Семейное устройство и социализация детей

Семейное устройство и социализация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В республике продолжается целенаправленная работа по реализации
государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки и
социального обслуживания, преодолению негативных явлений социального
сиротства, созданию и законодательному закреплению целостной системы
защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
Разработан комплекс мер, направленный на формирование в обществе
ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, в том числе на
позитивное восприятие института семейного устройства детей, оставшихся без
попечения родителей.
В 2014 году - первом полугодии 2015 года по данному направлению
принято более 20 нормативных правовых актов, в том числе Закон Чувашской
Республики от 26.06.2014 г. № 37 «О внесении изменений в Закон Чувашской
Республики «О патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Чувашской Республике», постановление Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 N 471 «Об утверждении Порядка
выдачи направления для помещения детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, под надзор в организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти Чувашской
Республики, осуществляющим полномочия по контролю и координации
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 №472
«Об утверждении Порядка выдачи направления для временного помещения в
организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей, имеющих законных представителей, органом исполнительной власти
Чувашской Республики, осуществляющим полномочия по контролю и
координации деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних»,
постановление
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики от 13.05.2015 г. № 131 «Об утверждении Порядка оказания
организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
помощи в социальной адаптации детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в возрасте до 18 лет и лицам в возрасте от 18 лет и старше
посредством предоставления возможности временного проживания», Плана
мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике,
утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31
октября 2014 г. № 657-р и др.
Основные направления и задачи государственной политики в интересах детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обозначены в Стратегии
развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, Программе
мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012-2017 годы в Чувашской Республике, Плане мероприятий по
обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Чувашской Республике на 2013 - 2018 годы, Плане
мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике и
др.
По состоянию на 1 января 2015 года в республике проживали 3355 детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3098 детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывались по различным семейным
формам, что составляет 92,3 % (в 2012 г. – 3095 чел. и 82,6% соответственно). По
2
оперативным сведениям на 1 июля 2015 года в республике проживает 3320 детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 93,5 процента
воспитывается в семьях. Развитие семейных форм позволило в последние годы
почти втрое снизить количество воспитанников в детских домах, домах ребенка и
школах-интернатах, нуждающихся в семейном устройстве (в 2010 г. – 678 чел., в
2012 г. – 548 чел., в 2014 г. – 215 чел.), закрыть 4 специальные (коррекционные)
школы-интерната (Канашская, Октябрьская, Чурачикская, Алатырская) и 3 детских
дома (Козловский, Канашский, Ядринский).
Критерием оценки деятельности регионов, установленным в Указе Президента
Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199, является «доля детей,
оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных
неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные
детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных
(муниципальных) учреждениях всех типов». По итогам 2014 года данный
показатель составляет 98,64 % (в 2012 г. – 98,46 %).
Сведения о жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Общее количество детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения
родителей,
проживающих на территории республики, чел.
(% от общего количества детей), в т.ч.
- воспитываются в семьях, чел. , из них:
- под опекой (попечительством)
- в приемной семье
-находятся под надзором в организациях для
детей-сирот и детей оставшихся без попечения
родителей, подведомственных Мин-образования
Чувашии и Минздрав-соцразвития Чувашии, чел
обучаются
в
профессиональных
образовательных организациях
Процент семейного жизнеустройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (доля детей, воспитывающихся в
семьях, в общей доле детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей), %
Всего детей, переданных на усыновление
(удочерение),состоящих на учете в органах
опеки и попечительства, чел. 1.
Всего выявлено детей и подростков,
оставшихся без попечения родителей в
течение отчетного периода, чел.,
Переданы на воспитание в семьи граждан (по
всем формам)в течение очетного периода,
чел, в т.ч.:
1
2012 г.
2013 г.
2014 г.
