ЗАКОН УКРАИНЫ Об оздоровлении и отдыхе детей

ЗАКОН УКРАИНЫ
Об оздоровлении и отдыхе детей
Этот Закон определяет основные положения государственной политики в сфере оздоровления и
отдыха детей, полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,
правовые, финансовые и организационные основы образования и деятельности детских заведений
оздоровления и отдыха, права, обязанности и ответственность всех участников процесса.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение сроков
В этом Законе приведенные ниже сроки употребляются в таком значении:
отпускная смена - период пребывания ребенка в детском заведении оздоровления и отдыха не
меньше 14 дней;
оздоровительная смена - период пребывания ребенка в детском заведении оздоровления и
отдыха не меньше 21 дня, на протяжении которого ребенок получает услуги по оздоровлению и
отдыху;
профильная смена (туристическая, спортивная, дополнительного образования: юных биологов,
математиков, экологов и т.п.) - период пребывания ребенка в детском заведении оздоровления и
отдыха, на протяжении которого ребенок кроме услуг по оздоровлению и отдыху получает комплекс
услуг, направленных на развитие определенных способностей и интересов;
тематическая смена - оздоровительная или отпускная смена, на протяжении которой ребенок
кроме услуг по оздоровлению и отдыху получает комплекс дополнительных услуг, направленных на
развитие ее способностей и интересов за направлениями внешкольного образования, физического
культуры и спорта, социальной реабилитации, социальной защиты и т.п. за специальной
программой;
отдых - комплекс специальных мероприятий социального, воспитательного, медицинского,
гигиеничного, спортивного характера, которые обеспечивают организацию досуга детей,
восстановление физических и психических функций детского организма, оказывают содействие
развитию духовности и социальной активности детей, которые осуществляются в детском заведении
оздоровления и отдыха на протяжении отпускной смены;
оздоровление - комплекс специальных мероприятий социального, воспитательного,
медицинского, гигиеничного, спортивного характера, направленных на улучшение и укрепление
физического и психического состояния здоровья детей, которые осуществляются в детском
заведении оздоровления и отдыха на протяжении оздоровительной смены;
детское заведение оздоровления и отдыха - постоянно или временно действующее, специально
организованное или приспособленное заведение, предназначенное для оздоровления, отдыха,
развития детей, который имеет определенное местоположение, материально-техническую базу,
кадровое обеспечение и технологии для предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей
соответственно государственным социальным стандартам предоставления услуг по оздоровлению и
отдыху;
государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха детей - установленные
законами, другими нормативно-правовыми актами социальные нормы и нормативы или их
комплекс, на базе которых определяются уровни основных государственных социальных гарантий
относительно обеспечения необходимыми услугами по оздоровлению и отдыху детей;
дети, которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке, - дети-сироты и дети,
лишенные родительской заботы; дети-инвалиды; дети, потерпевшие от последствий Чернобыльской
катастрофы; дети, родители которых погибли от несчастных случаев на производстве или при
исполнении служебных обязанностей; дети из многодетных и малообеспеченных семей;
талантливые и одаренные дети (победители международных, всеукраинских, областных олимпиад,
конкурсов, фестивалей, соревнований, спортакиад, отличники обучения, лидеры детских
общественных организаций), безнадзорные и беспризорные дети; дети, которые пострадали
http://www.moo-sdo.ru
вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф; дети работников
агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
дети, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления, - дети с особыми физическими и
психическими нуждами, которые не могут находиться в заведениях оздоровления и отдыха
самостоятельно, нуждаются в индивидуальном уходе и создании специальных условий;
услуги по оздоровлению - комплекс специальных мероприятий социального, воспитательного,
медицинского, гигиеничного, спортивного характера, которые предоставляются детским заведением
оздоровления и отдыха и направленные на восстановление и улучшение физического и
психического состояния здоровья ребенка;
услуги отдыха - мероприятия, направленные на организацию досуга детей с соблюдением
периода активного и пассивного отдыха, организацию рационального питания и обеспечение
соответствующими требованиям условиями проживания.
Статья 2. Законодательство в сфере оздоровления и отдыха детей
1. Законодательство в сфере оздоровления и отдыха детей состоит из Конституции Украины (
254к/96-ВР ), Семейного кодекса Украины ( 2947-14 ), законов Украины "Об охране детства" ( 240214 ), "О внешкольном образовании" ( 1841-14 ), этого и других законов, международных договоров,
согласие на обязательность которых предоставленная Верховной Радой Украины, других
нормативно-правовых актов.
Статья 3. Основные принципы и направления государственной политики в сфере оздоровления и
отдыха детей
1.
