Презентация Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
КУРГАНСТАТ
Всероссийская
сельскохозяйственная перепись
2016 года
Руководитель Курганстата
В.Г. Федоров
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года
будет проводиться:
• с 1 июля по 15 августа 2016 года
• на отдаленных и труднодоступных территориях с 15 сентября по
15 ноября 2016 года
КУРГАНСТАТ
2
Цели Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2016 года:
• формирование официальной статистической информации о состоянии и
структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного
потенциала;
• получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной
деятельности;
• формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и
городские поселения);
• актуализация
генеральных совокупностей сельскохозяйственных
производителей для организации выборочных обследований в
межпереписной период;
• расширение информационной базы для международных сопоставлений.
КУРГАНСТАТ
3
Нормативно-правовое обеспечение Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года
 Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №108-ФЗ
«О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
Закон устанавливает следующие предметы правового регулирования:
 основные понятия, объекты переписи;
 перечень сведений об объектах переписи (физических и юридических лицах) и
порядок сбора этих сведений;
 полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и проведению
переписи;
 вопросы обеспечения конфиденциальности предоставленных сведений и
ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование.
Закон регламентирует основные принципы организации сельскохозяйственной
переписи, периодичность проведения переписи, а также порядок сбора сведений об
объектах сельскохозяйственной переписи и подведения итогов.
Закон определяет источники финансирования расходов, связанных с подготовкой и
проведением сельскохозяйственной переписи, подведением и опубликованием ее
итогов, хранением переписных листов и иных документов сельскохозяйственной
переписи
КУРГАНСТАТ
4
продолжение
 Федеральный
закон
от
1
декабря
2014
г.
№411-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»;
 Уточнены правовые нормы и термины в связи с изменениями российского
законодательства;
 Уточнение порядка финансирования расходов органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации на осуществление ими переданных
полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению переписи за
счет субвенций из федерального бюджета, контроля за их целевым
использованием;
 Установлено проведение, в период между Всероссийскими
сельскохозяйственными переписями, сельскохозяйственной микропереписи
(выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении
отдельных объектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не
менее 30 % объектов сельскохозяйственной переписи, которое теперь будет
проводится между всероссийскими сельскохозяйственными переписями)
 Дополнен перечень сведений показателями о состоянии социальной,
инженерной, транспортной инфраструктур сельских поселений (начиная
с 1 января 2017 г.);
КУРГАНСТАТ
5
• принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. №
316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»:

установлены дата и срок проведения переписи;

Росстат определен ответственным за подготовку и проведение ВСХП, ее финансовое и
методологическое обеспечение, утверждение форм переписных листов и иных документов
переписи, обеспечение режима защиты и правил обработки конфиденциальной
информации, обработку сведений об объектах переписи, подведение итогов, их
опубликование и хранение, а также обеспечение сохранности переписных листов и иных
документов ВСХП;

даны необходимые поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной
власти и рекомендации органам государственной власти субъектов РФ и органам местного
самоуправления;

определены сроки подведения предварительных итогов переписи – IV квартал 2017 г.,
окончательных итогов переписи и их официального опубликования – IV квартал 2018 г.;

рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления, образовать до 1 июля 2015 г. Комиссии по проведению
переписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; оказывать
содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в
привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях
соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах переписи; не
осуществлять в 2016 году преобразования административно-территориальных и
муниципальных образований, а также переименования географических объектов.
КУРГАНСТАТ
6
2015 год ( на федеральном уровне предстоит разработать):
• проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке
предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
полномочий Российской Федерации
по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» (срок подготовки
– март 2015 г.)
• проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от
20.03.2006 г. № 152 «Об утверждении Правил подведения итогов
Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (срок подготовки – ноябрь
2015 г.)
КУРГАНСТАТ
7
Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2016 года
 Программа переписи разрабатывалась:
• в соответствии с Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи
ФАО ООН раунда 2010 г.
• на основе Программы Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.
• с учетом результатов апробации Программы в ходе проведения пробной
сельскохозяйственной переписи 2012 г.
• с учетом обсуждения на Комиссии по ВСХП
КУРГАНСТАТ
8
Программа ВСХП-2016 содержит следующие характеристики
объектов переписи:
• Категория хозяйства, его местоположение и виды
деятельности.
• Трудовые ресурсы и их демографические характеристики:
экономической
‒ численность работников организаций, ее распределение по полу, возрасту, уровню
образования;
‒ численность работников крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей;
‒ численность членов домохозяйств, занятых в личном подсобном хозяйстве, привлечение
наемных работников.
• Земельные ресурсы и их использование:
‒ характеристика земель организаций, крестьянских хозяйств и индивидуальных
предпринимателей, личных подсобных хозяйств;
‒ структура и использование сельскохозяйственных угодий, в т.ч. мелиорированных;
‒ площадь заброшенных земельных участков в личных подсобных хозяйствах.
• Площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений:
‒
‒
‒
‒
перечень сельхозкультур и многолетних насаждений по видам;
площади теплиц и парников;
посевные площади, засеянные элитными семенами;
мероприятия по улучшению плодородия почв (внесение органических и минеральных
удобрений).
КУРГАНСТАТ
9
продолжение
• Поголовье сельскохозяйственных животных :
- наличие поголовья по половозрастным группам и видам;
- поголовье племенных сельскохозяйственных животных.
• Реализация сельскохозяйственной продукции:
- реализовано, в % от общего объема производства.
• Производственная инфраструктура, технические средства и технологии:
- наличие сельхозтехники;
- наличие производственных построек в организациях, крестьянских хозяйствах и у
индивидуальных предпринимателей;
- обеспеченность хозяйств объектами инфраструктуры (подключение
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и др.);
к
сетям
- применение современных технологий (капельная система орошения, система
индивидуального кормления скота, возобновляемые источники энергоснабжения и др.) в
организациях, крестьянских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
• Условия ведения хозяйственной деятельности:
- получение кредитных средств и цели их использования;
- получение субсидий (дотаций).
КУРГАНСТАТ
10
продолжение
Из Программы ВСХП-2016 исключены:
 вопросы о:
-
занятости работников в сельскохозяйственном производстве в поквартальной динамике
за текущий и предшествующий годы,
-
приобретении техники и оборудования по лизингу,
-
распределении уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями),
-
площади рыболовных прудов в сельскохозяйственных организациях,
-
принадлежности имущества в крестьянских (фермерских) хозяйствах,
-
наличии построек производственного назначения в личных подсобных хозяйствах,
-
структуре площадей виноградников по сортам в личных подсобных хозяйствах,
-
структуре поголовья овец - по породным группам в личных подсобных хозяйствах и др.
 приложения к переписным листам для районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностям по сельскохозяйственным организациям,
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам
и
индивидуальным
предпринимателям, личным подсобным и другим индивидуальным
хозяйствам населения.
 переписной лист (ф.№5) сельского поселения муниципального района (по
сравнению с пробной сельскохозяйственной переписью 2012 года).
КУРГАНСТАТ
11
продолжение
В программу ВСХП-2016 включены новые вопросы:
 - о применении передовых методов ведения хозяйства (биологические
методы защиты растений от вредителей и болезней, капельная система
орошения, очистные сооружения на животноводческих фермах,
возобновляемые источники энергоснабжения и др.),
 - о привлечении организацией кредитных средств и
цели их
использования (краткосрочные кредиты на пополнение оборотных
средств, инвестиционные кредиты на приобретение земельных
участков, техники машин и оборудования, сельскохозяйственных
животных и др.),
 - о получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального
бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации,
 - об участии в потребительском кооперативе и др.
Общее сокращение показателей Программы
составило 37,0% к уровню 2006 года.
КУРГАНСТАТ
ВСХП-2016,
по
расчетам,
12
Объекты сельскохозяйственной переписи
Объекты сельскохозяйственной переписи юридические и физические лица, которые являются:
 собственниками,
пользователями,
владельцами
или
арендаторами
земельных
участков,
предназначенных
или
используемых
для
производства сельскохозяйственной продукции
 либо имеют сельскохозяйственных животных
КУРГАНСТАТ
13
Переписи подлежат:
 сельскохозяйственные
организации
(организации,
не
относящиеся к субъектам малого предпринимательства и
малые предприятия);
 крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные
предприниматели;
 личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства
граждан, имеющих земельные участки для ведения личного
подсобного
хозяйства,
индивидуального
жилищного
строительства, другие земельные участки, не входящие в
объединения,
или
имеющих
сельскохозяйственных
животных;
 садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
объединения, включающие земельные участки граждан.
КУРГАНСТАТ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
продолжение
Списки объектов ВСХП - 2016
1. Сельскохозяйственные организации, кроме микропредприятий
2. Микропредприятия
3. Крестьянские (фермерские) хозяйства
4. Индивидуальные предприниматели
5. Подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных
организаций
6. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения
граждан
7. Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие
земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие
сельскохозяйственных животных в сельских поселениях
8. Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного
хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие
земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие
сельскохозяйственных животных в городских поселениях, городских
округах
КУРГАНСТАТ
15
Источники сведений для формирования списков:
 информационный фонд Генеральных совокупностей (ГС), сформированных
территориальными органами Росстата по итогам проведения ВСХП-2006 и
актуализированных по состоянию на 01.01.2015 года;
 статистический регистр хозяйствующих субъектов (Статрегистр Росстата);
 данные похозяйственного учета, осуществляемого органами местного самоуправления
поселений и городских округов;
 единый государственный реестр земель, формируемый в территориальных органах
Росреестра;
 единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 сведения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору;
 списки домашних хозяйств с источником средств к существованию за счет личного
подсобного хозяйства, сформированные на основе данных Всероссийской переписи
населения 2010 года;
 списки домов в поселках городского типа, сформированные для проведения Всероссийской
переписи населения 2010 года;
 сведения территориальных органов Гостехнадзора;
 сведения о государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской
Федерации объектов градостроительной деятельности (ФГУП «Ростехинвентаризация»).
КУРГАНСТАТ
16
Способы сбора сведений об объектах переписи:
 по сельскохозяйственным организациям – путем
самозаполнения переписных листов респондентами или в
электронном виде через систему web-сбора Росстата;
 по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям – путем опроса переписчиками или
представление сведений респондентами в электронном виде
через систему web-сбора Росстата;
 по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам
граждан в сельских и городских поселениях, городских округах –
путем опроса переписчиками с использованием планшетных
компьютеров;
 по некоммерческим объединениям граждан – путем опроса
переписчиками.
КУРГАНСТАТ
17
Итоги работы по актуализации списков личных подсобных
хозяйств сельских поселений (ноябрь-декабрь 2014г.)
Количество сельских населенных пунктов
Количество сельских населенных пунктов, в которых ведется
похозяйственный учет
из них в электронном виде
1220
1194
(97,9%)
175
(15%)
Дата проведения актуализации похозяйственного учета
2009-2013г.г.
187
(16%)
2013г.
201
(17%)
2014г.
806
(68%)
Число личных подсобных хозяйств, тыс.
из них имеют поголовье скота и птицы
КУРГАНСТАТ
146,1
48,0
(33%)
18