3745
3536
3355
на
01.07.15г
3320
3095
2215
865
548
3140
2127
986
334
3098
1924
1147
214
3107
1930
1147
190
89
61
42
23
82,6
88,8
92,3
93,5
758
773
776
770
547
390
378
190
440
425
399
197
до 01.01.2014 года в статистической отчетности 103-рик в общем количестве детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, учитывалось и число детей, переданных на усыновление
(удочерение). По итогам 2013 года детей указанной категории учитывают отдельно.
3
В настоящее время на территории Чувашской Республики функционируют 3
детских дома и 8 специальных (коррекционных) школ-интернатов системы
образования, 2 специализированных дома ребенка для детей с ограниченными
возможностями здоровья системы здравоохранения и 1 дом-интернат системы
социальной защиты. По оперативным сведениям на 1 июля 2015 г. в них
воспитывается 190 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
нуждающихся в семейном устройстве (на 1 января 2015 г. – 215 чел., на 1 января
2014 г. – 335 чел.). Кроме того 53 ребенка воспитывается (временно) в домах
ребенка по заявлениям родителей.
За 6 месяцев 2015 года, благодаря
совместной работе органов исполнительной власти Чувашской Республики,
органов опеки и попечительства, руководителей интернатных учреждений, 37
детей-сирот из числа воспитанников детских домов, домов ребенка, школинтернатов нашли новые семьи.
Деятельность детских домов последовательно и поэтапно реформируется.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 481
«О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения
родителей» расширяются виды деятельности организаций для детей-сирот, в т.ч.
вводятся услуги по сопровождению замещающих семей – специалисты детских
домов будут в помощь замещающим семьям. Эта работа в республике уже
начата, психологи Порецкого и Шумерлинского детских домов являются
кураторами сопровождения нескольких районов. Согласно этому постановлению
также меняются требования к условиям пребывания детей, в организациях для
детей-сирот условия должны быть приближенными к семейным. В детских домах,
подведомственных
Минобразования
Чувашии,
создаются
максимально
приближенные к семейным условия, проживание
организовано по
воспитательным группам, в которых воспитывается не более 8 человек, в
помещениях квартирного типа.
В республике действует многоуровневая система профилактики
социального сиротства, проводятся различные акции и мероприятия (акция «Дети
и семья», автокараван «Чувашия - без сирот!» и др.), в ряде районов и городов
действуют муниципальные программы и проекты (к примеру, в Яльчикском районе
–
программа
«Профилактика
социального
сиротства
и
семейного
неблагополучия», в Цивильском районе - целевая программа «Профилактика
социального сиротства», в Московском районе г. Чебоксары – «Комплексная
программа по созданию системы ранней профилактики семейного и детского
благополучия, социального сиротства» и др.).
Результатом многоуровневой системы профилактики социального
сиротства является ежегодное сокращение вновь выявленных детей,
оставшихся без попечения родителей (в 2010 г. – 574 чел., в 2013 г. – 390 чел.,
в 2014 г. – 378 чел.). Почти в 2-4 раза сократилось число вновь выявленных
детей, оставшихся без попечения родителей, в Цивильском районе (с 11 до 3
чел.), Мапросадском районе (с 15 до 4 чел.), Шемуршинском районе (с 8 до 2
чел.), Моргаушском районе (с 10 до 5 чел.) и др. В Яльчикском районе выявлен 1
ребенок-сирота. В то же время в Канашском, Козловском, Комсомольском,
Янтиковском районах произошло увеличение численности выявленных детей,
оставшихся без попечения родителей. Благодаря совместной работе сокращается
т.н. «доля социального сиротства» - доля вновь выявленных детей, оставшихся
без попечения родителей, т.н. «социальных сирот» при живых родителях в общем
числе детского населения. В 2014 году по республике доля составляет 0,10 % (в
2013 г. – 0,12 %). В 2-3 раза данная доля превышает в Алатырском районе
(0,37%), Порецком районе (0,24 %), Канашском районе (0,23 %), Козловском
районе (0,21 %).