Государственная политика в сфере оздоровления и отдыха детей базируется на таких
принципах:
равенство прав каждого ребенка на оздоровление и отдых;
признание приоритетным в деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления осуществления мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей путем
организации оздоровления и отдыха;
создание оптимальных условий для безопасного и эффективного пребывания детей в детских
заведениях оздоровления и отдыха;
создание условий для укрепления физического и психического здоровья детей путем
надлежащей организации оздоровления и отдыха;
предоставление услуг по оздоровлению и отдыху детям, которые нуждаются в особом
социальном внимании и поддержке;
адресности социальной помощи, которая предоставляется из государственного и местных
бюджетов для оздоровления и отдыха детей.
2. Основными направлениями государственной политики в сфере оздоровления и отдыха детей
являются:
поддержка мероприятий, которые осуществляются предприятиями, учреждениями и
организациями, фондами, гражданами и их объединениями в этой сфере;
создание доступного и эффективного рынка услуг по оздоровлению и отдыху детей;
сохранение и развитие сети детских заведений оздоровления и отдыха;
обеспечение подготовки кадров для осуществления мероприятий по оздоровлению и отдыху
детей;
стимулирование проведения научно-исследовательских работ, разработка и внедрение
инновационных программ;
создание механизмов экономического стимулирования, кредитование, целевой финансовой
поддержки заведений, которые осуществляют оздоровление и отдых детей;
оптимизация системы управления;
http://www.moo-sdo.ru
создание Государственного реестра детских заведений оздоровления и отдыха с целью
предотвращения их ликвидации, передачи под залог, перепрофилирования, использования не по
назначению;
разработка и утверждение государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха.
Статья 4. Система оздоровления и отдыха детей
К системе оздоровления и отдыха детей принадлежат:
Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти в делах семьи,
молодежи и спорта, министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к сфере
управления которых принадлежат детские заведения оздоровления и отдыха, местные органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления;
другие субъекты, которые обеспечивают оздоровление и отдых детей.
Статья 5. Уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере оздоровления и
отдыха детей
1. Уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере оздоровления и отдыха
детей является центральный орган исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта.
2. К сфере управления центрального органа исполнительной власти в делах семьи, молодежи и
спорта принадлежат детские заведения оздоровления и отдыха общегосударственного значения.
3. Центральный орган исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта в пределах своих
полномочий:
обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оздоровления и отдыха детей;
осуществляет межведомственную координацию по вопросам оздоровления и отдыха детей;
разрабатывает предложения относительно законодательного урегулирования вопросов
оздоровления и отдыха детей;
осуществляет контроль предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей;
готовит предложения относительно объемов финансирования оздоровления и отдыха детей,
которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке и особых условиях для
оздоровления;
организовывает на конкурсной основе отбор детских заведений оздоровления и отдыха с учетом
региональных программ оздоровления и отдыха;
обеспечивает предоставление организационной, научно-методической, информационной
помощи центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного
самоуправления, объединением граждан, предприятиям, учреждениям и организациям, детским
заведениям оздоровления и отдыха и гражданам;
обеспечивает предоставление информации о сети детских заведений оздоровления и отдыха и
услуги, которые они предоставляют;
вносит предложения
относительно формирования,
установления
и
утверждения
государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха детей в порядке, определенном
Кабинетом Министров Украины при участии и согласованием с другими сторонами социального
партнерства;
осуществляет другие полномочия соответственно закону.
Статья 6. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления
которых принадлежат детские заведения оздоровления и отдыха
1. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых
принадлежат детские заведения оздоровления и отдыха, в пределах своих полномочий
обеспечивают:
реализацию государственной политики в сфере оздоровления и отдыха детей;
сохранение и развитие сети детских заведений оздоровления и отдыха, улучшение их
материально-технической базы, кадрового обеспечения;
http://www.moo-sdo.ru
выделение средств на удержание детских заведений оздоровления и отдыха соответственно
законодательству;
осуществление контроля деятельности детских заведений оздоровления и отдыха;
осуществление других полномочий соответственно закону.
