет. Если банк, в
случае банкротства имеет право получить какую-то часть хотя бы вернуть
своих средств, то бюджет ничего от этого не поимеет. Поэтому я предлагаю
Правительству и депутатам выработать механизм защиты вложения
бюджетных средств в сельхозпроизводство.
Далее остановлюсь на том, как у нас эффективно в кавычках
расходуются даже те скудные средства, которые мы имеем. Буквально
неделю назад мы выезжали на выездное заседание социального комитета в
Васнецовское Рябово вложено 61 млн. рублей. Все участники выездного
заседания социального комитета были возмущены неэффективным
расходованием денег. Председатель Контрольно-счетной палаты Лаптев
Юрий Николаевич, депутаты Бакин, Туруло, Шулаев Владимир Леонидович
отмечали неэффективное вложение именно средств. Больше всего удивила
наверное, стоянка автотранспорта стоимостью 20 млн. рублей. Такие деньги
не получают даже целые районы в течение года на ремонт дорог. Кто и как
ответит за эти действия? Если взять последний отчет Контрольно-счетной
палаты по местным инициативам. У нас Правительство говорит, что это
благо, но по заключению КСП этого не скажешь. Опять же кругом
6
халатность, безответственность. Если уж пошли по такому пути, какая
трудность проконтролировать?
Если взять состояние районных даже центров. Я много районов
проехал. Особенно хочу отметить город Луза, поселок Свеча, грязь. Заросли
кустарником районные центры. Борщевик в центре прямо даже районных
центров растет. Что здесь нужно? Какие …
Ивонин А.М.
Виктор Николаевич, Регламент.
Женихов В.Н.
Понял. Я хочу сделать вывод, что Правительство… Все эти факты
говорят, мягко говоря, о неэффективной работе Правительства. Спасибо.
Ивонин А.М.
Слово для выступления предоставляется Владиславу Николаевичу
Гукасову руководителю депутатской фракции ЛДПР.
Просьба соблюдать Регламент.
Гукасов В.Н.
Здравствуйте, дорогие коллеги! Постараюсь уложиться в половину
предоставленных фракции ЛДПР пяти минут.
В первую очередь я хотел поблагодарить за представленное мне время
и сказать большое спасибо за проявленный характер, за стойкость,
уверенность в правильном решении депутатов оппозиционных партий. И как
только мы проявляем жесткость в принятии решений, у основной фракции
всегда будет появляться добрая воля для наших принципиально важных
законов. Только вместе объединившись мы можем влиять и делать так, чтобы
с нами считались, считались с нашим мнением и высказываниями, чтобы мы
могли принимать те социальные законы, которые требуют от нас наши
избиратели, потому что в связи со сложной внешней и внутренней
экономической ситуацией в стране задача Законодательного Собрания, и в
частности каждого депутата помочь, как минимум, снизить финансовую
нагрузку на жителя нашей области и, как минимум, оставить на прежнем
7
уровне, как максимум, снизить ее. И как поется в песне моего любимого
певца Розенбаума : «Давайте начнём сегодня делать богу угодные дела!»
Фракция ЛДПР категорически против была принятия закона о взносе
на капитальный ремонт, но большинство депутатов проголосовало за
установленный тариф – 6,70, и взяла ответственность за поборы с населения
на себя. На сегодняшнем пленарно заседании будут вноситься поправки в
закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов для
установления минимального взноса Правительством, подчеркиваю,
Правительством, а уже не Законодательным Собранием. То есть по-тихому,
без обсуждения можно будет повышать тариф в следующем году. Я бы хотел
всех депутатов предостеречь от этой ошибки, чтоб не получилось так – мавр
сделал свое дело, мавр может уходить.
Я хотел бы убедительно просить всех депутатов не отдавать наводку
Правительству и коль взяли на себя ответственность – нести ее до конца.
Только благодаря Законодательному Собранию мы можем добиться
прозрачности и общественного обсуждения тарифа на капитальный ремонт.
И все жители Кировской области скажут нам только: «Спасибо!» И только за
такие правильные решения мы сможем добиваться авторитета и уважения
населения к депутатам регионального парламента, которые теряются с
каждым днем.
Большое спасибо за внимание!
Ивонин А.М.
Спасибо. Уважаемые коллеги, я хочу сразу здесь же ответить на вопрос
Виктора Николаевича по «Лотусу». На самом деле есть какой-то сбой.
Светлана Леонидовна у нас сейчас в отпуске. Правительство здесь не при
чем, они присылают нам. Видимо где-то, что-то не сработало в компьютере.
С завтрашнего дня это дело устраним.
Слово предоставляется Дмитрию Михайловичу Русских от фракции
«Справедливая Россия».
Русских Д.М.
Добрый день, все коллеги, присутствующие!
Спасибо «Справедливой России», что дали пять минут. Пять минут я
хочу посвятить патриотизму, но не про Крым. Я про Кировскую область, про
Крым я расскажу наверное в «Разном».
8
Я бы хотел вернуться к тому, что патриотизм он бывает глобальный, а
бывает на местах. Вот я про нашу любимую Кировскую область, про тех
людей, которых не только я уважаю и на которых я вырос, а про тех людей,
которых знает вся Кировская область, которая ими гордится, которые всегда
будут в наших сердцах. По порядку. Я уже рассказывал историю про
заслуженного, нет… Он заслуженный тренер Российской Федерации, мастер
спорта – Стариков Владимир, который в 2011 году был выгнан с работы
после определенных политических шагов. Вы знаете, кто его выгнал, я уже
об этом говорил. Даже в зале присутствуют, я вижу этих людей. Дальше. Я
бы хотел рассказать еще про нашу одну героиню Гурину Любовь –
заслуженный мастер спорта, двукратная чемпионка Европы, двукратный
серебряный призер Чемпионата Мира, бронзовый призер Чемпионата Мира,
бронзовый призер чемпионата Европы 1986 года, победитель игр
……………….. 1986 год, финалист Олимпиады в Барселоне 1992 года,
участница Олимпиады в Сеуле. В 2012 году уволена с работы.
Дальше по порядку идем. Дегтярёв Григорий Григорьевич –
заслуженный мастер спорта, наш герой, все мы знаем его, заслуженный
работник культуры и спорта. К сожалению, его с нами сейчас нет. «Сгорел»
или «сожгли», вопрос остается открытым, но такого человека мы потеряли.
Дальше идем по порядку. История с Александром Мальцевым
заслуженным мастером спорта, который в общем-то является даже Почетным
гражданином Кировской области, который на сегодняшний день достиг тех
вершин, которые вряд ли кто может еще когда-либо достичь. Когда вопрос
стоял в 2011 году назвать Олимп-арену в Кирово-Чепецке его именем
(Александра Мальцева), какие-то местные чиновники, даже неместные,
почему-то решили, что он не достоин и по политическим тоже взглядам его
прокатили.
И последняя история, которая меня заставила говорить, и мы
обсуждали ее на комитете. Дителев Сергей Павлович – заслуженный тренер
Российской Федерации, Президент федерации тяжелой атлетики,
пауэрлифтинга Кировской области, главный тренер сборной команды
области по тяжелой атлетике, отличник физической культуры, тренер
высшей категории и так далее. Заслуги просто глобальные. С 2013 года
фактически уволен, целый год мы не можем даже целым комитетом
Заксобрания устроить его на работу, а зам, который курирует, это господин
Щерчков, нам просто в глаза смеется и говорит, что мы его на работу не
возьмем. И тот ответ, который пришел от комитета по физической культуре и
спорту, ну извините, я уже вчера на комитете говорил, это позор и
Правительству, и комитету, потому что мы сегодня вынуждены спасать
9
наших героев, наших почетных людей, всех уважаемых людей от каких-то
пришельцев, которые считают, что им говорить и думать этим людям не о
чем нельзя, что только их точка зрения будет главной и только они знают,
как развивать в Кировской области массовый детский спорт, и что им делать.
А заслуженные, они идут пускай куда подальше. Вот пять человек я назвал,
которые сегодня у нас фактически выброшены из системы подготовки наших
детей физической культуре и спорту. Мы вчера слушали доклад Александра
Александровича, он сказал, что у нас сегодня еще и проблема по учителям
физкультуры, что тоже большие недоборы. Извините, мы как будем, кто
будет воспитывать и тренировать наших детей? Это что за отношение
сегодня комитета по физической культуре и спорту?
Я обращаюсь к Губератору Кировской области Белых, в том числе,
обращаюсь к партии «Единая Россия», потому что три участника … два
процесса… и госпожа Медведева, и господин Щерчков члены вашей партии.
Прошу защитить наших Почетных людей, уважаемых от того, чтоб с ними
так не поступали и над ними не издевались. Это что такое происходит? Мы
про патриотизм говорим, а наших, извините людей, которые на самом деле
заслужили быть Почетными… Пять человек коту под хвост. Это что за
позиция сегодня? И мы говорим, что мы депутаты Заксобрания, думаем о
наших людях. Мы даже о тех, о ком мы в первую очередь обязаны думать,
мы и то не можем им помочь и никак справиться. То в данном случае прошу
всех коллег обратить на это внимание, и просто система уже началась с
2011 года пять заслуженных тренеров и мастеров спорта сегодня теряют
работу и не могут найти правду, во все кабинеты стучатся, ответа никакого.
Почему одна женщина может решать судьбу целой территории области, при
всем при этом, не находящаяся на рабочем месте. А история с комитетом
физической культуры, она просто уникальная. Кресло пустое, целый год не
было конкурса, а решения принимаются. Спрашиваем: «Кто решение
принял? Кто ответ написал? Все молчат. Показывают кверху головой и что
хотите то и думайте, то и решайте. Вот вам весь ответ по патриотизму
Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Уважаемые коллеги. На заседании Законодательного Собрания
предлагается рассмотреть вопросы, включенные в розданный вам сегодня
проект повестки. По сравнению с разосланным ранее примерным перечнем
изменена последовательность некоторых вопросов. Ставлю на голосование
10
вопрос о принятии предложенного проекта повестки заседания за основу.
Голосуем.
«За» - 40. Решение принято.
Будут ли замечания, предложения по повестке? Нет.
Прошу предоставить мне слово в «Разном».
Дмитрий Михайлович.
Русских Д.М.
Мне тоже слово в «Разном».
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии повестки
заседания в целом. Голосуем.
«За» - 41. Решение принято.
Переходим к рассмотрению вопросов повестки заседания.
Первый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 363-5 «О почетном звании
«Заслуженный работник культуры Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – СЫРЦЕВ Павел Николаевич – глава департамента
культуры Кировской области.
Сырцев П.Н.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Проект закона Кировской области «О почетном звании «Заслуженный
работник культуры Кировской области» разработан в соответствии с
рекомендацией Министерства культуры Российской Федерации об
учреждении на уровне субъектов Российской Федерации региональных
Почетных званий, присвоение которых позволит обеспечить объективный
подход при представлении работников отросли Государственным наградам
Российской Федерации. Учреждения выше названного звания приурочено
также к празднованию в 2014 году Года культуры в Российской Федерации.
11
Учреждение Почетного звания «Заслуженный работник культуры
Кировской области» расширит спец-формы морального поощрения граждан,
а также позволит стимулировать трудовую и творческую активность
специалистов, занятых в сфере культуры и образования в сфере культуры.
Порядок и условия присвоения Почетного звания «Заслуженный работник
культуры Кировской области» будут утверждаться Губернатором Кировской
области. Предполагается, что Почетное звание «Заслуженный работник
культуры Кировской области» будет присваиваться работникам организаций
и учреждений культуры, искусства, полиграфии, печати, радио и
телевидения, кинофикации, туризма учебных заведений культуры и
искусства Кировской области, а также иным лицам, внесшим вклад в
развитие отрасли культуры и образования в сфере культуры Кировской
области, имеющие стаж работы в отрасли культуры не менее 10 лет, и
работающие, представляющие организации и учреждения культуры не менее
5 лет.
Лицу, удостоенному Почетного звания «Заслуженный работник
культуры Кировской области», вручается удостоверение «Заслуженный
работник культуры Кировской области».
На реализацию законопроекта в 2014 потребуется финансирование в
размере 50 тыс. рублей на изготовление удостоверений и разработку этого
удостоверения.
Предлагаю поддержать данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы к Павлу Николаевичу?
Пожалуйста, нет вопросов.
Слово предоставляется Сергею Сергеевичу Гущину председателю
комитета по социальным вопросам.
Гущин С.С.
Уважаемые коллеги, комитет большинством голосов рекомендует
принять данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо.
12
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 49, «воздержалось» - 1. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 50. Решение принято. Закон принят. Спасибо.
Александру Александровичу слово.
Галицких А.А.
Уважаемые депутаты, я хочу особо поблагодарить вас всех за вот такое
единодушное решение об учреждении в Кировской области в Год культуры
этого звания «Заслуженный работник культуры Кировской области». Мы с
вами знаем, сколько честных, добросовестных, творческих людей работают у
нас в сфере культуры Кировской области. И то, что появляется такая новая
награда, я думаю: что во-первых, это знак уважения к этим людям, вовторых, это и некий моральный стимул для дальнейшей их творческой
деятельности. Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Второй вопрос.
О проекте закона Кировской области № 371-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КОВАЛЕВА Елена Васильевна – заместитель
Председателя Правительства Кировской области, глава департамента
финансов Кировской области.
Ковалева Е.В.
