Электронное правительство в Таджикистане: управление рисками Рустам Косимов

Электронное правительство в
Таджикистане:
управление рисками
Рустам Косимов
Директор ОФ “Интернет”
Краткая справка:
• э-Правительство это государственная власть,
которая использует технологии для повышения
доступности и для предоставления государственных
услуг гражданам, бизнес партнерам и своим
сотрудникам *
• Фазы внедрения э-Правительства**
– начальная фаза (простые веб-страницы);
– одностороннее взаимодействие (возможность
скачивать формы);
– двухстороннее взаимодействие (интерактивное
взаимодействие);
– Транзакции (персонализация взаимодействия);
*Deloitte and Touche, “At the Dawn of e-Government: The Citizen as Customer.”
**Patricia J. Pascua, Making e-Government happen
Основные показатели:
• Большинство государственных органов имеет свои
веб-страницы (практически 100% на центральном
уровне)
• Количество пользователей Интернет 800.000 или
10,5% согласно ITU и 2.3 млн или 31% согласно
независимым отечественным исследованиям
• Количество пользователей мобильной связи 6,5
млн или 87%, при этом активных пользователей 3,9
млн или 52% *
• Количество населения до 34 лет составляет 5,3 млн
или 73%, при этом население от 10 до 34 лет
составляет 3,6 млн или 49,5% **
* Согласно данным на январь http://www.toptj.com
** Согласно данным госкомстата
Состояние внедрения э-Правительства в
Таджикистане
• В конце 2011 года принята концепция
формирования э-Правительства в РТ
• Тем не менее, программы по внедрению
различных компонентов э-Правительства в
Таджикистане реализуются с 2002 года
– Правительственная ИКТ сеть, УГС;
– ИСУЗ, Минздрав;
– Программа компьютеризации основных и средних
школ;
– и т.д.
Успешные проекты:
• Единое окно (Налоговый комитет);
• Проект реформы управления государственными
финансами (Министерство финансов);
• Единое окно (Таможенная служба РТ);
• Mometavonem.tj (Хукумат г. Душанбе в
партнерстве с ОФ ГИПИ);
• Адресная социальная помощь (Министерство
труда и социальной защиты);
Неудачные проекты и основные их
причины:
• Правительственная ИКТ сеть, УГС
– отсутствие оценки ОСВ;
• Программа компьютеризации основных и средних
школ, министерство образования
– неправильная идентификация целей компьютеризации;
• Правовая база данных “Адлия”, УГС и министерство
юстиции
– низкая заинтересованность оператора в обновлении базы
данных;
• ИСУЗ, министерство здравохранения
– попытка автоматизации существующего процесса работы;
• ИСУО, министерство образования
– слабый потенциал человеческих ресурсов;
Общие проблемы:
Отсутствие системы управления рисками
следствием которых являются:
• Концентрация на технической части;
• Человеческие ресурсы;
• Проблемы финансирования при реализации;
• Отсутствие единой политики и стратегии;
• Проблемы управления;
• Проблемы оценки ОСВ;
• Отсутствие многостороннего партнества;
• Идентификация целей и возможностей;
Рекомендации:
• Пошаговая реализация программы э-Правителства,
согласно лучшему мировому опыту*:
–
–
–
–
Разработка видения;
Оценка электронной готовности;
Определение реальных целей;
Заинтересовать бюрократов и разработать
стратегию управления изменениями;
– Построение государственно-частного партнерства.
• Увеличение потенциала сотрудников через включение в
программу повышения квалификации государственных
служащих учебных модулей по э-Правительству
• Внедрение во все государственные органы позиции CIO
• Идентификация и управление рисками
*Patricia J. Pascua, Making e-Government happen
Спасибо за внимание!