Статья 7. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
1. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий обеспечивают:
реализацию государственной политики в сфере оздоровления и отдыха детей, разработка и
выполнение соответствующих региональных программ;
сохранение и развитие сети детских заведений оздоровления и отдыха, улучшение их
материально-технической базы, кадрового обеспечения;
выделение средств из местных бюджетов на организацию оздоровления и отдыха детей, которые
нуждаются в особом социальном внимании и поддержке;
осуществление контроля деятельности детских заведений оздоровления и отдыха независимо от
формы собственности и подчинения;
бесперебойное электро-, водо-, газо- и теплоснабжение, выполнение других работ относительно
жизненно важных составляющих функционирования детских заведений оздоровления и отдыха во
время пребывания в них детей;
поддержку детских заведений оздоровления и отдыха путем установления льгот из
землепользования, оплаты коммунально-бытовых услуг, приобретение продуктов питания, уплаты
местных налогов и сборов;
безвозмездное проведение медицинского осмотра работников детских заведений оздоровления и
отдыха;
оздоровление детей, которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке, на
протяжении года;
предоставление
организационной,
научно-методической,
информационной
помощи
общественным объединениям, фондам, предприятиям, учреждениям и организациям, детским
заведениям оздоровления и отдыха, гражданам;
предоставление помощи в организации перевозки групп детей к детским заведениям
оздоровления и отдыха;
осуществление других полномочий соответственно закону.
Статья 8. Профессиональные союзы, объединение граждан, фонды, предприятия, учреждения и
организации
1. Профессиональные союзы, объединение граждан, фонды, предприятия, учреждения и
организации, которые обеспечивают проведение оздоровления и отдыха детей, осуществляют
мероприятия по оздоровлению и отдыху детей самостоятельно или при участии органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления соответственно требованиям
государственных социальных стандартов предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей.
2. Отношения профессиональных союзов, объединений граждан с органами исполнительной власти
и владельцами детских заведений оздоровления и отдыха регулируются законодательством.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
В СФЕРЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 9. Государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха детей
1. Государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха детей является составляющей
государственных социальных стандартов.
2. Составляющими государственных социальных стандартов оздоровления и отдыха детей
являются:
http://www.moo-sdo.ru
нормативы материально-технического обеспечения детских заведений оздоровления и отдыха
инвентарем и оборудованием для предоставления медицинских услуг, организации воспитательного
процесса и досуг детей;
нормативы размещения детей для оздоровления и отдыха на территории, в домах и помещениях
детских заведений оздоровления и отдыха;
нормы обеспечения детей полноценным питанием в детских заведениях оздоровления и отдыха
соответственно физиологическим нуждам и энергозатратам.
3. Государственные социальные стандарты оздоровления и отдыха формируются, устанавливаются
и утверждаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины при участии и
согласованием с другими сторонами социального партнерства.
4. Юридические и физические лица, к сфере управления которых принадлежат детские заведения
оздоровления и отдыха, обеспечивают их функционирование и предоставление
соответствующих услуг согласно государственным социальным стандартам оздоровления и
отдыха детей.
Статья 10. Сертификация услуг в сфере оздоровления и отдыха детей
1. Для обеспечения надлежащего уровня оздоровления и отдыха детей услуги в сфере
оздоровления и отдыха детей подлежат сертификации.
2. Порядок выдачи сертификатов детским заведениям оздоровления и отдыха, независимо от
формы собственности, на право предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей
осуществляется соответственно законодательству.
Статья 11. Страхование детей на время их пребывания в детских заведениях оздоровления и отдыха
1. Страхование детей во время пребывания в детском заведении оздоровления и отдыха
осуществляется соответственно законодательству.
Статья 12. Научно-методическое и информационное обеспечение детских заведений оздоровления и
отдыха
1. Научно-методическое и информационное обеспечение детских заведений оздоровления и
отдыха осуществляет центральный орган исполнительной власти в делах семьи, молодежи и
спорта.
2. Научно-методическое обеспечение детских заведений оздоровления и отдыха осуществляется
путем:
внедрение инновационных подходов к организации оздоровления и отдыха детей;
разработки и издание методических материалов по вопросам оздоровления и отдыха детей;
организации сотрудничества с заведениями, учреждениями, организациями для повышения
эффективности научного и учебно-методического обеспечения;
организации научных, научно-практических, научно-методических семинаров, конференций,
выставок участников оздоровительно-воспитательного процесса;
мониторинга эффективности деятельности детских заведений оздоровления и отдыха;
разработки, утверждение и внедрение типичных государственных программ оздоровления и
отдыха детей соответственно требованиям государственных социальных стандартов оздоровления и
отдыха детей.
3. Информационное обеспечение детских заведений оздоровления и отдыха осуществляется путем:
распространение информации о деятельности детских заведений оздоровления и отдыха и
услуги, которые они предоставляют;
создание статистической, справочной, маркетинговой базы данных относительно оздоровления
и отдыха детей;
проведение рекламно-информационных мероприятий и кампаний;
освещение в средствах массовой информации вопросов относительно оздоровления и отдыха
детей.
http://www.moo-sdo.ru
Раздел III. ДЕТСКИЕ ЗАВЕДЕНИЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА
Статья 13. Детские заведение оздоровления и отдыха
1. Оздоровление и отдых детей может осуществляться в детских заведениях оздоровления и
отдыха на протяжении года, сезонно, во время каникул, круглые сутки, в продолжение дня.