Уважаемый Алексей Максимович, уважаемые депутаты! Внесение
данных поправок, в первую очередь, связано с внесением изменений в
бюджет в части федеральных средств. В том числе дотации на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности бюджета в субъекте в сумме
13
1,3 млрд. рублей в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации, и выделение целевых федеральных средств в сумме
69,6 млн. рублей. Предлагается данными поправками уменьшить объем
безвозмездных поступлений на сумму остатков целевых средств, которые
были не использованы по состоянию на 1 января текущего года и фактически
возвращены в федеральный бюджет в сумме 159,6 млн. рублей. По
собственным доходам корректируются только доходы от оказания платных
услуг в сумме 2 млн. рублей. Расходную часть областного бюджета
предлагается увеличить на 970,9 млн. рублей, в том числе, расходы за счет
целевых средств – 69,6 млн. рублей. Вносятся изменения по средствам
федеральнорго бюджета, которые не использованы в предыдущем году и
возвращены федеральными министерствами обратно на те же цели в
текущем году – 35,4 млн. рублей. За счет дотаций предлагается увеличить
расходы на сумму 863,9 млн. рублей. У вас есть подробная пояснительная
записка, но наиболее емкие суммы назову, это расходы на поддержку
агропромышленного комплекса – 150 млн. рублей. Предлагается выделить
160 млн. рублей на расходы по предоставлению субсидий на возмещение
части недополученных доходов ресурсоснабжающими организациями в
связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за
коммунальные услуги, а также газоснабжающим организациям на
возмещение части недополученных доходов от реализации сжиженого газа
населению для бытовых нужд, поскольку эта реализация осуществляется
ниже экономически обоснованной цены. Поскольку в областном бюджете
данные средства на год были предусмотрены не в полном объеме, поэтому
предлагается в эту поправку дополнительно средства выделить. Предлагается
увеличить объем финансовой помощи муниципальным образованиям. Общая
сумма 455, 7 млн. рублей. Из них предлагается 235 млн. рублей направить в
виде субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности. Также 50 млн.
рублей в виде субсидий на реализацию проекта по поддержке местных
инициатив и предоставить районам дотацию на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности в сумме 162 млн. рублей. Вопросы,
которые предлагается решить – это расчеты за топливо в предыдущий
отопительный сезон (50 млн. рублей), на подготовку к новому учебному году
(38,6 млн. рублей), при этом я должна сказать, что всего на подготовку к
новому учебному году школам выделяется 50 млн. рублей, остальные деньги
направятся государственным школам. Также предлагается выделить в виде
дотаций средства на выпадающие доходы муниципалитетам и разработку
рабочей документации по строительству центров культурного развития,
которые мы предполагаем построить совместно, при участии федерального
бюджета в софинансировании.
14
На обеспечение софинансирования с федеральными средствами также
предлагается выделить 34 млн. рублей – это связано с выделением в текущем
году отдельных субсидий. За счет дотаций предлагается уменьшить остатки
средств областного бюджета на 255 млн. рублей и довести их до объема
фактически сложившихся на начало текущего года. В результате всех
вносимых предложений по изменению, дефицит областного бюджета
уменьшается на 255 млн. рублей и составит – 4 374,5 млн. рублей.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
Министерством финансов распределены лимиты бюджетных кредитов в
целях частичного замещения кредитов коммерческих банков. И нашей
области данный лимит определен в объеме 3 786,2 млн. рублей. В результате
изменения вносятся в источники финансирования дефицита бюджета и
программу государственных внутренних заимствований. На данную сумму
предусматривается привлечение бюджетных кредитов и, соответственно,
уменьшается объем получения кредитов коммерческих банков.
На представленный законопроект имеется заключение аппарата
Законодательного Собрания, которое нами рассмотрено. По нормативному
документу на учреждение Почетного Знака «За достижение в развитии
культуры в Кировской области», который не был принят на момент
подготовки заключения, необходимо отметить, что постановление
Правительства Кировской области сейчас проходит процедуру согласования
и в ближайшее время будет принято.
Уважаемые депутаты, прошу принять представленный законопроект в
двух чтениях на пленарном заседании. И хотела бы обозначить параметры
областного бюджета, которые в соответствии с данной поправкой будут у
нас:
доходы – 41 709 169,9 тыс. рублей;
расходы – 46 083 665,1 тыс. рублей;
дефицит уменьшится, и составит – 4 374 495,2 тыс. рублей.
Доклад закончен. Спасибо за внимание!
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы?
Марина Сергеевна, пожалуйста.
15
Созонтова М.С.
Елена Васильевна, хотела бы уточнить, будут ли в полной мере
компенсированы выпадающие доходы муниципальных образований,
связанные в связи изменением вида использования участков по земельному
налогу и по аренде. Перевод с тех же гаражей, например в
производственные?
Ковалева Е.В.
Я поняла вопрос.
Вы слышали, я сказала, что у нас предусмотрен лимит дотаций на
компенсацию выпадающих доходов местных бюджетов. На сегодняшний
день говорить о том, что какие конкретно будут суммы выпадающих
доходов, мы этот процесс мониторим. Есть предварительные ожидаемые
оценки муниципалитетов. Думаю, что это будет частичная, конечно,
компенсация. У нас с вами что произошло? Ну, в первую очередь, когда мы
принимали бюджет, мы опирались на ту кадастровую оценку, которая
действовала на тот период, в последствии произошла актуализация
кадастровой оценки. И здесь произошло у нас изменение, то есть какие-то
земли стали более дорогими, какие-то менее дорогими. И, соответственно, в
ряде районов достаточно такая критическая ситуация сложилась. Поэтому
все вот эти критические моменты мы сгладим, но то, что Вы говорите по
гаражам, это вопрос в основном города Кирова.
Созонтова М.С. (без микрофона)
Нет, нет. Перевод как раз сегодня гаражей, которые там стоянки. Их
переводят в производственные, и они платят гораздо меньше, это к
муниципалитетам…
Ковалева Е.В.
Да, я хотела сказать. Но у нас еще и помимо изменения вот этой вот
актуализации кадастровой оценки органы местного самоуправления, это их
право и полномочия, принимают решение о переводе земель. Вот о чем вы
тогда говорите. А эти вопросы, поскольку такие решения принимаются,
должны в полной мере учитываться по источникам на муниципальном
уровне.
16
Ивонин А.М.
Спасибо. Николай Григорьевич Дубравин.
Дубравин Н.Г.
Елена Васильевна, у меня такого плана вопрос. По каким методикам и
как деньги направляются теплоснабжающим организациям за топливо вот
расчеты, Вы говорите? Вот смотрите, я не хочу про всю область …………
сказать, но вот город Слободской 140 млн. должны на данный момент
КОГУПу. Областная организация. А мы сейчас распыляемся –
Вяткоагроснаб, Багран, Вятка-уголь, опять Баграм. Мы почему деньги
распыляем? Эти организации, они восстанавливают котельные, теплотрассы
или чего? Вот я знаю в Яранске «Коммунэнерго», Яранск рассчитываются
хорошо за отопление. Вроде и город небольшой, да, они там и котлы меняют
и теплотрассы делают, а эти организации что-нибудь дополнительно делают,
нет? Или только за топливо деньги получают? Так давайте, КОГУП
областная организация, которой должны 140 млн. рублей только Слободской,
а вообще много долга у них. Я не знаю. Вот областную организацию создали
для того, чтоб накопить долги, а потом обанкротить, и областные деньги
ушли… Давайте КОГУПу тогда давать деньги. Почему мы распыляемся вот
по этим организациям?
Ковалева Е.В.
Уважаемые депутаты, по вопросу выделения средств муниципальным
образованиям на расчеты за топливо предыдущему отопительному сезону
следует пояснить. На сегодняшний день объем в виде 50 млн. рублей, он не
распределен. Те предварительные предложения, которые были представлены
отраслевым департаментом, они и, в общем-то, по просьбе депутатов были
озвучены предварительно по муниципальным образованиям. При этом
департамент, безусловно, учитывал объективные причины выпадающих
доходов этих ресурсоснабжающих организаций, которые и оказались
должны, и не могут рассчитаться с поставщиками за предыдущий
отопительный период.
Тот вопрос, который Вы сейчас поднимаете, его поднимал и Дмитрий
Михайлович Русских на социальном комитете. Его вчера обсуждали
достаточно подробно на бюджетном комитет, и все опасения, которые были
высказаны депутатами, которые предложения поступят, они Правительством
17
области будут рассмотрены все перед тем, как окончательное предложение
будет сформулировано по распределению этих средств.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович Русских.
Русских Д.М.
Отключился все интернет что ли?
Ивонин А.М.
Нет. Работают.
Русских Д.М.
Почему-то как-то вот, какие-то вопросы серьезные, как-то раз, и все
отключилось. Я по поручению комитета по ЖКХ по рекомендации. Елена
Васильевна, я с Вами полностью согласен, у нас вопросов нет, тем более Вы
сказали, что деньги еще не распределены, значит… Мы очень плотно
разбирали эту проблему на комитете ЖКХ и еще по-моему плотнее вчера
разбирали на бюджетном комитете. Значит, мне показалось, что те
рекомендации комитета ЖКХ, которые были предприняты единогласно по
поводу 50 млн. рублей, они должны были быть поддержаны комитетом по
бюджету, но вот сегодня получил решение комитета, комитет как-то не
считает, что надо поддерживать. Смысл заключается в чем? На самом деле
мы сегодня очень сильно озабочены проблемой областного государственного
предприятия КОГУПа обеспечением топлива. Те цифры, которые вчера
доложил генеральный директор этой компании товарищ Баклаков, говорят
нам о следующем, что на сегодняшний момент общая задолженность
потребителей перед государственным предприятием – 503 млн. рублей, из
них вчера же, подтвердил директор этого предприятия государственного
областного, что 204 млн. рублей практически невозвратных денег, их не
удастся собрать. При этом его задолженность перед поставщиками за
поставленный мазут и каменный уголь составляет 530 млн. рублей. При этой
ситуации сегодня этим нашим государственным предприятием взято
кредитов на сумму 160 млн. рублей, из них, понятно, 100 млн. рублей – это
Сбербанк и 60 млн. рублей – «Вятка Банк». Залоговой массой являются
акции Чимбулатского карьера и гарантии Правительства Кировской области.
18
Мы посчитали при такой тяжелой сложившейся ситуации, 50 млн. рублей
рекомендовали Правительству Кировской области, департаменту финансов
отдать государственному предприятию КОГУП по обеспечению топливом в
связи с тяжелейшей ситуацией, которая сложилась с нашим областным
предприятием. По той информации, которую сказала Елена Васильевна,
предварительно ему всего отходило 29 млн. рублей, 21 млн. рублей уходил
фактически, я по схеме, и конечная точка, частным компаниям. То мы
предлагаем сегодня спасать, в первую очередь, наше областное предприятие,
где у нас в залогах находится Чимбулатский карьер, акции и гарантии
Правительства Кировской области, а потом уже рассматривать остальные
вопросы, касающиеся частных компаний. При всем при этом в той поправке
на 45 млн. рублей в пределах 17 – 18 рублей мы эти частные компании уже
поддержали. То наша логика была в следующем, давайте будем решать
сначала государственные областные проблемы, а потом перейдем к другим.
На основании этого мы также решили комитетом, что мы берем все
прохождение этой схемы под контроль, и если наши опасения о том, что те
частные компании, на которых должны пойти деньги, будут прогоняться
через МУПы, которые находятся в стадии ликвидации, а тире, это буквально
в течение месяца они станут банкротами, это приведет к тому, что мы
фактически спасаем сегодня мертвое предприятие, понимая, что мы
фактически на это тратим 21 млн. рублей впустую. То как раз наше и
опасение возникает в том, что нельзя сегодня. Первое, не помогать
областному предприятию, в первую очередь, и второе, нельзя давать деньги,
которые находятся в ликвидации. Мы имеем горький опыт, когда тот же
Дмитрий Михайлович Русских два года назад говорил или три, что нельзя
давать компании «Лотус» 150 млн. рублей госгарантии, потому что они
находились в плане ликвидации, а потом стали банкротами. К сожалению,
мы не хотим встать второй раз на одни и те же грабли. То мы предупреждаем
всех депутатов, которые сейчас это слышат, о том, что наш комитет этим
очень сильно озабочен и, предлагает и рекомендует Правительству
Кировской области, и Губернатору деньги перенаправить в областное
предприятие.
Так как мы вчера не нашли поддержку бюджетного комитета, у них
другие взгляды, я выношу по рекомендации комитета ЖКХ при принятии
поправок проголосовать отдельно за рекомендацию комитета ЖКХ, который
поддержал единогласно. У меня все.
19
Ивонин А.М.
Уважаемые коллеги, я обязан вас предупредить, что нужно соблюдать
Регламент и не путать вопросы с выступлениями. У нас сначала
предоставлено слово для вопросов, а затем предоставляется слово для
выступлений.
Русских Д.М.
Алексей Максимович, я Вам сказал, что это поручение комитета, как
рекомендации комитета было поручено озвучить мне, я их озвучил, а в
данном случае…
Ивонин А.М.
Понятно все. Какие вопросы к Елене Васильевне еще?
Нет. Значит, слово предоставляется Юрию Николаевичу Лаптеву.
Лаптев Ю.Н.
Контрольно-счетная палата поддерживает принятие законопроекта в
двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли еще желающие выступить?
Нет. Слово предоставляется Владимиру
председателю комитета по бюджету и налогам.
Гавриловичу
Бакину
Бакин В.Г.
Комитет предлагает поддержать в двух чтениях предлагаемый
законопроект.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона… Еще что-то есть? Выступление еще?
20
Пожалуйста, Дмитрий Михайлович.
Русских Д.М.
Рекомендация комитета к депутатам еще отдельно проголосовать за
рекомендацию комитета по ЖКХ и транспорту. В виде рекомендации.