4
Необходимо
отметить
эффективную
работу
органов
опеки
и
попечительства по семейному устройству вновь выявленных детей-сирот 19
муниципалитетов, которые обеспечили 100-процентное устройство всех
выявленных в течение года детей-сирот на воспитание в семьи, в т.ч. вернули
кровным родителям. Однако, в 5 муниципалитетах не смогли устроить всех вновь
выявленных детей в семью: в Батыревском районе (1 ребенок, что составляет
12,5 % от общего числа вновь выявленных детей, оставшихся без попечения
родителей), Ибресинском районе (1 чел. – 11,1%), Козловском районе (1 чел. –
9,1%), г. Чебоксары (10 чел. – 7,8 %), г.Новочебоксарск (1 чел. – 3,1%). В связи с
этим, 14 вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, были
направлены под надзор в интернатные учреждения (в 2013 г. – 32 чел.).
По оперативным сведениям на 1 июля т.г. в республике вновь выявлено 190
детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.07.2014 г. – 178 чел., на
01.07.2013 г. – 262 чел.), из них 85,3% - переданы на воспитание в семьи по
разным формам, 6,3 % - направлены под надзор в организации, 6,3 % возвращены кровным родителям, 2,1% - нуждаются в устройстве (не вышел
установленный законодательством срок) и др. В Аликовском, Комсомольском,
Красноармейском, Урмарском, Яльчикском районах за первое полугодие т.г. не
выявлено вновь ни одного ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Также в республике сокращается число так называемых «социальных
сирот» при живых родителях. Из общего числа вновь выявленных в 2014 году
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 68,0 % являются
«социальными сиротами» при живых родителях (в 2013 г. – 76,2 %, 2012 г. – 81,3
%). Основными причинами постановки на учет как ребенка, оставшегося без
попечения родителей, являются лишение родительских прав (45,5 %), заключение
в места лишения свободы (23,0 %), отказ матерей от новорожденных детей
(14,4%), ограничение в родительских правах (7,0 %), признание родителей
недееспособными (6,2 %), розыск родителей (3,1 %) и др.
По итогам 2014 года у 220 детей родители лишены родительских прав, в
т.ч. 125 детей остались без попечения родителей, т.к. у них лишены родительских
прав оба родителя или единственный родитель (в 2013 году – 300 и 179 детей
соответственно), у 23 детей родителей ограничили в родительских правах, в т.ч.
19 детей остались без попечения родителей, т.к. у них ограничены в родительских
правах оба родителя или единственный родитель (в 2012 году – 38 и 33 чел.).
Приведенные показатели свидетельствуют о положительной тенденции
профилактической работы по указанному направлению. Главам администраций
муниципальных районов и городских округов необходимо и дальше
развивать систему профилактики детского и семейного неблагополучия,
организовать эффективную работу по сохранению ребенка в кровной
семье, предотвращению лишения родителей родительских прав. Вопрос о
лишении родительских прав должен рассматриваться в качестве крайней меры
воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры
не дали результата.
Важным направлением деятельности органов опеки и попечительства
является возврат детей в кровные семьи. В 2014 году 89 детей, оставшихся без
попечения родителей, возвращены кровным родителям (в 2010 г. – 50 чел.), за
истекший период 2015 года – 43 ребенка. Возврат детей в биологическую
семью, которая избрала путь восстановления, реабилитации, должен
стать одним из основных критериев
оценки деятельности всех
субъектов профилактики на территории муниципальных образований.
Активнее всего данная деятельность осуществлялась в г.Новочебоксарск (15
чел.), Вурнарском (9 чел.), Шемуршинском ( 7 чел.), Козловском (4 чел.),
Батыревском (4 чел.) районах.
5
Несмотря на проводимую в органах местного самоуправления работу в
республике остается
недостаточно высоким показатель восстановления
граждан в родительских правах, в 2014 году 13 родителей восстановлены, у 4-х
родителей отменено ограничение в родительских правах (в 2013 г. – 13 и 2 чел.
соответственно).