Дети возрастом от 7 до 18 лет находятся в детских заведениях оздоровления и отдыха
самостоятельно.
Дети возрастом от 4 до 6 лет находятся в детских заведениях оздоровления и отдыха вместе с
родителями или другими законными представителями.
Детское заведение оздоровления и отдыха за своими организационно-правовыми формами
может быть государственной (основанный на государственной форме собственности), коммунальной
(основанный на коммунальной форме собственности) или частной (основанный на частной форме
собственности) формы собственности.
Оздоровление и отдых детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые
воспитываются в детских домах семейного типа и приемных семьях, может осуществляться в
детских заведениях оздоровления и отдыха в ходе тематических изменений совместно с отцамивоспитателями и приемными родителями и их собственными детьми.
Дети, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления, оздоровляются в детских
заведениях оздоровления и отдыха в сопровождении родителей или других законных
представителей, социальных работников и т.п..
2. Детские заведение оздоровления и отдыха создают условия для проживания, питание,
медицинского обслуживания, воспитание детей, развития их интересов и способностей,
получение элементарных трудовых привычек и т.п. соответственно государственным
социальным стандартам оздоровления и отдыха детей.
3. Детские заведение оздоровления и отдыха в своей деятельности руководствуются этим Законом
и уставом (положением), разработанным соответственно Типичному положению о детском
заведении оздоровления и отдыха, утвержденного Кабинетом Министров Украины.
4. Детские заведение оздоровления и отдыха для проведения оздоровления и отдыха детей,
которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке и оздоровляются за средства
государственного и местных бюджетов, определяются на конкурсной основе соответственно
порядку, утвержденному Кабинетом Министров Украины.
Статья 14. Типы детских заведений оздоровления и отдыха
1. К детским заведениям оздоровления принадлежат:
детское заведение санаторного типа - заведение, в котором дети находятся круглые сутки и где
рядом с оздоровительными предоставляется комплекс медицинских услуг, направленных на
улучшение состояния их здоровья, предотвращение заболеваний. С учетом природно-климатических
условий, имеющейся лечебно-оздоровительной базы, кадрового обеспечения такие заведений могут
быть специализированными;
детский центр - заведение, которое функционирует на протяжении года, в котором дети
находятся круглые сутки. Центр имеет соответствующее кадровое обеспечение, специально
отведенную территорию, материально-техническую базу, которые отвечают санитарногигиеническим нормам, для организации оздоровления, отдыха и обучение детям;
загородное заведение оздоровления и отдыха - заведение, которое функционирует на
протяжении года, сезонно или во время каникул, в котором дети находятся круглые сутки. Заведение
должен иметь специально отведенную территорию, которая находится в курортной или загородной
зоне, материально-техническую базу, которая отвечает санитарно-гигиеническим нормам, кадровое
обеспечение для организации оздоровления. Соответствующее заведение также может принадлежать
в заведение отдыха.
2. К детским заведениям отдыха принадлежат:
http://www.moo-sdo.ru
лагерь с дневным пребыванием - заведение, временно образованный в учебном заведении,
заведении культуры, здравоохранения, физического культуры и спорта, в котором обеспечивается
надлежащий уход за детьми, воспитательный процесс, их полноценный досуг, развитие творческих
способностей и интересов и где дети находятся в продолжение дня, но не меньше 6 часов;
детское заведение работы и отдыха - заведение с дневным или круглосуточным пребыванием, в
котором рядом с отдыхом организовывается трудовая деятельность по целью формирования у детей
трудовых интересов и привычек;
палаточный городок - временно действующее заведение с дневным или круглосуточным
пребыванием, оборудованный на специально отведенной территории, которая отвечает санитарногигиеническим требованиям и нормам, в котором осуществляется комплекс мероприятий,
направленных на формирование у детей привычек безопасной жизнедеятельности,
самообслуживание, коллективизма.
3. Оздоровительные, отдыху и профильные изменения могут комплектоваться одновременно
детьми всех вековых групп. Перерыв между изменениями не должны быть меньше двух дней.
4. Для оздоровления и отдыха детей могут использоваться санаторно-курортные заведение,
пансионаты, базы отдыха, санатории-профилактории, оздоровительные комплексы предприятий,
учреждений и организаций, профессиональных союзов при условии предоставления указанными
заведениями услуг по оздоровлению и отдыху соответственно государственным социальным
стандартам оздоровления и отдыха детей.