Я думаю, тут ничего сложного нет для того чтобы нам разделить
ответственность на ком она лежит, или на депутатском корпусе, или на
Правительстве Кировской области.
Ивонин А.М.
Я Вас услышал, Дмитрий Михайлович, и поставлю это Ваше
предложение после голосования по законопроекту, в постановляющую часть,
договорились?
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 41, «против» - 1, «воздержалось» - 7. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии закона в окончательной
редакции. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 2, «воздержалось» - 6. Решение принято.
Уважаемые коллеги, сейчас процедурное голосование, голосуют только
присутствующие здесь в зале. Ставлю вопрос на голосование – предложение
Дмитрия Михайловича Русских… комитета ЖКХ – записать протокольно
рекомендации Правительству рекомендации комитета по жилищнокоммунальному комплексу. Договорились?
Владимир Гаврилович Бакин.
Бакин В.Г.
Так мы за что будем голосовать вот сейчас предлагается, что текст
какой-то есть?
21
Ивонин А.М.
В протокол записать рекомендации комитета жилищно-коммунального
хозяйства. Формулировку, пожалуйста, конкретно тогда, Дмитрий
Михайлович.
Русских Д.М.
Владимир Гаврилович, вот опять я Вас обвиню в лукавстве. У Вас
рекомендация комитета есть в письменном виде, я Вам вчера положил ее на
стол. Если вам…
Ивонин А.М.
У депутатов должно быть, понимаете?
Русских Д.М.
Хорошо. Должно быть. Значит, я думаю, что мы сейчас ее… Виктор
Николаевич ее зачитает. Мы сегодня предлагаем поддержать комитет ЖКХ,
который рекомендует сегодня оказать самую большую помощь областному
государственному предприятию и отправить все 50 млн. рублей не в частные
компании, а в государственное предприятие, которое фактически сегодня
тонет. И в данном случае, мне кажется, все понятно, Владимир Гаврилович,
что мы просим комитетом ЖКХ.
Еще раз Вам говорю, что у Вас бумага – решение комитета и
рекомендация, она у Вас лежит на столе.
Ивонин А.М.
Да нет, нет, Владимиру Гавриловичу все понятно, я имею ввиду, чтобы
все депутаты…
Русских Д.М.
Хорошо. Я прошу тогда Виктора Николаевича зачитать рекомендацию
комитета.
22
Ивонин А.М.
Пожалуйста. Виктор Николаевич
Женихов В.Н.
Ну, зачитывать я, наверное, не буду. Я скажу, что все должны депутаты
понять, что казенное предприятие, это как пожарная машина у нас в
Кировской области. У нас достаточно было случаев, когда на грани
размораживания было или остановки отопления во многих муниципальных
образованиях, таких как – Мурыгино, Гирсово, Кирс и так далее. Поэтому,
это очень важный момент. Нам, конечно, нельзя довести до состояния
банкротства казенное предприятие управление по обеспечению топливом,
это первое. Второе: я, наверное, должен сказать, что все депутаты, которые
возьмут на себя такую ответственность, что, действительно, деньги будут
уходить предприятиям, которые находятся в стадии ликвидации. Вы должны
понять, что вы на себя берете эту ответственность, и чтоб потом не
обижались, что мы вас упрекаем или еще что-то. И третий момент: я считаю,
что, Алексей Максимович, Вы должны поставить на голосование вопрос о
рассмотрении этого обращения вначале, а потом уже за обращение
голосовать. То есть мы, наверное, два раза должны проголосовать.
Ивонин А.М.
Вы имеете ввиду включить в повестку дня ваше обращение?
Женихов В.Н.
Нет. Мы сейчас должны проголосовать.
Ивонин А.М.
Я думаю, Дмитрий Михайлович все всем понятно доложил.
Женихов В.Н.
Ну, давайте тогда сразу голосуем за то, чтобы принять данное
обращение к Правительству Кировской области, чтобы Правительство учло
важность данного момента, и деньги были направлены тем
ресурсоснабжающим организациям, которые не находятся в стадии
23
ликвидации, и которые должны казенному предприятию управлению по
обеспечению топливом.
Ивонин А.М.
Понятно. Владимир Гаврилович Бакин.
Бакин В.Г.
Мы вчера на заседании бюджетного комитета также рассматривали
вопрос как раз по расчетам с казенным предприятием. Положение, о котором
говорит Дмитрий Михайлович действительно, оно имеет место быть. Там
сложнейшая ситуация, когда дебиторская задолженность превышает уже 500
млн. рублей, точнее 503 млн. рублей. И кредиторская задолженность
примерно такого же уровня. Сегодня в дебиторах находятся МУПы,
акционерные общества те, которые осуществляют функции топлива
теплоснабжения в районах. Эта ситуация, она сложилась не одномоментно,
она сложилась за пришедшие 3 года, и решение подобным образом, какое
предлагает комитет по ЖКХ – рекомендовать отдать просто эти деньги туда,
нами не поддерживается, потому, что мы вторгаемся в сферу деятельности
исполнительной власти. Для того, чтобы рекомендовать такие вещи
необходимо знать всю полноту проблемы и все источники финансирования
этой проблемы. Бюджет в этих источниках находится на последнем месте, я
имею ввиду областной бюджет. Здесь мы имеем дело с взаимоотношениями
хозяйствующих субъектов. Поэтому в нашей рекомендации было написано
следующее, и мы сегодня проголосовали, вчера не голосовали на бюджетном
комитете, сегодня проголосовали: «Правительству разобраться с этим.
Проанализировать, принять меры. А в октябре бюджетный комитет снова
вернется к этой проблеме. А то, что предлагается сегодня на голосование, ну,
необходимо, конечно, оформлять должным образом. Да, Дмитрий
Михайлович, у меня этот текст есть, но это у меня лишь, а где у всех? У меня
не было задачи распространять это обращение среди всех депутатов.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович еще.
24
Русских Д.М.
Я, пожалуйста, конкретно для коллег, потому что сейчас немного идет
путаница. Я вас уверяю, что все, что я говорю, я за эти слова полностью
отвечаю. Мы сегодня имеем, не завтра, не в сентябре, не в октябре, не когданибудь 50 млн. рублей, которые мы сегодня правим по поправкам. Мы
сегодня предлагаем не куда-то послать эти деньги, мы предлагаем отдать
областному предприятию, которое эти деньги отправит в банк для погашения
кредита в размере 50 млн. рублей, что позволит освободить и частично
госгарантии и акции Чимбулатского карьера от залоговой массы. Мы все
очень просто и понятно. Мы не говорим, что куда-то они, что-то, мы куда-то
вторгаемся. Это, по-русски говоря, сегодня немного идет со стороны
Владимира Гавриловича опять определенный как бы увод от реалии жизни.
Мы конкретно говорим, что мы хотим, чтобы эти 50 млн. рублей ушли в банк
на погашение кредита, что снизит кредитную массу государственного
предприятия и даст возможность высвободить заложенные акции
Чимбулатского карьера из под залога. По-моему…
Ивонин А.М.
Дмитрий Михайлович, понятна Ваша озабоченность, понятна.
Русских Д.М.
Подождите, Вы мне рот-то не затыкайте.
Алексей Максимович, депутат выступает, Вы его выслушайте.
Я в данном случае тогда оставляю за собой право. Так как мы сегодня
не о чем в общем-то конкретно и по схеме не говорим. Если наши опасения
кабы будут реализованы в жизнь то, что мы вас предупреждаем заранее, в
ближайшее время мы рассекретим всю схему и скажем, какие частные
компании и какие люди получили эти 21 млн. рублей. Вы вынуждаете нас на
те вещи, которые в общем-то можно было и не говорить при правильном
поведении. И то, что мы сегодня предлагаем поддержать комитет по
рекомендациям, ну ничего сложного для депутатов нет. Если вы считаете,
что надо деньги отправить в государственные предприятия, скажите: «Да».
Если вы считаете, что надо в частные – нажмите «нет». Все очень просто. Мы
больше говорим. Можно было уже давно проголосовать.
25
Ивонин А.М.
Да Вы говорите-то, не мы, мы Вас слушаем.
Николай Григорьевич, пожалуйста.
Дубравин Н.Г.
Уважаемые друзья, хочу ко всему сказанному пояснить. Дмитрий
Михайлович правильно говорит. Я вот пришел в городскую Думу в 2006 году
в Слободской. И там вот глава администрации Кашин выступал, говорит:
«Ребята, мы должны бюджет принять! Было 40 млн. рублей долгу перед
КОГУПом. Если мы не примем, мы останемся без отопления, нам не дадут. И
вот с того времени смотрите сколько судебных тяжб, сколько уже исков
пропало, срок давности прошел. И на 01.03.2014 года задолженность
144 412 тыс. рублей, это город Слободской. Но в то же время, я там живу,
граждане идут и говорят, вот ко мне приходят и говорят: «А почему МУП
«Теплосервис», который должен долги, но с организации оплачивает учебу
сына, еще куда-то деньги!» И правоохранительные органы все молчат. И он
работает директором, ребята. И глава работает. А вы говорите, мы не можем
вмешиваться в муниципальные… в хозяйственную деятельность
муниципальных образований. Так, ребята, давайте будем помогать воровать
дальше. Я не знаю, я вот сколько здесь уже заявлял, правоохранительные
органы… Это мы как смотрим, сквозь пальцы или через решето какое-то?
Надо выходить тогда на Правительство туда на Медведева и на Путина.
Которых мы ругаем, за развал в России, они ничего не делают. А развал-то на
местах получается. На местах творим и к ответственности никого не
привлекаем. Вот и все.
Ивонин А.М.
Так, есть ли еще желающие выступить по этому вопросу?
Михаил Вячеславович. Видите. Еще есть желающие.
Курашин М.В.
На самом деле поддерживаю, что на самом деле мы потеряли слишком
много времени на обсуждение простого вопроса, считаю, что надо
рекомендацию вынести на голосование и, может быть рекомендовать,
Александр Павлович здесь присутствует, при рассмотрении данного вопроса
создать, может быть, комиссию с привлечением депутатов, которые могли бы
26
поучаствовать в процессе и обсуждать. Но это уже в рабочем режиме, я
думаю, что это не выносится на голосование. Спасибо.
Ивонин А.М.
Уважаемые коллеги, могу я поставить вопрос на голосование?
Больше выступающих нет, не настаивает никто?
Ставлю на голосование предложение комитета по жилищнокоммунальному хозяйству о рекомендациях Правительству, вы их слышали
все, протокольно записать, там уже так сказать письменно, и передать сюда в
президиум. На самом деле у меня этого не было. Вот со слуха.
Ставлю вопрос на
присутствующие в зале.
голосование.
Голосуем.
Голосуют
только
«За» - 24, «против» - 6, «воздержалось» - 11. Сорок один присутствует.
Предложение проходит.
Спасибо.
Третий вопрос.
О проекте закона Кировской области № 338-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных
положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере
организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской
области» и Закон Кировской области «О Фонде капитального ремонта
общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»
(2-е чтение)
Докладчик – ЖЕНИХОВ Виктор Николаевич – председатель
комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи
Законодательного Собрания Кировской области.
Женихов В.Н.
Уважаемые коллеги, данный законопроект принят в первом чтении на
заседании Законодательного Собрания 10 июня 2014 года. К нему поступили
поправки временно исполняющего обязанности Губернатора Кировской
области. Данные поправки рассмотрены на рабочей группе и на профильном
комитете. По итогам рассмотрения на профильном комитете часть поправок
27
рекомендована к отклонению, а часть одобрена. Соответствующие таблицы у
вас имеются.
Профильным комитетом законопроект рекомендован к принятию во
втором окончательном чтении с учетом одобренных комитетом поправок.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Виктору Николаевичу.
Вопросов нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендованных
к принятию профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 37, «против» - 3, «воздержалось» - 7. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос об отклонении поправок,
рекомендованных к отклонению профильным комитетом. Поправка о
передаче Правительству полномочий по утверждению тарифа, поясняю,
связанную с ней. Голосуем.
«За» - 19, «против» - 21, «воздержалось» - 3. Решение не принимается.
Согласно части 3 статьи 79 Регламента, если по итогам голосование по
вопросу об отклонении в целом поправок, рекомендованных ответственным
комитетом к отклонению, Законодательным Собранием не принято решение
об отклонении в целом поправок, на голосование ставится вопрос о принятии
каждой поправки отдельно.
Однако, учитывая то, что поправки, рекомендованные к отклонению,
носят взаимосвязанный характер и их принятие в отдельности приведет к
несогласованности норм областного законодательства, полагаю необходимо
ставить на голосование вопрос о принятии в целом поправок,
рекомендованных к отклонению ответственным комитетом без их
разделения, то есть сразу за 4 поправки.
Владимир Валентинович. Соответствует предложение Регламенту?
Яговкин В.В.
Да, соответствует статьи 3 части 79.
Ивонин А.М.
Виктор Николаевич, верно ли все по существу я доложил?
28
Женихов В.Н.
………………. я небольшую справочку.
Ивонин А.М.
Пожалуйста.
Женихов В.Н.
Поправки, рекомендованные профильным комитетом к отклонению,
связаны с передачей с 2015 года полномочий по установлению минимального
размера взноса на капитальный ремонт от Законодательного Собрания
области Правительству области. Это поправка номер 2 в таблице
рекомендованных к отклонению поправок. А поправки 1, 3, 4 в этой таблице
носят юридико-технический характер. То есть основная суть в поправке
номер 2 заключается.
Ивонин А.М.
Ну, мы правильно поставили на голосование все четыре разом.
Женихов В.Н.
Да.
Ивонин А.М.
Договорились. Всем ли все понятно, уважаемые коллеги?