Основными формами семейного устройства детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в республике являются опека
(попечительство), приемная семья и усыновление (удочерение).
На 01.01.15 г. в республике проживает 2397 замещающих семей, из них - 760
приемных, в которых воспитывается 3098 и 1147 детей соответственно (на
01.01.2010 г. – 2389 семей, из них – 508 приемных, в которых воспитывается 3123
и 785 детей соответственно).
В республике активно развивается приемная семья. За последние 5 лет число
приемных семей увеличилось на 33,2 %. В последние годы активная работа по
созданию приемных семей ведется в Алатырском, Вурнарском, Батыревском,
Моргаушском, Комсомольском и других районах. Организовано комплексное
психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей, проводятся
различные мероприятия (республиканский этап
Всероссийской семейной
ассамблеи, автокараван «Чувашия - без сирот!» и др.), действует ассоциация
замещающих родителей, функционируют центры сопровождения приемных
семей, работают школы приемных родителей (за период с 2014 г. по 1 июля 2015
г. прошли подготовку 728 чел.). Все это дает возможность обобщить позитивный
опыт приемного родительства и позволяет повысить авторитет института
приемной семьи в целом. Реализуются различные проекты, в том числе по
профилактике социального сиротства и сопровождению замещающих семей в
рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015
годы. В 2015 году на их реализацию из федерального бюджета направлено более
1,5 млн.рублей (в 2014 году – свыше 1,7 млн.рублей, в 2013 г. - 7,1 млн. рублей).
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей указанной
категории является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан
на прием в семью ребенка-сироты. На содержание подопечных и приемных детей
ежемесячно выплачиваются денежные средства (в зависимости от возраста и
наличия инвалидности), с 1 июля 2014 г. размер пособия составляет: на детейинвалидов (в возрасте до 2-х лет – 6708 руб., от 2 до 7 лет – 6977 руб., от 7 до 18
лет – 7662 руб.), на детей, за исключением детей-инвалидов (в возрасте до 2-х
лет – 6098 руб., от 2 до 7 лет – 6343 руб. от 7 до 18 лет – 6966 руб.).
Единовременно при передаче ребенка на воспитание в семью в 2015 году
выплачивается 14497,80 руб., за усыновление детей, оставшихся без попечения
родителей, являющихся инвалидами, братьями и/или сестрами, детьми старше 7ми лет единовременно выплачивается 110775,00 руб.
Приемным родителям выплачивается заработная плата: за воспитание 1-2
детей – 3295 рублей в месяц, 3 и более детей – 4680 рублей в месяц. За
воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего
ограниченные возможности здоровья, приемному родителю устанавливается
надбавка к заработной плате в размере не менее 50 процентов минимального
размера оплаты труда. При условии принятия на воспитание шести и более
подопечных детей второму приемному родителю либо единственному приемному
родителю выплачивается дополнительное вознаграждение в размере 4680
рублей, а за воспитание каждого ребенка с ограниченными возможностями
здоровья размер вознаграждения, выплачиваемого приемному родителю,
увеличивается на сумму, составляющую 50 процентов минимального размера
оплаты труда.
6
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 года № 10
«О представлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской
Республике» многодетной семьей признается семья, воспитывающая трех и
более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся
совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе
усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители)
и дети, находящиеся под опекой (попечительством). Согласно данному закону
земельные участки, находящиеся в собственности Чувашской Республики или
муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в
собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства,
дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Продолжается работа по развитию одной из приоритетной форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой
ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и
имущественные, в том числе жилищные права) – усыновления (удочерения). За
2014 года передано на усыновление 60 детей (в 2013 г. – 44 чел., в 2012 г. – 44
чел., в 2011 г.– 63 чел.). По предварительным данным в Чувашской Республике за
истекший период 2015 года 12 детей передано на усыновление. В республике
принимаются меры по содействию гражданам, желающим усыновить (удочерить)
детей, оставшихся без попечения родителей. Для материального стимулирования
при усыновлении ребёнка и повышения активности граждан, проживающих в
Чувашской Республике, действует Закон Чувашской Республики от 03.10.2012 г.