Статья 15. Образование, реорганизация и ликвидация детских заведений оздоровления и отдыха
1. Детские заведение оздоровления и отдыха независимо от формы собственности могут
функционировать как юридические лиц или не иметь статуса юридического лица и находиться в
составе предприятий, учреждений и организаций как их филиалы или структурные подразделы и
обязательно высокомерничают в Государственный реестр детских заведений оздоровления и
отдыха.
2. Образование, реорганизация и ликвидация детских заведений оздоровления и отдыха
осуществляется по решению владельца (основателя) или уполномоченного им органа
соответственно законодательству.
3. Детские заведение оздоровления и отдыха образовываются центральными, местными органами
исполнительной власти или органами местного самоуправления, профессиональными союзами,
фондами, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами и их объединениями с
учетом социально-экономических, национальных, культурно-образовательных нужд и при
наличии необходимой материально-технической и научно-методической базы, кадрового
обеспечения соответственно законодательству.
4. Основатель (владелец) детского заведения оздоровления и отдыха государственной или
коммунальной формы собственности не имеет права ликвидировать его, уменьшать территорию,
количество койко-мест, а также сдавать в аренду помещения (здания) для проведения
деятельности, не связанной с оздоровлением и отдыхом детей во время их пребывания в нем, без
согласования с центральным органом исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта.
5. Реорганизация или ликвидация детских заведений оздоровления и отдыха государственной или
коммунальной формы собственности допускается лишь по согласию соответствующего органа
исполнительной власти и органа местного самоуправления и по согласованию с центральным
органом исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта.
6. Детское заведение оздоровления и отдыха не может быть объектом обращения взыскания за
долговыми обязательствами, не может передаваться в залог.
7. В случае банкротства владельца местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления решают вопросы о передаче детского заведения оздоровления и отдыха к
коммунальной собственности.
Статья 16. Органы управления детского заведения оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха возглавляет директор.
http://www.moo-sdo.ru
2. Органом общественного самоуправления детского заведения оздоровления и отдыха есть общее
собрание (конференция) коллектива заведения.
3. В детском заведении оздоровления и отдыха могут функционировать методические
объединения, которые объединяют участников оздоровительно-воспитательного процесса и
специалистов определенного профессионального направления.
Статья 17. Правила поведения в детском заведении оздоровления и отдыха
Нарушение требований внутреннего распорядка детского заведения оздоровления и отдыха тянет за
собой немедленное отчисление ребенка из заведения и отправление к месту постоянного
проживания за счет родителей или других законных представителей.
Статья 18. Права детского заведения оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха имеет право отказать в приеме ребенка в заведение в
случае:
отсутствия путевки;
несоответствия возраста ребенка установленным требованиям;
отсутствия у ребенка, который прибыл на оздоровление и отдых в детское заведение,
медицинской справке установленного образца, утвержденного специально уполномоченным
центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Статья 19. Обязанности детского заведения оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха обязанный:
создать ребенку безопасные условия пребывания, обеспечить охрану ее жизни и здоровье, личного
имущества, предоставление неотложной медпомощи, страхование от несчастного случая,
реализацию образовательных программ и содержательного досуга и т.п.;
в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы обеспечить немедленную эвакуацию и
отправление ребенка к месту постоянного проживания;
в случае заболевания ребенка организовать ее лечение и по потребности доставки к месту
постоянного проживания;
обеспечить оздоровление и отдых детей соответственно государственным социальным стандартам
оздоровления и отдыха детей.
Статья 20. Материально-техническая база детского заведения оздоровления и отдыха
1. Детское заведение оздоровления и отдыха, который имеет статус юридического лица, владеет,
пользуется
и
распоряжается
имуществом,
земельным
участком
соответственно
законодательству.
Для предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детей детским заведениям оздоровления и
отдыха могут предоставляться в аренду спортивные, культурные, оздоровительные объекты и т.п..
2. Требования к материально-технической базе детского заведения оздоровления и отдыха
определяются соответствующими строительными и санитарно-гигиеническими нормами,
правилами их обустройства и удержание с учетом требований технической и противопожарной
безопасности и государственными социальными стандартами оздоровления и отдыха детей.
Материально-техническую базу детского заведения оздоровления и отдыха составляет движимое и
недвижимое имущество, которое принадлежит ему на правах собственности или хозяйственного
ведения, оперативного управления, арендованное или переданное ему основателем (владельцем).
3. Основные фонды, земельные участки и прочее имущество детского заведения оздоровления и
отдыха государственной или коммунальной формы собственности не подлежат изъятию, кроме
случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 21. Штатная роспись детского заведения оздоровления и отдыха
1. Штатная роспись детского заведения оздоровления и отдыха государственной или
коммунальной формы собственности устанавливается на основании типичных штатных
http://www.moo-sdo.ru
2.