Вопросов нет, да?
Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок по передаче
полномочий… Ну, конкретно уже Виктор Николаевич сказал. Таблица
поправок вам роздана. Голосуем.
«За» - 33, «против» - 15, «воздержалось» - 3. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии закона в окончательной
редакции с учетом принятых поправок. Голосуем.
«За» - 29, «против» - 11, «воздержалось» - 7. Решение принято. Закон
принят. Спасибо.
29
Четвертый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 357-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «Об административной
ответственности в Кировской области» (2-е чтение)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович – председатель
комитета
по
законодательству
и
местному
самоуправлению
Законодательного Собрания Кировской области.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует принять законопроект во
втором и окончательном чтении с учетом предложенных поправок. У меня
все.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу?
Нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок,
рекомендованных к принятию профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 41, «против» - 2, «воздержалось» - 5. Решение принято.
Ставлю но голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции с учетом поправок. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 2, «воздержалось» - 4. Закон принят. Спасибо.
Пятый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 329-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «О государственных должностях
Кировской области» (2-е чтение)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, профильный комитет также рекомендует принять
законопроект во втором и окончательном чтении с учетом таблицы поправок.
30
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы?
Нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок,
рекомендованных к принятию профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 38, «воздержалось» - 3. Решение принято.
Ставлю но голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции с учетом поправок. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 1, «воздержалось» - 4.
Шестой вопрос.
О проекте закона Кировской области № 364-5 «О внесении
изменений в статью 7 Закона Кировской области «О мерах по защите
прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных
домов на территории Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ПЕРМИНОВ Вадим Иванович – глава департамента
строительства и архитектуры Кировской области.
Перминов В.И.
Уважаемые депутаты! Законопроектом предусматривается внесение
изменений в статью 7 в части уточнения целей и порядка предоставления
земельного участка новому застройщику, заключившему договоры с
пострадавшими участниками строительства жилья. Предлагается установить,
что данный земельный участок предоставляется бесплатно в собственность
для строительства без предварительного согласования места размещения
объекта.
Кроме того, предлагается исключить полномочия Правительства
области по установлению порядка предоставления земельного участка в
связи с тем, что в предлагаемой редакции данная процедура определяется в
самом законе области.
Законопроект имеет положительные отзывы от прокуратуры области и
управления Минюста по Кировской области. В данный закон поступила
поправка Созонтовой Марины Сергеевны, с которой мы согласны.
На основании изложенного прошу принять законопроект в двух
чтениях с учетом внесенной поправки.
31
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Вадиму Ивановичу?
Нет. Слово предоставляется
председателю профильного комитета.
Виктору
Николаевичу
Женихову
Женихов В.Н.
На профильном комитете законопроект рассмотрен и рекомендован к
принятию в двух чтениях с учетом поправки, одобренной комитетом.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении
данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 49, «против» - 1, «воздержалось» - 1. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии поправки, рекомендованной
к приятию профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 47, «против» - 1, «воздержалось» - 1. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции с учетом поправки. Голосуем.
«За» - 49, «против» - 1, «воздержалось» - 1. Решение принято. Закон
принят. Спасибо.
Переходим к рассмотрению следующего вопроса.
О проекте закона Кировской области № 374-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «Об установлении границ
муниципальных образований Кировской области и наделении их
статусом муниципального района, городского округа, городского
поселения, сельского поселения» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КОЕВ Николай Петрович – заместитель главы
департамента, начальник управления по вопросам местного самоуправления
департамента по вопросам внутренней и информационной политики
Кировской области.
32
Коев Н.П.
Добрый день, уважаемые депутаты. Проект закона области
подготовлен в соответствии с требованиями статьи 85 Федерального закона
№ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». Границы муниципальных образований должны
быть описаны в соответствии с требованиями градостроительного и
земельного законодательства с последующим утверждением в срок до
1 января 2015 года. Проектом закона предполагается утвердить координатное
и картографическое описание границ муниципальных образований
Кировской области, наделенных статусом городского округа и городского
поселения. Материалы по описанию границ муниципальных образований
Кировской области, которые включены в приложение к закону были
подготовлены департаментом государственной собственности Кировской
области в рамках реализации областной целевой программы «Создание
системы кадастра объектов недвижимости в Кировской области». В
приложении № 7 и № 8 отсутствует описание муниципального образования
город Киров в связи с тем, что описание границ не согласовано на
сегодняшний день с руководством города. Также в приложении № 5 и № 6
отсутствует описание границ пяти городских поселений трех районов
области: Лузский, Подосиновский, Тужинский, в связи с тем, что указанные
муниципальные образования участвовали в процедуре преобразования путем
объединения городского поселения с сельскими. В настоящее время
департаментом государственной собственности Кировской области
проводятся соответствующие мероприятия для проведения описания
указанных муниципальных образований.
Проект закона прошел все необходимые согласования и экспертизы. На
реализацию закона дополнительных средств из областного бюджета не
потребуется. Прошу вас принять законопроект в первом чтении.
Ивонин А.М.
Есть и вопросы к Николаю Петровичу?
Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву
председателю профильного комитета.
Лихачев М.В.
Профильный комитет поддерживает принятие законопроекта в первом
чтении.
33
Ивонин А.М.
Спасибо.
Что опять случилось?
Самый
ответственный
вопрос,
образований. Тут нельзя спешить.
касающийся
муниципальных
Могу поставить на голосование вопрос?
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем. Срок подачи поправок – 21 августа.
«За» - 50, «воздержалось» - 1. Решение принято. Спасибо.
Восьмой вопрос.
О проекте закона Кировской области № 365-5 «О внесении
изменения в статью 8 Закона Кировской области «О предельных
размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – БАКИН Владимир Гаврилович – председатель комитета
по бюджету и налогам Законодательного Собрания Кировской области.
Бакин В.Г.
Уважаемые депутаты! Проект закона подготовлен с целью введения в
статью 8 части 3 Закона, которая будет содержать переходное положение о
том, что земельные участки, предоставленные гражданам для ведения
садоводства до вступления в силу закона области предоставляются
гражданам в собственность без учета их минимальных размеров, то есть
четыре сотки. Принятие закона области позволит гражданам, которым были
предоставлены земельные участки для ведения садоводства в размерах менее
4 соток еще в советское время, получить и оформить их в собственность.
Заключение прокуратуры и Правительства Кировской области имеются. Они
положительные. Прошу принять закон в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Владимиру Гавриловичу?
Нет.
34
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 49. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 51. Решение принято.
Девятый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 361-5 «О признании
утратившими силу отдельных законов Кировской области в связи с
принятием Федерального закона «Об участии граждан в охране
общественного порядка» (в 2-х чтениях)
Докладчик – КУРАШИН Михаил Вячеславович – заместитель
Председателя Законодательного Собрания Кировской области.
Курашин М.В.
Уважаемые коллеги, 2 апреля 2014 года был принят Федеральный
закон № 44 «Об участии граждан в охране общественного прядка». Данный
закон вступил в силу со 2 июля 2014 года. В связи с этим предлагается
принять наш законопроект. В отличие от первоначальной редакции,
предлагается статью 2 законопроекта установить. Что настоящий закон
области вступает в силу со дня его официального опубликования, а не со
2 июля, как это было определено ранее. Данная поправка связана с тем, что
изменились сроки рассмотрения законопроекта.
Законопроект не требует финансирования из областного бюджета.
Предполагается принять его в двух чтения.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Вячеславовичу?
Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву
председателю профильного комитета.
35
Лихачев М.В.
Профильный комитет рекомендует принять законопроект в двух
чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении
данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 46. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции с учетом озвученной поправки. Голосуем.
«За» - 50. Решение принято. Спасибо.
Десятый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 373-5 «О внесении
изменений в законы Кировской области «О разграничении полномочий
органов государственной власти Кировской области в сфере
регулирования торговой деятельности на территории Кировской
области» и «Об основных направлениях социальной антиалкогольной
политики в Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – СКВОРЦОВ Михаил Тимофеевич – заместитель
председателя комитета по экологической безопасности, природопользованию
и лесному комплексу Законодательного Собрания Кировской области.
Скворцов М.Т.
Уважаемые коллеги, проект закона подготовлен с целью приведения в
соответствие законов Кировской области с федеральным законодательством,
Бюджетным кодексом и Федеральным законом № 184 «Об общих принципах
организации законодательных и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации». По тексту данных законов слова
«областные программы» заменяются словами «государственные программы
Кировской области». Принятие закона области не потребует признания
утратившими силу, приостановления, изменения или принятие законов
области. Также не потребует расходов из областного бюджета. Прошу
принять проект закона в двух чтениях.
36
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 48. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 49. Закон принят. Спасибо.
Одиннадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 370-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «О нормативных правовых актах
органов государственной власти Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ГУКАСОВ Владислав Николаевич – заместитель
Председателя Законодательного Собрания Кировской области.
Гукасов В.Н.
Уважаемые коллеги, Указом Президента от 2 апреля 2014 года
добавляется
еще
один
официальный
интернет-портал,
это
–
www.pravo.gov.ru. В связи с этим он считается официальным порталом. И
второе. Это у нас… Мы сейчас на данном этапе, когда пишем законы, мы
обязаны предоставлять на дискете, на диске и на флеш-карте. Мы упрощаем
нашу работу, я считаю это правильно. Сейчас можем посылать любой
законопроект по электронке. Прошу поддержать.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы к Владиславу Николаевичу?
Гукасов В.Н.
Помимо письменного.
37
Ивонин А.М.
Слово
предоставляется
Михаилу
руководителю профильного комитета.
Валентиновичу
Лихачеву
Лихачев М.В.
Профильный комитет рекомендует принять законопроект в двух
чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 49. Решение принято.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 50, «воздержалось» - 1. Решение принято.
Двенадцатый вопрос.
О внесении изменений в постановление Законодательного
Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках
официального опубликования Устава Кировской области, законов
(кодексов) Кировской области и постановлений Законодательного
Собрания Кировской области нормативного характера»
Докладчик – ГУКАСОВ Владислав Николаевич.
Гукасов В.Н.
Как я уже сказал, в связи с подписанием Указов Президента мы вносим
изменения в наши постановления Законодательного Собрания. И опять же
считается официальным порталом для опубликования официальной
информации портал – pravo.gov.ru. Это не потребует никаких финансовых
затрат из бюджета. Спасибо. Прошу поддержать.
38
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект
которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 50. Решение принято. Спасибо.
Тринадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 356-5 «О дополнительных
случаях установления временных ограничения или прекращения
движения транспортных средств по автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального, местного значения в границах
населенных пунктов Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – КОНЫШЕВ Михаил Викторович – заместитель
председателя комитета по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу,
строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской
области.
Конышев М.В.
Уважаемые депутаты! Данный проект закона в Кировской области
реализует предоставленные федеральным законодательством полномочий по
установлению дополнительных случаев временного ограничения или
прекращения движения по автомобильным дорогам регионального или
межмуниципального местного значения в границах населенных пунктов.
Предлагаемый законопроект основан на опыте других субъектов Российской
Федерации и учитывает мнение органов местного самоуправления
муниципальных образований области. В частности, его принятие
поддерживается администрациями городов Кирова и Кирово-Чепецка.
Заключение прокуратуры Кировской области, управления Минюста по
Кировской области и правового управления аппарата Законодательного
Собрания на законопроект положительные. Прошу поддержать законопроект
в первом чтении. Спасибо.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Викторовичу?
39
Нет. Слово предоставляется
председателю профильного комитета.
Виктору
Николаевичу
Женихову
Женихов В.Н.
Профильным комитетом решение по законопроекту не принято, при
этом хочу отметить, что против никто не голосовал.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о приятии в первом чтении
данного проект закона. Голосуем.
«За» - 47, «воздержалась» - 2. Решение принято. Спасибо.
Четырнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 367-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «Об Общественной палате
Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится проект закона
«О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Общественной
палате Кировской области». Позволю себе напомнить вам, в осеннюю сессию
предложение о реформировании порядка формирования Общественной
палаты нашло понимание и поддержку у членов профильного комитета. В
связи с решением комитета была создана рабочая группа в декабре, куда
вошли представители всех фракций. Было разработано несколько, да,
дополнительно к депутатам в состав рабочей группы были привлечены
представители Правительства, представители Общественной палаты. Было
разработано несколько вариантов законопроектов. Все они получили
обсуждение. И на ваше рассмотрение представляется тот законопроект,
который нашел единое понимание, единую поддержку, как у всех депутатов,
так и у всех членов и участников рабочей группы.
Вчера комитет рассмотрел соответствующий
рекомендует принять его в двух чтениях.
законопроект
и
40
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу?
Нет. Есть ли желающие выступить?
Просил слово Андрей Леонидович Усенко секретарь Общественной
палаты.
Уважаемые коллеги, с вашего разрешения, предоставим слово? Нет
возражений?
Пожалуйста, Андрей Леонидович.
Усенко А.Л.
Добрый день, уважаемые депутаты! Хотел бы несколько тезисов
относительно предлагаемого законопроекта до вашего сведения довести. Вопервых: в Госдуму в осеннюю сессию предполагается внесение федерального
законопроекта о региональных Общественных палатах, который будет
определять модель конструкции общественных палат в регионах. Эта
инициатива была поддержана Президентом Российской Федерации на
встрече с новым созывом Общественной палаты, связана с тем, чтобы
унифицировать принципы и цели действия Общественных палат во всех
регионах и механизмы их формирования. Текст предполагаемого к внесению
законопроекта известен. Предлагаемый там варианты механизмов
формирования Общественных палат не в полной мере соответствуют тому
варианту, который предлагается в рассматриваемом вами сегодня
законопроекте. В связи с этим возникнет ситуация, когда возможное
принятие закона Госдумой повлечет за собой необходимость очередного
принятия поправок в законопроект об Общественной палате Кировской
области, если учитывать, что действовать он будет только со следующего
созыва Общественной палаты, то есть с октября следующего года. В общем,
возникает вопрос о целесообразности внесения поправок сейчас до принятия
федерального закона.