№ 60 «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим
(удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики», (с
изменениями от 21.10.2013 № 64), где сумма материального стимулирования
устанавливается на каждого усыновленного ребенка в размере 300,0 тыс. рублей,
на каждого усыновленного ребенка из числа детей-инвалидов – в размере 375,0
тыс. рублей.
Одной из мер совершенствования государственной политики в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
является решение вопросов обеспечения жильем указанной категории. Для
реализации государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению
жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа, в республике приняты нормативные правовые акты. По
оперативным сведениям на 1 января 2015 года в органах местного
самоуправления Чувашской Республики в списках детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа (далее - дети-сироты) на обеспечение
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам
найма специализированных жилых помещений состоят 1424 гражданина, из них в
2015 году имеют право 872 ребенка-сироты. Законом Чувашской Республики «О
республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов» в 2015 году предусмотрено 114,990 млн. руб. на обеспечение
жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа (34,594 млн. руб. – средства федерального бюджета, 80,396 млн. руб. средства республиканского бюджета Чувашской Республики).
В республике продолжена работа по совершенствованию оказания
медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний.
Организована и внедрена адресная специализированная медицинская помощь
детям-сиротам, детям, оказавшимся без попечения родителей и в трудной
жизненной ситуации. Проводится углубленное обследование детей указанной
категории расширенными бригадами врачей-специалистов, реализуются меры по
7
диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
включая детей-инвалидов, за оказанием им медицинской помощи, в частности во
внеочередном порядке. По результатам прохождения диспансеризации,
разработаны
индивидуальные
программы
профилактических,
лечебнооздоровительных и реабилитационных мероприятий. Мероприятия проводятся в
амбулаторно-поликлинических,
стационарных,
санаторно-курортных
и
образовательных организациях.
Одной из мер защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения
родителей, является подготовка выпускников детских домов и школ-интернатов к
самостоятельной жизни, их сопровождение в постинтернатный период, оказание
им профессиональной помощи в юридических, бытовых, экономических,
психологических вопросах. В этих целях в республике действует сеть служб
постинтернатной адаптации: на базе БОУ «Центр образования и комплексного
сопровождения детей» Минобразования Чувашии - Служба постинтернатной
адаптации для временного краткосрочного проживания на 14 мест, на базе
Порецкого детского дома на 6 мест и Шумерлинского детского дома на 2 места,
условия жизни в которых максимально приближены к самостоятельным. За
помощью в социальной адаптации в основном обращаются находящиеся в
трудной жизненной ситуации выпускники организаций для детей-сирот, одинокие
молодые матери, которые являются детьми-сиротами, детьми, оставшимися без
попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения, с ребенком (детьми), молодые семьи, в которых оба супруга являются
детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, имеющие ребенка (детей) и др.
Анализ деятельности указанных служб свидетельствует о необходимости
продолжения активной работы по данному направлению, востребованности
выпускниками интернатных учреждений услуг специалистов – психологов,
социальных педагогов, юристов.
Организована работа по подготовке квалифицированных кадров для
привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитию системы
дополнительного образования, реализации программ повышения квалификации,
профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы.