нормативов детского заведения оздоровления и отдыха, утвержденных центральным органом
исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта по согласованию с
соответствующими центральными органами исполнительной власти в сфере финансов и
работы.
Штатная роспись частного детского заведения оздоровления и отдыха устанавливается
основателем (владельцем) на основе типичных штатных нормативов детского заведения
оздоровления и отдыха.
Статья 22. Финансово-хозяйственная деятельность детского заведения оздоровления и отдыха
1. Финансово-хозяйственная деятельность детского заведения оздоровления и отдыха
осуществляется соответственно Бюджетному ( 2542-14 ) и Хозяйственного ( 436-15 ) кодексов
Украины, законов Украины "О хозяйственных обществах" ( 1576-12 ), "О местном
самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "О внешкольном образовании" ( 1841-14 ), этого
Закона и других нормативно-правовых актов.
2. Средства, которые остались на бюджетных счетах детского заведения оздоровления и отдыха
на конец финансового года, не могут быть изъятые, кроме средств фондов социального
страхования, указанных в статье 24 этого Закона, и в случаях, предусмотренных
законодательством.
Раздел IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕТЯМ УСЛУГ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ И ОТДЫХУ
Статья 23. Порядок приема ребенка в детское заведение оздоровления и отдыха
1. Прием ребенка в детское заведение оздоровления и отдыха осуществляется при наличии путевки.
Путевка в детское заведение оздоровления и отдыха - документ, который удостоверяет право
ребенка на получение услуг по оздоровлению и отдыху, условию пребывания в таком заведении и
определяет стоимость и перечень услуг по оздоровлению и отдыху для одного ребенка в конкретном
заведении.
Статья 24. Финансирование услуг по оздоровлению и отдыху детей, которые нуждаются в особом
социальном внимании и поддержке, и детях, которые нуждаются в особых условиях для
оздоровления и отдыха
1. Услуги по оздоровлению и отдыху детей, которые нуждаются в особом социальном внимании и
поддержке, и детях, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления и отдыха,
финансируются за счет средств государственного и местного бюджетов.
За счет средств государственного бюджета финансируются услуги по оздоровлению и отдыху:
детей, которые нуждаются в особых условиях для оздоровления и отдыха, детей-сирот и детей,
лишенных родительской заботы; детей-инвалидов; детей, потерпевших от следствий Чернобыльской
катастрофы; детей из многодетных и малообеспеченных семей; талантливых и одаренных детей
(победителей международных и всеукраинских олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований,
спартакиад); лидеров детских общественных организаций; детей, которые пострадали вследствие
стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф.
Порядок и условия обеспечения детей, указанных в абзаце второму этой части категорий,
услугами по оздоровлению и отдыху за счет средств государственного бюджета определяются
Кабинетом Министров Украины.
Предложения относительно объемов расходов государственного бюджета на оздоровление и
отдых детей, указанных в абзаце второму этой части категорий, в установленном порядке подаются
в Кабинет Министров Украины на каждый следующий бюджетный год уполномоченными
центральными органами исполнительной власти.
2. За счет средств местного бюджета и бюджета местного самоуправления финансируются услуги
по оздоровлению и отдыху: детей, родители которых погибли от несчастных случаев на
http://www.moo-sdo.ru
производстве или при исполнении служебных обязанностей; талантливых и одаренных детей
(победителей областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад всех
уровней, отличников обучения); безнадзорных и беспризорных детей; детей работников
агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
Порядок и условия льготного обеспечения услугами по оздоровлению детей, указанных в абзаце
первому этой части категорий, за счет средств местного бюджета и бюджета местного
самоуправления определяются соответственно местными органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления.
Для решения вопроса об оздоровлении детей, указанных в абзаце первому этой части категорий,
учитывается социальный статус ребенка и материальное положение семьи, в которой она
воспитывается.
3. Оздоровление и отдых детей, которые нуждаются в особом социальном внимании и поддержке,
могут осуществляться также за счет средств предприятий, учреждений и организаций,
профессиональных союзов и фондов, добровольных взносов юридических и физический лиц,
других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 25. Социальная поддержка оздоровления и отдыха детей
1. Кабинет Министров Украины разрабатывает и утверждает государственную программу
оздоровления и отдыха детей.
2. Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают соответствующие программы по
оздоровлению и отдыха детей, финансирование которых осуществляется за счет местных
бюджетов.
Закупка услуг на оздоровление и отдых детей соответственно программам оздоровления и отдыха
детей осуществляется в установленном порядке.
Обеспечение материально-технической базы детских заведений оздоровления и отдыха, которые
содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов, осуществляется
соответственно законодательству.