Кроме того, непосредственно по тексту законопроекта, хотел бы
обратить ваше внимание, что в нем ограничено право выдвижения
кандидатов общественными объединениями, так как речь идет только о
общероссийских и региональных общественных объединениях. Согласно
действующего гражданского законодательства, общественные объединения
подразделяются
на
общероссийские,
региональные,
местные
и
межрегиональные. Таким образом мы в законопроекте упоминаем только две
формы общественных объединений, а две не попадают в принципе под
41
действие этого законопроекта, не имеют право выдвигать своих кандидатов.
И здесь необходимо сказать вообще о том, что предлагаемый к
рассмотрению на федеральном уровне законопроект предполагает
возможность выдвижения кандидатов от некоммерческих организаций, что
расширяет в принципе формы той гражданской активности, которые
получают возможность выдвигать своих кандидатов. А мой взгляд, это более
правильно, потому что общественные объединения, это только часть
некоммерческих организаций, а формы гражданской активности как раз
регулируются некоммерческими организациями, которые определены в ГК.
Кроме того, в дальнейшем, исходя из этого текста, в самом тексте
законопроекта указан термин как – областные организации. В статье 5 и 6
речь идет о представителях областных организаций, что в общем не
соответствует определениям ГК там должны быть указаны либо
общественные, либо межрегиональные и общественные, то есть термин
«областные организации» вообще не очень понятен в этом смысле.
И в завершение хочу сказать, что в пояснительной записке к
законопроекту говорится о том. Что его принятие вызвано необходимостью
следования посланию Президента Российской Федерации, в котором особое
место уделено необходимости проведения широкой общественной
дискуссии. Президентом Российской Федерации отмечено, что все
законопроекты должны проходить гражданское, так называемое нулевое
чтение с участием как раз некоммерческих организаций. В данном случае мы
ни противоречим сами себе, потому что законопроект, принятие которого
основывается на необходимости гражданского нулевого чтения сам такого
чтения не проходил.
В целом поддерживаю инициативу расширения механизмов
представления интересов граждан в Общественной палате. Я хочу отметить,
что при этом, нельзя допускать дискриминации каких-либо форм
гражданских инициатив, то, о чем я сказал относительно общественных
объединений. Необходимо быть последовательными в том, чтобы базовые
законопроекты, касающиеся, в том числе, самой Общественной палаты,
проходили общественную экспертизу.
Предлагаю депутатам принять решение – направить законопроект для
проведения общественных слушаний, возможно о приняв закон в первом
чтении, оставив возможность его корректировки с целью соответствия тем
задачам и тем принципам, в соответствии с которыми действует
Общественная палата.
Спасибо.
42
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович, пожалуйста.
Русских Д.М.
Вопрос к выступающему.
Ивонин А.М.
Пожалуйста, Андрей Леонидович, задержитесь.
Русских Д.М.
Андрей Леонидович, Вы сейчас все то, что сказали. У меня вопрос. В
письменном виде это для депутатов все есть предложение?
Усенко А.Л.
Мы готовы подготовить. Мы обращались…
Русских Д.М.
Понимаете, вот готовы подготовить – это не правильно. Потому что мы
сегодня принимаем закон, вы нам сегодня выходите на трибуне и говорите
то, с чем Вы не согласны. То в данном случае два вопроса – или Вы
опоздали, или Вы плохо работали с аппаратом и депутатами Заксобрания.
Это главная причина, да.
Все-таки когда это все делается заранее можно взвесить плюсы и
минусы, что мы делаем не правильно, и к чему нужно прислушаться. Вот с
этим как бы вопрос такой.
Сегодня все, что Вы говорите, это фактически с трибуны буквально за
2 минуты до голосования… а на самом деле сложно все воспринять, к
сожалению.
Усенко А.Л.
Дмитрий Михайлович, я принимаю, но к сожалению мы…
43
Русских Д.М.
Да. Просто форма есть. А консолидации и связи между Общественной
палатой и Заксобранием…
И второй вопрос. Я правильно понимаю, что есть довольно большой
пакет разногласий, и вы предлагаете принять сегодня только в первом
чтении?
Усенко А.Л.
Да.
Русских Д.М.
Для того, чтобы войти в процесс каких-то согласительных вопросов,
которые сегодня вас не устраивают, как Общественную палату?
Усенко А.Л.
Да. В том-то и дело, что до вчерашнего дня предполагалось
рассмотрение законопроекта сегодня в первом чтении. Мы рассчитывали
свои поправки и свои соображения внести между первым и вторым чтением.
Однако вчера было принято решение рассматривать сегодня сразу в двух
чтениях, в связи с чем мы, собственно говоря, и не сформулировали их. Но в
наш адрес это замечание я принимаю. Мы действительно свою работу
должны были более эффективно строить.
Русских Д.М.
Тогда у меня вопрос к Михаилу Валентиновичу. В связи с чем мы
сегодня ускорились и хотим принять в двух чтениях? Вот за два дня что
поменялось?
Лихачев М.В. (без микрофона)
…………………………………..
44
Русских Д.М.
А, хорошо. Ну, тогда у меня к Вам вопросов нет. Я. Вот, Михаил
Валентинович…
Лихачев М.В. (без микрофона)
…………………………………………………………………….
Ивонин А.М.
Николай Григорьевич, к кому вопрос?
Дубравин Н.Г.
Уважаемые коллеги, этот вопрос прорабатывала рабочая группа, не
один раз собиралась, все было учтено, что нам предлагалось. Я предлагаю
принять этот законопроект, а добавить там, что будет дополнить, расширить
круг. Нам не мешает и 100 человек внести в Общественную палату. Пусть,
ради бога, люди работают, чем больше общественности, тем реальнее
нормальные решения будут приняты. А законопроект надо принимать, чтобы
дать им развязать руки, чтоб они могли работать дальше. А мы сейчас
примем второе чтение, просто Общественная палата не будет работать, будет
ждать наших результатов.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли еще вопросы?
Михаил Валентинович, есть что-то сказать?
Лихачев М.В.
Хотелось ответить на те вопросы, которые прозвучали.
Уважаемые коллеги, я не спроста сказал, что в составе рабочей группы
работали представители Общественной палаты. Естественно, та личная
позиция, которая только что была представлена предыдущим оратором с
этой трибуны, и я могу быть признателен человеку за его личную позицию
по отдельно взятому законопроекту. Но я как раз рассматриваю именно в
таких рамках соответствующую позицию. Почему? Потому что
законодательный процесс очень длительный, и после того, как рабочая
45
группа с участием представителя палаты, тогда предыдущий оратор не был
секретарем Общественной палаты, был рассмотрен вопрос и согласован,
сегодня опять мы возвращаемся к пересмотру позиции. Мне это кажется
странным.
Кроме того, уважаемые коллеги, длительный период времени вообще
законопроект был размещен и на сайте Законодательного Собрания, и
находился в обсуждении. Это первый момент. Второй момент, когда мы
собирались в декабре 2013 года уже тогда звуча тезис, что будет рамочный
закон на уровне Российской Федерации, ради Бога. Сегодня рабочая группа
сохраняет свой статус рабочей группы и готова в дальнейшем при принятии
федеральных нормативно-правовых актов вносить поправки в свой
региональный закон. И, наверное, самое главное, это то, что непосредственно
сказал мой коллега Николай Григорьевич, фактически речь идет, и мы
должны вести речь не о порядке формирования, а главное о надлежащем
общественном контроле. В этой части Законодательное Собрание, которое
тоже наделено контрольными функциями, должно наверное, в определенной
связи находится с Общественной палатой при нормотворческой деятельности
тоже должно находиться в определенной связи с Общественной палатой. И
сегодня вот эта как раз связь. Она, мягко говоря, хромает. Мне кажется, было
бы абсолютно оптимальным, если речь пойдет о 12 кандидатах. Если бы
каждая партия представила порядка 3 представителей в Общественной
палату, мы единым списком могли бы в дальнейшем при формировании
Общественной палаты рекомендовать их и ввести в состав Общественной
палаты. У меня все.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович еще что-то.
Русских Д.М.
Михаил Валентинович, я, честно говоря, не получил ответ на вопрос. Я
достал повестку дня специально проверить, которую получил 10 дней назад.
Вот там 15 вопрос об Общественной палате. Оно идет в первом чтении. А
прошло ровно 5 – 6 дней, и мы ускорились, сразу в двух. Я вопрос простой
задал – ускорение в связи с чем? Потому что вот тут в первом чтении,
посмотрите.
46
Лихачев М.В.
В связи с тем, что фактически за тот период, когда законопроект
находился на сайте Законодательного Собрания конкретных замечаний и
предложений по законопроекту не поступило. Законопроект был внесен, и
вчера члены комитета посчитали, наверное будет правильным рекомендовать
принять законопроект в двух чтениях.
Русских Д.М.
Ну, спасибо.
Ивонин А.М.
Михаил Вячеславович, пожалуйста.
Курашин М.В.
Во-первых. О сроках Андрей Леонидович что-то хотел сказать.
Ивонин А.М.
Михаил Вячеславович, я предлагаю слово.
Вы не хотите говорить?
Курашин М.В.
Нет. Я хочу говорить. Имеется ввиду, что и в зале есть люди.
Ну, на самом деле разделяю позицию высказанную Михаилом
Леонидовичем и Николаем Григорьевичем о том, что главное в конечном
итоге содержание, главное коммуникации. Как раз на счет коммуникаций и
есть смысл подзадуматься, относительно того как взаимодействует и
Заксобрание, и Общественная палата друг с другом.
И, к сожалению, все вопросы, которые на протяжении последних трех
лет мы рассматривали по участию депутатов Законодательного Собрания в
формировании тех или иных структур ни к чему хорошему не привели. Есть
пример тому Молодежного парламента, есть пример уполномоченного по
правам предпринимателей, есть попытка создания некого общественного
совета. То есть вопрос ведь на самом деле, Вы правильно сказали, не в
47
формах, а вопрос в содержании. И в свете того, что речь идет о неких
глобальных изменениях на уровне федерации, вопрос: стоит ли нам
торопиться и бежать впереди паровоза для того, чтобы принимать какие-то
свои изменения? Которые мы… Можем столкнуться с ситуацией,
вынуждены будем опять пересматривать. Поэтому люди, которые
представители фракции КПРФ, которые принимали участие в рабочих
группах, да, они довели информацию и фракция эту информацию получила в
полном объеме с позициями. Но решение нашей фракции в том, что мы не
будем поддерживать даже в первом чтении. Спасибо.
Ивонин А.М.
Константин Борисович Мошуренко, пожалуйста.
Мошуренко К.Б.
Так как большинство депутатов не знало, что вопрос в повестке будет
приниматься в двух чтениях, предлагаю проголосовать, принять вопрос в
первом чтении.
Ивонин А.М.
Спасибо. Александр Александрович Галицких.
Галицких А.А.
Уважаемые коллеги, как человек, который возглавлял рабочую группу
по разработке первого законопроекта об Общественной палате я бы очень
рекомендовал вам прислушаться к словам секретаря Общественной палаты
Андрея Леонидовича Усенко, к двум позициям. Первое: на самом деле, если
осенняя сессия Госдумы будет принимать модельный закон некий для
Общественных палат региональных, понятно, что мы сегодня даже
предположить не можем, что там будет, это явно потребует серьезных
изменений у нас здесь. И второе: это как раз тот случай, по-моему, Андрей
Леонидович очень прав, когда можно было законопроект направить на
нулевое общественное чтение общественным организациям Общественной
палаты. Само собой просилось это. Поэтому, честно говорю, я бы
рекомендовал подумать о том, чтоб принимать в первом чтении.
48
Ивонин А.М.
Что-то есть еще, Андрей Леонидович, пожалуйста, пару слов.
Усенко А.Л. (без микрофона)
Во-первых, я бы хотел ответить относительно поступивших замечаний.
Мы неделю назад оформляли официальное обращение в Законодательное
Собрания с просьбой предоставить нам законопроект на общественные
слушания на общественную экспертизу. Такое обращение от Общественной
палаты поступило. Что касается деятельности Общественной палаты, я
напомню, что Общественная палата работает сейчас, и законопроект
предполагается распространить его действие на следующий созыв с октября
2015 года. Поэтому принятие закона в первом чтении и рассмотрение
возможных поступивших поправок на деятельность Общественной палаты
этого созыва, в общем, никак не отражается. Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Если нет вопросов и выступлений, ставлю на голосование
вопрос о принятии в первом чтении данного проекта закона.
Секунду…
Пожалуйста, Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Мне, конечно, кажется странной позиция, когда сегодня Александр
Александрович выступает от Правительства, хотя представитель
Правительства работал в рабочей группе. Фактически сегодня словами
Александра Александровича перечеркнута та работа рабочей группы, и опять
же высказано недоверие тому члену Правительства, который принимал
участие в рабочей группе. Тогда у меня будет большая просьба – в
следующий раз, Александр Александрович, когда мы направляем
официально в Правительство предложение: «Дайте нам своего
представителя!» Чтоб представитель был наделен полномочиями голосовать
за или против. Фактически получается сегодня Вы его лишили того решения,
которое состоялось с его стороны. Он поддержал законопроект. В отношении
самого текста законопроекта. Если мне память не изменяет, то несколько
месяцев законопроект висел на сайте Законодательного Собрания, и только
ленивый будет ждать, чтоб его прислали в распечатанном виде.
