БЮДЖЕТ Г.О. ТОЛЬЯТТИ Докладчик: главный специалист информационно-аналитического управления Думы г.о. Тольятти Мокшина Надежда Алексеевна Сущность бюджетной системы В Бюджетном кодексе дано следующее определение бюджета: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления. Бюджетная система — совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Бюджетная система состоит из бюджетов трех уровней: I уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; II уровень — бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; III уровень — местные бюджеты. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОМС В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов; составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов; введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; установление дополнительных оснований и иных условий предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных муниципальным долгом; Иные бюджетные полномочия. заимствований и управление Местный бюджет доходы, направляемые на решение вопросов местного значения расходы местного значения субвенции на осуществление госполномочий расходы на осуществление госполномочий Доходы бюджета г.о. Тольятти – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления Доходы бюджета Безвозмездные поступления Налоговые доходы Неналоговые доходы НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные налоги и сборы, в том числе предусмотренные специальными налоговыми режимами, региональные и местные налоги, а также пени и штрафы: 1. Налог на доходы физических лиц; 2. Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности; 3. Налог на имущество физических лиц; 4. Земельный налог; 5. Государственная пошлина; 6. Налоги на имущество; 7. Прочие налоги и сборы. Виды налоговых доходов Федеральные Региональные Местные налоги налоги налоги Налог на прибыль организаций Налог на имущество организаций Налог на доходы физических лиц Транспортный налог Акцизы Налог на добавленную стоимость И т.д. Налог на имущество физических лиц Земельный налог При установлении МЕСТНЫХ НАЛОГОВ представительными органами муниципальных образований определяются элементы налогообложения: Налоговые ставки Сроки уплаты налогов Основания и порядок применения налоговых льгот Налоговые доходы местных бюджетов Городской округ Земельный налог - 100% Налог на имущество физических лиц Налог на доходы физических лиц ЕНВД - 100% - 100% - 40% Расчеты отдельных видов доходов В соответствии с Прогнозом социальноэкономического развития рассчитываются следующие виды налогов: Налог на доходы физических лиц (ФОТ, численность работающих, численность детей) Исходя из фактического поступления за предыдущий год, ожидаемой оценки на будущий год с учетом среднегодового сводного индекса потребительских цен следующие виды доходов: Государственная пошлина Налог на имущество физических лиц Единый налог на вмененный доход По расчету Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Федерации с учетом законодательства Российской Федерации рассчитываются следующие виды налогов: Земельный налог НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - 100%. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - 100%. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плата за негативное воздействие на окружающую среду - 40%. Сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, - 100%. Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 80%. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - 80%. Плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - 100%. Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями. Безвозмездные поступления Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, других организаций Дотации Субсидии Иные межбюджетны е трансферты Субвенции Основные параметры бюджета Наименование показателя Отчет за 2010 год План 2011 год (реш. №654 от 19.10.11г.) Доходы, из них 10 134 339 8 275 585 8 035 528 безвозмезднные перечисления из вышест. бюджетов 4 242 745 1 777 398 1 870 762 917 896 - - от приносящей доход деятельности - - - 400 100 100 10 288 336 9 639 332 9 546 756 - 153 997 - 1 363 747 - 1 365 277 Расходы Дефицит (-)/ Профицит (+) Ожидаемое исполнение 2012 год 2011 год 2013 год 2014 год 7 108 117 6 634 582 7 131 511 8 193 356 7 298 031 7 585 790 - 1 085 239 - 663 449 - 454 279 Структура доходов бюджета на 2012 год Структура расходов бюджета на 2012 год по функциональной классификации бюджета Наименование разделов, подразделов Фактическое исполнение бюджета за 2010 год Удельный вес % Проект бюджета на 2012 год Удельный вес % Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 919 673 8,9 927 001 11,3 154 364 1,5 94 433 1,2 Национальная экономика в т.ч. Транспорт Жилищино-коммунальное хозяйство в т.ч.Жилищное хозяйство Коммунальное хозяйство Благоустройство Охрана окружающей среды 593 193 216 815 3 111 182 5,8 2,1 30,2 946 021 277 221 925 435 11,5 3,4 11,4 1 958 629 422 360 703 195 11 196 19,0 4,1 6,8 0,1 92 065 241 347 503 445 4 986 1,1 2,9 6,1 - 3 155 549 241 135 30,7 2,3 3 484 915 257 576 42,5 3,1 1 081 402 93 163 10,5 1 143 864 20 860 14,0 0,3 888 042 8,7 236 755 11 162 2,9 0,1 39 437 0,4 140 348 1,7 Образование Культура кинематография и СМИ Здравоохранение Физическая культура и спорта Социальная политика Средства массовой информации Обслуживание государственного и муниципального дола Структура расходов бюджета на 2012 год Общегосударственные вопросы 236,755 11,162 140,348 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 20,860 927,001 94,433 Национальная экономика 1,143,864 257,576 946,021 Жилищино-коммунальное хозяйство Охрана окружающей среды 925,435 Образование 3,484,915 Культура кинематография и СМИ 4,986 Здравоохранение Физическая культура и спорта Социальная политика Средства массовой информации Обслуживание государственного и муниципального дола СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!