Статья 26. Платные услуги в сфере оздоровления и отдыха детей
1. Детские заведение оздоровления и отдыха, которые полностью финансируются из
государственного или местных бюджетов, могут предоставлять платные услуги соответственно
перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины.
2. В предусмотренных законодательством случаях детские заведение оздоровления и отдыха
имеют право на предоставление платных услуг после получения в установленном порядке
соответствующих лицензий.
Статья 27. Оздоровление и отдых групп детей за границей
1. Координацию деятельности, связанной с выездом групп детей за границу на оздоровление и
отдых, контроль за ее проведением осуществляют центральный орган исполнительной власти в
делах семьи, молодежи и спорта, соответствующий структурный подраздел Совета министров
Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских
государственных администраций.
2. Оздоровление и отдых групп детей за границей организовывается юридическими лицами,
учредительными документами которых предусмотрено проведения такой деятельности, и при
условии получения разрешения на выезд и организацию оздоровления и отдыха детей за
границей.
3. Предоставление разрешения на выезд и организацию оздоровления и отдыха детей за границей
осуществляется по месту проживания детей соответствующим структурным подразделом Совета
министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских
государственных администраций.
http://www.moo-sdo.ru
Если в состав группы входят дети из разных регионов Украины, предоставление разрешения на
выезд и организацию оздоровления и отдыха детей за границей осуществляет центральный орган
исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта.
4. Порядок получения разрешения на выезд и организацию оздоровления и отдыха детей за
границей определяется Кабинетом Министров Украины.
5. Оздоровление и отдых организованных групп детей за границей за государственные средства
осуществляется соответственно требованиям государственных социальных стандартов
оздоровления и отдыха детей.
Статья 28. Требования относительно принятия детей на оздоровление и отдых
1. В детское заведение оздоровления и отдыха дети могут прибывать с родителями, другими
законными представителями или в составе групп с лицами, которые их сопровождают.
2. Формирование групп детей и назначение лица, которое их сопровождает в детское заведение
оздоровления и отдыха, осуществляется юридическими лицами, если их учредительными
документами предусмотрено проведения деятельности по оздоровлению и отдыху детей.
3. Группа детей для направления в детское заведение оздоровления и отдыха формируется и состав
ее утверждается не позднее чем за два дня до отъезда.
4. Каждая группа до 15 детей обеспечивается лицом, которое их сопровождает. На каждую группу
от 30 до 45 детей дополнительно назначается один медицинский работник. Лица, которые
сопровождают детей при их перевозке к или из места оздоровления и отдыха, находятся в
командировке и несут персональную ответственность за жизнь и здоровье детей к передаче их
работникам соответствующего детского заведения оздоровления и отдыха или родителям или
другим законным представителям.
Расхода на командировку лиц, которые сопровождают детей, могут возмещаться за счет
юридических лиц, которые их назначили соответственно части второй этой статьи, и других
источников, не запрещенных законодательством.
5. Перед отправлением групп детей на оздоровление и отдых с лицами, которые сопровождают
детей при их перевозке, проводится инструктаж по вопросам безопасности.
6. Ответственность детского заведения оздоровления и отдыха за жизнь и здоровье детей наступает
с момента передачи детей по списку лицами, которые их сопровождали, руководителям этих
заведений.
7. Сопровождение групп детей к или из мест оздоровления и отдыха осуществляется безвозмездно
работниками органов внутренних дел.
8. Порядок направления организованных групп детей за границу на оздоровление и отдых, которое
осуществляется за счет средств государственного бюджета, устанавливается центральным
органом исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта.
Раздел V. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 29. Участники процесса оздоровления и отдыха детей
1. К участникам процесса оздоровления и отдыха детей принадлежат: дети; их родители или лица,
которые их заменяют; работники детского заведения оздоровления и отдыха детей; представители
предприятий, учреждений и организаций - владельцев (основателей) заведений; представители
профсоюзов и других объединений граждан.
Статья 30. Права и обязанности детей, которые находятся в детских заведениях оздоровления и
отдыха
1. Дети во время пребывания в детских заведениях оздоровления и отдыха имеют право:
на защиту прав и свобод, определенных Конвенцией ООН о правах ребенка ( 995_021 ), на
охрану жизни, здоровья и собственного имущества, уважение к их достоинству, свободное
высказывание собственных взглядов и убеждений;
http://www.moo-sdo.ru
на квалифицированную медпомощь в случае заболевания или травмирование;
самостоятельно избирать виды деятельности, досуг, участие в образовательных,
оздоровительных программах заведений;
приобретать в предусмотренных законодательством случаях образование согласно
государственным стандартам образования;
получать указанные в проселки услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе жалованья;
на рациональное питание;
принимать участие в управлении детским заведением оздоровления и отдыха;
обращаться к администрации заведения для получения информации относительно быта,
питание, медпомощи, содержания образовательных, оздоровительных программ и программ отдыха;
в случае возникновения конфликтной ситуации требовать употребления действенных
мероприятий, в том числе замены воспитателя.