49
Ивонин А.М.
Александр Александрович, пожалуйста.
Галицких А.А.
Михаил Валентинович, я очень прошу Вас не передергивать. Член
Правительства, который входил в рабочую группу… последнее заседание
этой рабочей группы было где-то весной, и он воздержался при голосовании,
но не выступал против. В итоге большинством голосов согласился с той
редакцией, которая есть, но тогда весной никакой речи о двух чтениях сразу
не стояло. Поэтому, я прошу Вас не передергивать. Я после нашего
разговора, я естественно посовещался с этим членом Правительства, который
входил в рабочую группу. А мы все в меру своей компетенции входим в эти
рабочие группы, поэтому, еще раз говорю, заметьте и я не высказываю
сегодня позицию о том, чтобы не принимать вообще этот законопроект, я
говорю только в свете тех обстоятельств, о которых сказал Андрей
Леонидович, давайте подумаем, примем в первом чтении.
Лихачев М.В.
А я хочу Вам, Александр Александрович, сказать один очень простой
момент. В декабре, когда мы собрались, уважаемые коллеги, не даст мне
слукавить не один член рабочей группы, первый вопрос был: «Где-то веет
рамочный проект! Вот, вот он к нам поступит!» Год прошел, и давайте
еще………… ждать.
Ивонин А.М.
Все понятно.
Давайте голосовать будем.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 6. «воздержалось» - 2. Решение принято. Спасибо.
По предложению профильного комитета ставлю на голосование вопрос
о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 18, «против» - 21, «воздержалось» - 7. Решение не принимается.
50
Проект возвращается на доработку в ответственный комитет. Срок
подачи поправок – 21 августа.
Пятнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 366-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «О порядке назначения
представителей общественности в квалификационную коллегию судей
Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, законопроект касается уточнения порядка
назначения представителей общественности в квалификационную коллегию
судей. Текст законопроекта у вас имеется. Пояснительная записка тоже.
Законопроект рекомендован комитетом к принятию в первом чтении.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу?
Нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении
данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 49. Решение принято. Спасибо.
Владимир Валентинович просит слово.
Яговкин В.В.
Уважаемые депутаты, у меня замечание по обращению комитета ЖКХ,
чтоб оно имело правовую форму, напомню статью 46 часть 4 Регламента, при
необходимости в ходе пленарного заседания по предложению
председательствующего, а также по предложению комитетов или депутатов
Законодательного Собрания вправе принять решение, содержащее
обращение в органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, организации, общественные объединения и к должностным
лицам, а также рекомендации им или поручения комитетам, депутатским
объединениям, рабочим группам, созданным в Законодательном Собрании.
Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов
51
и отражается в протоколе пленарного заседания Законодательного Собрания.
Заинтересованным лицам направляется выписка из протокола пленарного
заседания, подписанная председательствующим.
Ивонин А.М.
То есть нужно было… Поясните еще раз. Нужно было 28 голосов
набрать, да?
Яговкин В.В.
Нужно было голосовать от числа депутатов избранных, то есть не
присутствующих в зале, а включая доверенности.
Ивонин А.М.
Доверенностями нельзя, да. Я почему и сказал, что присутствующие.
Да, сейчас внесем, но результаты подсчитываются от общего
количества депутатов, да. То есть надо было набрать 28 голосов, а не 24, как
мы набрали? Так получается?
Яговкин В.В.
Двадцать семь…
Ивонин А.М.
Нужно было 27, набрали 24, значит решение не принято.
Получается так?
Уважаемые коллеги, тогда…
Дмитрий Михайлович, пожалуйста.
Русских Д.М.
Вот давайте все-таки разберемся. Так как это было внесено буквально
со слов, то я прошу все-таки правовое управление, нам дать точную
формулировку, чтоб потом не было вопросов. При всем при этом я хочу
сказать, что Вы сами, как Председатель заявили, что голосуют только
52
присутствующие в зале, потому что вопрос не был в повестке дня. Он пошел
со слов предложения поддержать комитет ЖКХ по рекомендации. У меня
вообще конечно… Мы сейчас можем все это дело снова разбирать, но меня,
честно говоря, поражает вообще, а проблема-то в чем, ребята? Извините,
коллеги. Вроде в данном случае ничего страшного не произошло, мы ничего
не изменили, ничего не сделали. Мы фактически дали рекомендацию, как бы
мы хотели видеть эти 50 млн. рублей, но кому-то видимо, покоя нет от этих
50 млн. рублей, и они начинают просто эту ситуацию дергать. Это еще раз,
коллеги, говорит о том, что у нас фактически сегодня какие-то
лоббистические настроения у Заксобрания. Спасибо.
Ивонин А.М.
Так, вердикт еще скажите, кто… Денис Михайлович.
Самсонов Д.М.
Уважаемые депутаты, мы вынуждены просто констатировать, в
содержании части 4 статьи 46 Регламента, о которой сказал Владимир
Валентинович, и как правильно было председательствующим замечено,
голосовать не могли по доверенностям, потому что этого вопроса не могло
быть в доверенностях отражено. Поэтому голосовали только
присутствующие в зале, но для того чтоб этот вопрос формально был принят
необходимо набрать 27 голосов от 53 избранных депутатов. Это
большинство.
Ивонин А.М.
Все понятно. Уважаемые коллеги, решение не принято. Я думаю, есть
возможность у комитета передать свои рекомендации Правительству, здесь
тем более Александр Павлович присутствовал, слышал мнение.
Реплики в зале.
Ивонин А.М.
Но коллеги сейчас зачитали статьи нашего Регламента. Мы спорить не
будем с этими. Если есть какие-то возражения, прошу правовое
управление…
53
Переходим к рассмотрению дальнейших вопросов.
Шестнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 369-5 «О внесении
изменений в статью 24 Закона Кировской области «О комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области»
(в 2-х чтениях)
Докладчик – РЯБОВ Андрей Владимирович – старший помощник
прокурора Кировской области по взаимодействию с представительными
(законодательными) и исполнительными органами власти Кировской
области, органами местного самоуправления.
Рябов А.В.
Здравствуйте, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает, что
муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, с учетом мотивов,
характера и тяжести совершенного им деяния, особенностью его возраста,
социального положения и поведения могут закрепить за ним общественного
воспитателя. Постановление комиссии о закреплении общественного
воспитателя несовершеннолетнего будет действовать до исправления
несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей комиссией
по ходатайству общественного воспитателя, если несовершеннолетний
примерным поведением доказал свое исправление. Положение об
общественных воспитателях несовершеннолетних будет утверждаться
муниципальным правовым актом, в соответствии с примерным положением
об общественном воспитателе, утверждаемым Правительством Кировской
области.
Хочу сказать, что институты общественных воспитателей в настоящее
время на законных основаниях действуют в 16 субъектах Российской
Федерации. Принятие законопроекта не повлечет выделения дополнительных
средств из областного бюджета.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Андрею Владимировичу?
Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву
председателю профильного комитета.
54
Лихачев М.В.
Профильный комитет
законопроект в двух чтениях.
рекомендует
принять
соответствующий
Ивонин А.М.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 47, «против» - 1, «воздержалось» - 3. Принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в
окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 45, «против» - 1, «воздержалось» - 4. Закон принят. Спасибо.
Семнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 368-5 «О внесении
изменения в Закон Кировской области «Об административной
ответственности в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЧЕМОДАНОВ Андрей Николаевич – и.о. главы
департамента экологии и природопользования Кировской области.
Чемоданов А.Н.
Уважаемые депутаты! Предлагаемый вашему вниманию законопроект
подготовлен в соответствии с решениями рабочей группы Правительства
области по координации деятельности органов местного самоуправления в
сфере благоустройства. Законопроект расширяет перечень лиц, имеющих
право составления протокола об административном правонарушении за
нарушение правил благоустройства муниципальных образований. В
частности законопроект наделяет таким правом должностных лиц,
специально уполномоченные органы исполнительной власти области,
осуществляющие региональный государственный экологический надзор и
подведомственного ему государственного бюджетного учреждения. На
практике правовые нормы распространятся на инспекторский состав
департамета экологии и природопользования Кировской области и
Кировского областного государственного учреждения – областной центр
охраны окружающей среды.
55
Прошу поддержать принятие законопроекта.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Андрею Николаевичу?
Нет.
Слово
предоставляется
Михаилу
председателю профильного комитета.
Валентиновичу
Лихачеву
Лихачев М.В.
Профильными комитет рекомендует принять законопроект в первом
чтении.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Голосуем.
«За» - 48, «воздержалось» - 2. Решение принимается.
Восемнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 323-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «Об административной
ответственности в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ПОТАПЕНКО Алексей Юрьевич – глава Юрьянского
района, председатель Юрьянской районной Думы.
Потапенко А.Ю.
Уважаемые депутаты, Юрьянская районная Дума на основе
многочисленных обращений граждан вышла с законодательной инициативой
«О внесении изменений в Закон Кировской области от 4 декабря 2007 года №
200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в
части увеличения штрафов. По статье 3.1 «нарушение общественного
спокойствия» в части 1 установив размер штрафа от 500 рублей до
3 000 рублей, в части 3 от 1 000 рублей до 5 000 рублей. По статье 3.13
56
«нахождение со слабоалкогольными напитками и пивом в общественных
местах» – от 300 рублей до 1 500 рублей, по статье 4.4 «нарушение
требований по выгулу собак» – от 1 000 рублей до 3000 рублей. Прошу
поддержать законопроект. В качестве комментария хочу сказать, что суммы
штрафов по данным статьям не пересматривались с момента принятия
данного закона, это с 2007 года. Корме того, на данные правонарушения
приходится 82% всех протоколов, рассматриваемых административными
комиссиями муниципальных образований.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Алексею Юрьевичу?
Нет.
Слово
предоставляется
Михаилу
председателю профильного комитета.
Валентиновичу
Лихачеву
Лихачев М.В.
Профильный комитет рекомендует принять законопроект в первом
чтении.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Ставлю на голосование вопрос о принятии в первом чтении данного
проекта закона. Вот так вот, опять голосовать никак…
Самый ответственный момент.
Так, голосуем.
«За» - 44, «против» - 2, «воздержалось» - 3. Решение принято. Спасибо,
Алексей Юрьевич.
Девятнадцатый вопрос.
О проекте закона Кировской области № 372-5 «О внесении
изменений в Закон Кировской области «О регулировании
градостроительной деятельности в Кировской области» и Закон
Кировской области «Об объектах культурного наследия (памятниках
57
истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на
территории Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – МОШУРЕНКО Константин Борисович – депутат
Законодательного Собрания Кировской области.
Мошуренко К.Б.
Уважаемые коллеги! Данные предложения вносятся в связи с
изменением в федеральное законодательство. Изменения предлагается
внести в закон о регулировании градостроительной деятельности в
Кировской области и закон об объектах культурного наследия,
расположенных на территории Кировской области.
Дело в том, что вышли федеральные нормы, которые наделяют новый
порядок и новое в области регулирования нормативов градостроительного
планирования. Здесь надо сказать, что возникают небольшие проблемы
впоследствии для Правительства Кировской области, потому что те
небольшие какие-то ограничения, которые были приняты в нормативах
градостроительного планирования Кировской области, они в связи с
введением федеральных этих норм будут должны изменить их. И не все
останется, что там было внесено. А там, я уже говорил, что были внесены
некие ограничители по той же точечной застройке, которая сегодня вызывает
столько вопросов в городах, муниципалитетах Кировской области и
Российской Федерации.
Тем не менее, раз федеральный закон вышел, то мы должны принять
эти изменения. Кроме того, основное предложение в части хотя бы
минимального регулирования точечной застройки содержится во второй
статье данного законопроекта. Там два таких основных предложения – это,
если раньше депутат Законодательного Собрания от муниципалитета или
округа имел право войти в комиссию по землеустройству в муниципалитете,
то данным законопроектом устанавливается обязанность его включить вне
зависимости от того, что уже комиссия сформирована в полном составе. Это
первое.
И второе, основное предложение – это Законодательному Собранию
Кировской области представляются полномочия включение в перечень части
исторических поселений, населенных пунктов либо всех муниципалитетов в
перечень исторических поселений, соответственно и установление предмета
охраны. Предметом охраны по федеральному законодательству могут быть
определённые памятники архитектурного значения, архитектурно-
58
планировочные решения городов, таких, например, как овраг Засора,
высотные доминанты и так далее.
Во полномочия по установлению, по включению территорий в
перечень исторических поселений и установлению предмета охраны в них
как раз предлагается наделить Законодательное Собрание Кировской
области. Надо сказать, что федеральное законодательство отнесло эти
полномочия как раз к сфере субъектов Федерации и в том числе
Законодательных Собраний. Дело в том, что когда федералы хотят, чтобы
этим занимались исключительно исполнительные органы власти, то, как
правило, так и указывается – органам исполнительной власти. В данном
случае полномочия отнесены к ведению органов власти субъектов
Федерации. И надо сказать, что данный… Вот это новшество – право
законодательного органа власти включения территорий исторических
поселений в перечень исторических поселений, а по сути – защита
территорий исторического поселения, скажем, города Кирова, ограниченная
определенными улицами, это, конечно, в первую очередь, исполнение
поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича
Путина, который в этом году несколько раз обратился с требованием –
срочно навести порядок в сфере точечной застройки. То есть я надеюсь, что
этот законопроект будет поддержан и, понятно, что федеральные изменения
мы обязаны принять, но поддержан именно с точки зрения поручения
Президента Российской Федерации. Есть заключение Контрольно-счетной
палаты. Финансирование не требуется для данного законопроекта. Есть
отрицательное заключение Правительства Кировской области. Спасибо.