Деятельность по охране детства, защите прав и интересов детей, в том числе
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют 93
специалиста. Для повышения их квалификации регулярно (не менее одного раза в
квартал) проводятся обучающие семинары и совещания по актуальным вопросам
социальной защиты детей, профилактики социального сиротства, реализации
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их устройству в
семьи и др. с приглашением специалистов различных ведомств. В 2014 году
специалистами БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и
коррекции» Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский
республиканский институт образования» Минобразования Чувашии в целях
повышения квалификации специалистов, работающих в сфере опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних, профилактики семейного
неблагополучия и социального сиротства проведено более 10 обучающих
семинаров (семинаров-совещаний), 3 круглых стола, обучено свыше 300 человек
. 100 педагогов в ноябре 2014 года прошли курсы повышения квалификации по
теме «Экстренная помощь семье и детям в кризисных ситуациях (поддержка
замещающих семей, воспитывающих приемных детей-инвалидов, детей-сирот в
возрасте от 7 лет и старше, профилактика отказов от детей в роддомах)» на базе
Чувашского республиканского института образования. Также более 130 человек в
сентябре-декабре 2014 года прошли дистанционное обучение на курсах
повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства,
социальных педагогов, педагогов-психологов по вопросам распространения
8
моделей социализации детей в рамках применения на практике норм
международных конвенций о правах детей (4-19 сентября 2014 года), по вопросам
организации работы с замещающими семьями (22 сентября-27 октября 2014 г.),
адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к жизни в
новых семьях (17 ноября – 8 декабря 2014 г.) и др.
В 2014 году впервые для повышения профессионального уровня, престижа
труда педагогов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей, распространения положительного опыта в сфере опеки и
попечительства проведены республиканские конкурсы «Мы рядом! Мы вместе!»
(участвовали педагоги из 13 учреждений), «Лучший специалист органа опеки и
попечительства» (участвовали специалисты 19 администраций муниципальных
районов и городских округов) и др.
В республике продолжена работа по реализации комплекса мер,
направленных на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка,
ответственного родительства, а также предусматривающих расширение
доступа граждан к информации о детях, оставшихся без попечения
родителей. На сайтах органов исполнительной власти, органов опеки и
попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
(детских домов, домов ребенка, школ-интернатов) размещена
необходимая информация по разным аспектам социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание уделено
актуализации сведений о детях, подлежащих передаче в семью.
В 2015 году за вклад в воспитание детей и укрепление семейных традиций
объявлена благодарность Главы Чувашской Республики 5 приемным семьям,
общественной наградой – медалью «За любовь и верность», учрежденной
Оргкомитетом по проведению всероссийского праздника «День семьи, любви и
верности», за крепость семейных устоев награждены 8 замещающих семей,
почетными грамотами Минобразования Чувашии
за активную гражданскую
позицию по сохранению семейных традиций и весомый личный вклад в семейное
устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
награждены более 20 замещающих родителей и др.
В средствах массовой информации республики ведется активное освещение
актуальных проблем детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
регулярно поднимается в теле- и радиопередачах, публикуются материалы по
теме «Проблемы семьи, защита материнства, отцовства и детства». Всего за 2014
год по данной теме в печатных изданиях опубликовано более 2270 материалов.
Реализуются телепроекты «Пора по домам» (представляются видео-паспорта
воспитанников детских домов в целях их дальнейшего жизнеустройства), «Уроки
для души» (видеорепортажи по увлечениям воспитанников детских домов,
мастер-классы ведущих деятелей искусств), на национальном телевидении проект «Один день с профессионалом», направленный на усиление
профориентационной работы с воспитанниками интернатных учреждений. С июня
2014 года стартовал социальный проект «Мне нужна мама», реализуемый
совместно с газетой Госсовета Чувашии «Республика».
Актуальными задачами органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, органов опеки и попечительства являются
дальнейшее развитие семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей;
совершенствование работы по профилактике социального сиротства и
организации межведомственного взаимодействия по восстановлению в
родительских правах;
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей,
возвращаемых кровным родителям;
9
совершенствование
работы
по
комплексному
сопровождению
замещающих семей;
активизация работы по информированию граждан о мерах поддержки
детей-сирот и замещающих семей, возможностях стать кандидатами в
замещающие родители, о вновь выявленных детях и др.
В 2015 году деятельность всех органов исполнительной власти Чувашской
Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций и др.
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, профилактике социального сиротства, устройству детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи будет продолжена во
взаимодействии и в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами и планами работы.
14.08.2015