Ивонин А.М.
Вопросы к Константину Борисовичу.
Нет. Слово предоставляется
председателю профильного комитета.
Виктору
Николаевичу
Женихову
Женихов В.Н.
Профильный комитет рекомендовал депутатам проект закона принять в
первом чтении. Установить срок подачи замечаний и предложений до
21 августа 2014 года.
59
Ивонин А.М.
Слово предоставляется Александру Александровичу Галицких.
Галицких А.А.
Уважаемый Константин Борисович, уважаемые коллеги! Я только в
части второго Закона, в который предлагается внести изменения, это «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области».
Константин Борисович четко обозначил главную суть предлагаемых
изменений – наделить Законодательное Собрание области полномочиями по
утверждению перечня исторических поселений регионального значения
области. Константин Борисович, я цитирую только вашу пояснительную
записку. Предлагаемые изменения основаны на положениях части 7 статьи
59 Федерального закона об объектах культурного наследия, которым
предусмотрено, что перечень исторических поселений регионального
значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения,
границы территории исторического поселения регионального значения
утверждаются органом, внимание, государственной власти субъекта
Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта
Российской Федерации. И дальше у Вас же указывается, Законодательное
Собрание и приняло такой Закон области «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных на территории Кировской области». То есть как раз в свете
вот этой самой части 7 статьи 59 у нас все и сделано. Это у меня как-то
вызывает некоторое сомнение в том, целесообразно ли это ваше
предложение. Поэтому я предлагаю очень серьезно рабочей группе, которая
будет между первым и вторым чтением, посмотреть на эти вопросы.
Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо.
Мошуренко К.Б.
Я должен просто прокомментировать. Вот то, что сказал Александр
Александрович ни коим образом не противоречит, что органы
законодательной власти субъектов федерации имеют право отнести эти
полномочия к органам власти, точнее, к представительному органу власти,
это Законодательное Собрание Кировской области. То есть федеральным
60
законом как раз это и предполагается. Там нигде не сказано, что именно
исполнительная.
Ивонин А.М.
Понятно. Если нет вопросов, ставлю на голосование вопрос о принятии
в первом чтении данного проекта закона. Голосуем.
«За» - 45, «против» - 2, «воздержалось» - 4.
Уважаемые коллеги, согласно нового Регламента, мы работаем два часа
и перерыв 40 минут. У нас осталось рассмотреть три вопроса. Все
поддерживают? Без перерыва и заканчиваем.
Спасибо.
Двадцатый вопрос.
О внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного
Собрания Кировской области от 29.11.2012 № 19/314 «О предельной
численности работников аппарата Уполномоченного по правам ребенка
в Кировской области»
Докладчик – ГУЩИН Сергей Сергеевич – председатель комитета по
социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области.
Гущин С.С.
Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается утвердить
предельную численность аппарата уполномоченного по правам ребенка в
Кировской области с 1 июля 2015 года в количестве 5 единиц. На
сегодняшний день аппарат – 4 человека. Потребность введения
дополнительной единицы обоснована возросшим объемом работы и
увеличением нагрузки на работников аппарата. Введение дополнительной
единицы потребует финансирования за счет средств областного бюджета на
2015 год в размере 390 тыс. рублей. Врио Губернатора Кировской области
поддерживает увеличение численности аппарата Уполномоченного по
правам ребенка Кировской области до 5 единиц. Профильный комитет и
комитет по социальным вопросам рекомендует принять постановление, текст
которого у вас имеется. Прошу поддержать.
61
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Сергею Сергеевичу?
Слово
предоставляется
председателю комитета.
Михаилу
Валентиновичу
Лихачеву
Лихачев М.В.
Поддержать.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления,
проект которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 1, «воздержалось» - 6. Решение принимается.
Двадцать второй вопрос.
О внесении изменений в постановление Законодательного
Собрания Кировской области от 28.04.2011 № 2/10 «Об утверждении
состава комитетов Законодательного Собрания Кировской области
пятого созыва»
Докладчик – Яговкин Владимир Валентинович – председатель
комитета по Регламенту, депутатской этике, реализации депутатских
полномочий и информационной политике Законодательного Собрания
Кировской области.
Яговкин В.В.
Пропустили вопрос.
Уважаемые депутаты! Изменения в постановлении связаны с тем, что
депутат Князев Андрей Александрович изъявил желание перейти из комитета
по социальным вопросам в комитет по экологической безопасности,
природопользованию и лесному комплексу. Данный проект постановления
рекомендован ответственным комитетом к принятию. Прошу депутатов
поддержать постановление.
62
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Владимиру Валентиновичу?
Нет. Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект
которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 49. Решение принимается. Уважаемые коллеги, немного
переместили.
Двадцать первый вопрос.
О внесении изменений в план контрольной деятельности
Законодательного Собрания Кировской области на 2014 год
Докладчик – ИВОНИН Алексей Максимович – Председатель
Законодательного Собрания Кировской области.
Ивонин А.М.
Уважаемые депутаты! От исполняющего обязанности Губернатора
области поступило письмо с предложением перенести рассмотрение вопроса
в рамках правительственного часа о ходе подготовки к отопительному сезону
2014 – 2015 годов с июля на сентябрь. Данное предложение рассматривалось
на заседании Совета Законодательного Собрания и было поддержано. В
связи с этим предлагается принять постановление, проект которого у вас
имеется – о внесении изменений в план контрольной деятельности
Законодательного Собрания. Есть ли вопросы?
Виктор Николаевич, пожалуйста.
Женихов В.Н.
Уважаемые коллеги, план был утвержден еще в прошлом году, и мы
каждый год заслушивали Правительство о подготовке к очередному
отопительному сезону. На Совете я высказывал свою позицию, совершенно
мне не понятно, почему этот вопрос членами Совета было решено перенести
на сентябрь месяц, уже о готовности к отопительному сезону. Мы все
прекрасно понимаем, что у нас грядут губернаторские выборы, после чего
Правительство будет вынуждено, как говорят, отправлено в отставку, будет
формироваться новое Правительство. Кто в этом Правительстве будет? Когда
уже будет начинаться отопительный сезон, а не готовить надо будет к
отопительному сезону. Понятно, что мы на комитет этот вопрос тщательно
63
рассмотрели, но я хочу просто до депутатов донести эту информацию, что я
считаю, что решение Совета было принято совершенно не правильно.
И второй вопрос, Алексей Максимович, я прямо сейчас хочу к Вам
обратиться, все-таки по обращению, после рассмотрения этого вопроса
нужно все-таки переголосовать. Если подходить принципиально, вы
говорите, что там нужно учитывать голоса всех депутатов, от всего состава,
то это будет более корректно, я прошу этот вопрос поставить на
переголосование.
Ивонин А.М.
Владислав Николаевич, пожалуйста.
Гукасов В.Н.
Я не знаю, для жителей нашей области важнее, чем отопительный
сезон и тепло в домах, мне кажется, важнее вообще ничего нету.
Ну, я попрошу без комментариев, если я беру слово, значит…
Важнее этого нету. Если у нас есть в плане на июль, ну, будьте
любезны отчитаться, то есть если каждый год мы отчитывались, хотя это
надо было делать еще в июне. Я вообще не понимаю смысл переноса, и когда
уже в сентябре подойдут холода, тогда что ли отчет? Я считаю, совершенно
не правильно. Спасибо.
Ивонин А.М.
Понятно.
Ест ли еще вопросы, выступления?
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект
которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 38, «против» - 7, «воздержалось» - 5. Решение принимается.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейти…
Дмитрий Михайлович.
64
Русских Д.М.
Алексей Максимович, у нас по повестке все… Судьи там еще. Я
поддерживаю предложение Виктора Николаевича Женихова. Потому что
вопрос касается 50 млн. рублей бюджетных денег. Очень прошу чтобы Вы
или аппарат правового управления Заксобрания объяснило, кто и как
голосует, сколько должно быть голосов, чтоб всем было точно ясно. Потому
что вопрос на самом деле уже становится принципиальным по причине того,
что, в общем-то, мы ничего плохого не предлагаем. У нас на какой-то
небольшой рекомендации Правительству Кировской области возникла какаято целая войнушка по-русски говоря. В данном случае давайте, чтоб все, все
поняли, как голосовать, конечно, тогда давайте переголосуем, если вопрос
стоит так остро.
Ивонин А.М.
Согласен.
Я сейчас поставлю вопрос на голосование.
Денис Михайлович, пожалуйста, еще раз.
Самсонов Д.М.
Уважаемые депутаты, я готов разъяснить два необходимых здесь
положения. Первое, это то, что необходимо провести процедурное
голосование, голосовать должны только те, кто присутствует в зале. И
большинство от этих голосов поставит, даст возможность вернуться к
переголосованию вопроса. Если это произойдет, вторым голосованием в
зачет идет большинство от избранного числа депутатов, то есть от 53, то есть
это 27 минимум. Здесь по доверенности у кого внесено это в доверенности,
чего быть, по идее, не может, соответственно и голосовать не могут.
Получается, что фактически опять голосуют те, кто присутствует в зале, но
набрать надо 27 минимум голосов. Вот и разница в этом.
Ивонин А.М.
Договорились.
Значит сейчас проведем два голосования. Сначала я ставлю вопрос на
голосование о том, чтобы вернуться к переголосованию по рекомендациям
65
комитета жилищно-коммунального комплекса. Всем понятен вопрос, да?
Голосуем, чтобы вернуться к этому вопросу. Голосуем.
«За» - 33, «против» - 3, «воздержалось» - 3. Решение принимается. Все
правильно.
Сейчас ставлю на голосование вопрос о принятии рекомендации
комитета по жилищно-коммунальному комплексу. Ставлю на голосование.
Голосуем.
«За» - 23, «против» - 2, «воздержалось» - 15. Решение не принимается.
Следующий вопрос.
О назначении мировых судей
Докладчик – ЕМБАСИНОВ Игнатий Витальевич –заместитель
председателя Кировского областного суда.
Ембасинов И.В.
Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемые члены президиума!
Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного
участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области на
восьмилетний срок полномочий Частикова Ольга Валентиновна.
Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от
22 сентября 2011 года Ольга Валентиновна назначена на должность мирового
судьи судебного участка № 5 Верхнекамского района Кировской области на
трехлетний срок полномочий. Рассматривает все категории дел, отнесенные к
компетенции мирового судьи с хорошим качеством и в установленные
законом сроки. Заключением квалификационной коллегии судей Кировской
области от 20 июня 2014 года рекомендована к назначению на должность
мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского района Кировской
области на восьмилетний срок полномочий. Решение квалификационной
коллегии судей Кировской области в отношении рекомендуемого кандидата
я поддерживаю и прошу вас, уважаемые депутаты, назначить Частикову
Ольгу Валентиновну на должность мирового судьи судебного участка № 5
Верхнекамского судебного района Кировской области на восьмилетний срок
полномочий.
66
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Игнатию Витальевичу? К Ольге Валентиновне?
Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву.
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует предложенную кандидатуру.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Васильевич Осипов депутат от округа, в который
входит данный судебный участок, сегодня отсутствует, но просил
поддержать кандидатуру Ольги Валентиновны.
Ставлю на голосование вопрос о назначении на должность мирового
судьи на восьмилетний срок полномочий Ольги Валентиновны Частиковой.
Голосуем.
«За» - 46. Решение принято.
Пожалуйста, Игнатий Витальевич.
Ембасинов И.В.
Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного
участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области на
восьмилетний
срок
полномочий
Васнецова
Анна
Николаевна.
Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от
22 сентября 2011 года Анна Николаевна назначена на должность мирового
судьи судебного участка № 47 Фаленского района Кировской области на
трехлетний срок полномочий. Рассматривает все категории дел, отнесенные к
компетенции мирового судьи с хорошим качеством и в установленные
законом сроки. Заключением квалификационной коллегии судей Кировской
области от 20 июня 2014 года рекомендована к назначению на должность
мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского района Кировской
области на восьмилетний срок полномочий. Решение квалификационной
коллегии судей Кировской области в отношении рекомендуемого кандидата
я поддерживаю и прошу вас, уважаемые депутаты, назначить Васнецову
Анну Николаевну на должность мирового судьи судебного участка № 47
Зуевского судебного района Кировской области на восьмилетний срок
полномочий.
67
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Игнатию Витальевичу? К Анне Николаевне?
Слово
предоставляется
Михаилу
председателю профильного комитета.
Валентиновичу
Лихачеву
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует предложенную кандидатуру к назначению на
восьмилетний срок полномочий.
Ивонин А.М.
Слово предоставляется Владимиру Леонидовичу Шулаеву депутату от
округа, в который входит данный судебный участок.
Шулаев В.Л.
Поддерживаю Анну Николаевну.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о назначении на должность
мирового судьи на восьмилетний срок полномочий Анны Николаевны
Васнецовой. Голосуем.
«За» - 46. Решение принято.
Пожалуйста, Игнатий Витальевич.
Ембасинов И.В.
Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного
участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области на
восьмилетний срок полномочий Эсаулова Наталья Николаевна.
Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от
22 сентября 2011 года Наталья Николаевна назначена на должность мирового
судьи судебного участка № 11 Даровского района Кировской области на
трехлетний срок полномочий. Рассматривает все категории дел, отнесенные к
компетенции мирового судьи с хорошим качеством и в установленные
законом сроки. Заключением квалификационной коллегии судей Кировской
области от 20 июня 2014 года рекомендована к назначению на должность
мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района
68
Кировской области на восьмилетний срок полномочий. Решение
квалификационной коллегии судей Кировской области в отношении
рекомендуемого кандидата я поддерживаю и прошу вас, уважаемые
депутаты, назначить Эсаулову Наталью Николаевну на должность мирового
судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской
области на восьмилетний срок полномочий.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Игнатию Витальевичу? К Наталье Николаевне?
Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву.
Лихачев М.В.
Профильный комитет рекомендует предложенную кандидатуру к
назначению на восьмилетний срок полномочий.
Ивонин А.М.
Слово предоставляется Николаю Петровичу Киселеву депутату от
округа, в который входит данный судебный участок.
Киселев Н.П.
Поддерживаю кандидатуру Эсауловой на восьмилетний срок.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о назначении на должность
мирового судьи на восьмилетний срок полномочий Натальи Николаевны
Эсауловой. Голосуем.
«За» - 46. Решение принято.
Пожалуйста, Игнатий Витальевич.
Ембасинов И.В.
Представляется к назначению на должность мирового судьи судебного
участка № 78 Яранского судебного района Кировской области на
восьмилетний
срок
полномочий
Кренев
Алексей
Николаевич.
69
Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от
22 сентября 2011 года Алексей Николаевич назначен на должность мирового
судьи судебного участка № 78 Яранского района Кировской области на
трехлетний срок полномочий. Рассматривает все категории дел, отнесенные к
компетенции мирового судьи с высоким качеством и в установленные
законом сроки. Заключением квалификационной коллегии судей Кировской
области от 20 июня 2014 года рекомендован к назначению на должность
мирового судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района
Кировской области на восьмилетний срок полномочий. Решение
квалификационной коллегии судей Кировской области в отношении
рекомендуемого кандидата я поддерживаю и прошу вас, уважаемые
депутаты, назначить Кренева Алексея Николаевича на должность мирового
судьи судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской
области на восьмилетний срок полномочий.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы к Игнатию Витальевичу? К Алексею
Николаевичу?
Михаил Валентинович, Вам слово.
Лихачев М.В.
Комитет также рекомендует предложенную кандидатуру к назначению
на восьмилетний срок полномочий.
Ивонин А.М.
Спасибо. Слово предоставляется Сергею Сергеевичу Полушину
депутату от округа, в который входит данный судебный участок.
Полушин С.С.
Кандидатуру Кренева поддерживаю.
70
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о назначении на должность
мирового судьи на восьмилетний срок полномочий Алексея Николаевича
Кренева. Голосуем.
«За» - 45, «воздержалось» - 1. Решение принято.
Спасибо большое, Игнатий Витальевич. Успешной работы.
Леонид Сергеевич Солодилов что-то хочет сказать. По ведению?
Включите микрофон Солодилову.
Подождите, что-то не слышно все равно.
Микрофон работает или нет?
Солодилов Л.С.
Я бы попросил все-таки руководство судов наших обратить внимание
на такую хитрую деталь по своей практике. Когда судья рассматривает иск
какого-то гражданина, посмотреть базу его адреса, потому что, конечно,
когда очень неприятно, когда продаешь квартиру и съезжаешь с нее и
продаешь ее 5 лет назад или 8 лет назад, рассматривают иск, тебе
присуждают штраф за коммунальный платеж. И потом приходят судебные
приставы, все эти дела арестовывают. Причем я за последние 2 – 3 года уже
четвертый или пятый эпизод такой попадает. Поэтому когда, наверное, вот
эти суды рассматривают эти вещи, ну, если иск пришел по какому-то
другому адресу, то наверное, можно посмотреть в базе данных, где он
проживает. Понятно, откуда человек может знать, что на него там этот иск
выслали.
Ивонин А.М.
Понятен вопрос, да, Игнатий Витальевич?
Понятен. Спасибо.
Следующий вопрос.
«Разное»
71
Ивонин А.М.
Пожалуйста, Дмитрий Михайлович просил слово.
Русских Д.М.
Уважаемые коллеги, хотел конечно закончить на позитиве. Все-таки
мы заканчиваем с вами сессию, которая прошла семь месяцев. Конечно, в
таком составе нам очень сложно на позитиве заканчивать. Но, чтобы не
портить, как я обещал, мои коллеги, что будет только позитивно. Я решил
вам прочитать небольшой эпиграф Ричарда ……………………: «Не бойся
врагов, в худшем случае они тебя могут убить. Не бойся друзей, в худшем
случае они могут тебя продать. Бойся равнодушных, они не убивают и не
продают, но только с их молчаливого согласия существует на земле
предательство и убийство».
Ну, кто поймет, тот понял.
О позитивном. Для тех, кто не читает интернет или газеты, такие тоже,
я думаю, есть. Для тех, кто читает, я думаю, видели информацию, что
сегодня новый федеральный субъект Российской Федерации Крым начинает
в срочном порядке раздавать лагеря и санатории всем государственным
структурам и областям. Мне бы казалось, что все-таки мы не только можем
наверное ругаться и драться, мы, наверное, можем какие-то правильные
посылы для области там создавать. Понимая сегодня сложившуюся ситуацию
в Кировской области, что идет рост детского туберкулеза, идет большой рост
онкозаболеваний, идет большой рост среди детей аллергии, переходящей в
астму, и вы знаете, что у нас куча проблем вообще со здоровьем и с
экологией. Я бы хотел, может быть, чтобы мы от Заксбрания обратились к
исполняющему обязанности Губернатора о том, чтоб он рассмотрел
возможность взятия в аренду или покупки на 49 – 50 лет того санатория или
лагеря для интересов Кировской области, ее жителей, кто тут проживает, для
наших земляков, для того, чтоб можно было впоследствии организовать
такую прекрасную точку у моря, у гор, и у леса для того, чтобы наши
бюджетники, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, больные дети и
просто наши дети могли в течение года посещать этот лагерь или санаторий,
который будет являться собственностью Кировской области, и мы будем
стараться, чтобы как можно больше наших кировчан отдыхало по доступным
ценам на территории Крыма. Если уже так пришлось, если уж так сложилось,
давайте будем пользоваться еще одним субъектом Федерации в интересах
жителей Кировской области. Если возможно, я бы хотел, чтобы коллеги все
все-таки поддержали инициативу и обратились с этим предложением для
72
рассмотрения этого вопроса исполняющим обязанности Губернатора
Кировской области.
Также я хотел сказать, что, конечно, если вы посмотрите динамику, а я
ее запрашивал, к сожалению, в связи с низкими доходами нашего населения
в отпуск за территорию Кировской области в год уезжает примерно от 6% до
7% жителей Кировской области. В данном случае мы в этом плане хотя бы
сможем открыть двери для того, чтобы наши заслуженные учителя,
заслуженные работники сельского хозяйства или кто хотите все-таки могли
позволить себе хотя бы раз в год выезжать в санаторий, который
принадлежит им на субъекте Российской Федерации в Крыму. То вот на
позитивной ноте я вам предлагаю все-таки не думать о личном, а думать об
общественном. Я понимаю, что царь не должен думать о каждом, царь
должен думать о важном, но тем не менее, мы хотим, чтобы все-таки какието позитивные движения в этом направлении у нас были. Так что если
коллеги меня поддержат, то я бы хотел, чтобы мы попросили этот вопрос
Губернатором рассмотреть. Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович, готов подписаться, обещаю провести
переговоры с Юрием Васильевичем с председателем Думы Крыма. Я с ним
хорошо знаком. Поэтому дам ответ, и конечно же Губернатору… Конечно
же.
Александр Александрович, пожалуйста.
Галицких А.А.
Уважаемые коллеги, просто Дмитрий Михайлович затронул очень
важную тему, я тоже хочу добавить позитива и дать вам самую свежую
информацию. Вы знаете, что по поручению Президента, Министерство труда
и социального развития начало в этом году особую программу, выделены
федеральные деньги очень серьезные еще в мае месяце на отдых детей из
российских регионов в Крыму. Нам по квоте досталось финансовое
обеспечение на отдых 400 детей. Плюс, вы знаете, что было принято решение
Губернатором возобновить поездки наших детей в «Артек», и 10 детей за
счет уже областного бюджета путевки и дорога оплачены в «Артек». Очень
непросто решался вопрос полтора месяца, прежде всего по транспортной
логистике, представляете, что такое? 34 тысячи детей из всей России должны
побывать в июле – августе в Крыму. И, так сказать, какая транспортная
73
доступность туда сегодня. Слава богу, благодаря межведомственным
усилиям здесь у нас вопрос удалось решить. И, я считаю, что Никита
Юрьевич очень разумное поручение, верное принял. С первой партией я на
прошлой неделе четверг, пятницу, субботу заезжал в Крым во все эти лагеря.
Должен вам сказать, что заехало и отдыхает сейчас в Крыму у нас 180 детей,
10 в «Артеке», 170 в лагере «Горный», это Коктебель. Каждый день
практически я на связи и сейчас с ними нахожусь. Пока у ребят все так
сказать, не плохо происходит там. Проехал я и те лагеря, в которые
следующая смена у нас будет заезжать, а это, кроме «Горного», скорее всего
лагерь «Смена», это 30 км. от Ялты и лагерь «Голубая лагуна», это в самой
Феодосии. Шестого числа пройдет пересменка. Первые уедут, следующие
заедут. Считайте, 400 всего, 170 сейчас, значит 230 детей еще должны
заехать. С ними мы решили проблему очень серьёзно по сопровождающим.
Договорились с крымскими лагерями, что те сопровождающие педагоги и
врачи, которые сними туда едут, остаются там работать вожатыми и
воспитателями, и медицинскими работниками. Что и произошло, вот я
посмотрел. Ну и несколько человек местных тоже есть работающих, что
очень важно, чтобы с нашими детьми работали наши. Могу сказать, что из
170 которые сегодня находятся там, 90 – это дети-сироты из трех сиротских
учреждений Кировской области (город Киров, Тужа и Сосновка). Остальные
квоты распределены были по муниципалитетам, пропорционально
численности детского населения, это победители олимпиад, конкурсов и так
далее.
Должен вам сказать, что конечно море и солнце искупают многое, но
не все. И могу личное вам впечатление сказать, что материальная база
Крымских лагерей нуждается в очень серьезном улучшении. По сути дела
последние 20 лет, когда Крым принадлежал Украине, деньги не
вкладывались в инфраструктуру детского отдыха. Да, что-то поддерживалось
слегка. Поэтому, если рассматривать вопрос, как Дмитрий Михайлович его
ставит, о приобретении, скажем, какого-то лагеря, вопрос серьезный очень,
то надо сразу иметь ввиду, что придется очень серьезно вкладываться в этот
лагерь, потому что у России свои требования, в Роспотребнадзоре, в
Госпожнадзоре очень жесткие требования к организации отдыха и
оздоровления детей.
И последнее, что хочу сказать, коллеги, не относится к детскому
отдыху, но то, что я вынес, общаясь с очень большим количеством людей
самых разных, было очень приятно от всех слышать, как хорошо, что мы
наконец в России снова. Все до одного рады этому, говорят: «Мы все
74
понимаем переходный период, так сказать, готовы помогать, перетерпеть,
переждать, но самое главное, что мы вернулись в родную гавань». Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Дмитрий Михайлович, еще…
Русских Д.М.
Буквально,
Александр
Александрович,
коротко.
Александр
Александрович, мы говорим о глобальном хорошем проекте, мы понимаем,
что здесь будут определенные расходы, но поверьте, это стоит того, о чем мы
говорим. Круглый год отдыхать не только будут наши дети, но и бюджетная
сфера, и ветераны, и все прочие. Я Вам скажу, что выдержали аэропорт
«Победилово», тем более выдержим пионерский лагерь и санаторий.
Спасибо.
Ивонин А.М.
Спасибо. Уважаемые коллеги, на этом повестка заседания исчерпана. В
августе заседание не планируется, если не будет экстренной необходимости.
Я благодарен всем депутатам за работу в первом полугодии этой нашей
работы. Все законопроекты, которые мы планировали основные были
приняты. До следующей сессии нас ожидает важное событие – 14 сентября
выборы Губернатора и депутатов органов местной власти. Я приглашаю всех
на выборы и призываю сделать правильный выбор.
Хочу пожелать вам по возможности, помимо работы в своих
избирательных округах, отдохнуть, набраться сил для плодотворной
дальнейшей работы. Следующее заседание планируется провести… Секунду.
Не
расходиться.
Следующее
заседание
планируется
провести
ориентировочно 25 сентября. Всем спасибо за работу.
Александр Александрович слово имеет. Секунду еще.
Галицких А.А.
Уважаемые депутаты, я по поручению и от имени исполняющего
обязанности Губернатора Кировской области Никиты Юрьевича Белых хочу
выразить благодарность всему депутатскому корпусу и каждому депутату за
то, что эту сессию, этот год Законодательное Собирание отработало очень
75
плодотворно. В этом году были приняты очень важные законопроекты,
которые направлены на улучшение качества жизни наших жителей, на
дальнейшее социально-экономическое развитие Кировской области.
Конечно, как представитель Правительства в Законодательном Собрании, я
отлично понимаю, может быть лучше чем многие другие мои коллеги, как не
просто проходят эти вопросы. Конечно, в Законодательном Собрании у
депутатов есть и свои личные мнения, и фракционные мнения, но честно
скажу, что мы одобряем то, что разгораются дискуссии, то, что вопросы
решаются с учетом обсуждения высказанных мнений, наверное только так и
должно быть, только так истина и появляется.
Поэтому еще раз я благодарю всех и от имени Губернатора и от своего
имени, желаю хорошо отдохнуть в ваши парламентские каникулы.
Аплодисменты.
Стенографистка
Е.О. Кочурова