2. Дети во время пребывания в детских заведениях оздоровления и отдыха обязаны выполнять
правила внутреннего распорядка этих заведений.
Статья 31. Права и обязанности родителей или других законных представителей
1. Родители или другие законные представители детей имеют право:
ознакомиться с уставом детского заведения оздоровления и отдыха, правилами пребывания
ребенка в заведении, содержанием образовательных, оздоровительных, медицинских программ или
программ отдыха, в которых будет принимать участие ребенок;
защищать права и законные интересы ребенка в случае получения от нее соответствующей
информации;
обращаться к администрации детского заведения оздоровления и отдыха, его основателя
(владельца), органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, образованных ими
комиссий, межведомственной комиссии и других рабочих органов по вопросу улучшения работы
детского заведения оздоровления и отдыха.
2. Родители или другие законные представители детей обязаны:
обеспечить ребенка на время пребывания в детском заведении оздоровления и отдыха
необходимой одеждой, обувью, средствами гигиены;
провести с ребенком превентивную работу относительно предотвращения вредных привычек;
обеспечить прохождение ребенком медицинского обследования;
предоставлять информацию работникам детского заведения оздоровления и отдыха, лицам,
которые сопровождают детей, об индивидуальных особенностях ребенка;
посещать ребенка в заведении и в сроки, определенные в путевке, забрать ее из заведения;
возместить причиненные детскому заведению оздоровления и отдыха убытки вследствие
недисциплинированного поведения ребенка;
в случае принятия решения администрацией детского заведения оздоровления и отдыха о
досрочном отправлении ребенка к постоянному местожительству за недисциплинированность и в
случае невозможности родителей или других законных представителей забрать ребенка из детского
заведения оздоровления и отдыха, возместить затраты, понесенные этим заведением, на
сопровождение ребенка к постоянному местожительству.
Статья 32. Работники детских заведений оздоровления и отдыха
1. Назначение руководителей детских заведений оздоровления и отдыха осуществляется
основателями (владельцами) из числа лиц, которые имеют, как правило, высшее образование по
профилю (здравоохранение, образование, спорт, культура) и стаж работы с детьми не меньше
пяти лет.
Принятие на работу работников, которые непосредственно работают с детьми, осуществляется
из числа лиц, которые имеют соответствующее образование.
Отбор на работу других работников детских заведений оздоровления и отдыха осуществляется
соответственно законодательству.
http://www.moo-sdo.ru
2. Врачи и медицинские работники, которые направляются на работу в детские заведений
оздоровления и отдыха, должны иметь соответствующую квалификацию, подготовку и стаж
практической работы не меньше трех лет. Контроль за отбором и направлением медицинского
персонала к детским заведениям оздоровления и отдыха полагается на руководителя
территориального или ведомственного медицинского учреждения, который несет персональную
ответственность за их профессиональную деятельность.
3. Для работы в детских заведениях оздоровления и отдыха в пожилое время и во время каникул
могут привлекаться студенты педагогических, медицинских и других учебных заведений.
4. Сезонные работники детского заведения оздоровления и отдыха, которые непосредственно
работают с детьми, на время работы безвозмездно обеспечиваются помещением.
5. Сезонные работники детского заведения оздоровления и отдыха, которые непосредственно
работают с детьми, обеспечиваются питанием. Размер платы за питание устанавливается
основателем (владельцем) заведений.
Стоимость питания работников должна отвечать нормам, установленным специально
уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
6. Условия и размер оплаты труда работников детских заведений оздоровления и отдыха
государственной и коммунальной формы собственности определяются законодательством.
7. Условия и размер оплаты труда работников частных детских заведений оздоровления и отдыха
устанавливаются основателем (владельцем) согласно законодательству.
8. Основатели (владельцы) имеют право устанавливать размер оплаты труда работников детского
заведения оздоровления и отдыха соответственно отраслевым тарифным ставкам.
9. Учитывая специфику работы детского заведения оздоровления и отдыха, которая требует
круглосуточного присутствия работников на территории заведения, стоимость безвозмездного
обеспечения их помещением и льготным питанием не включается в доход граждан и не
подлежит налогообложению налогом с доходов физический лиц.
10. За педагогическими и медицинскими работниками, которые направляются на работу к
сезонному детскому заведению оздоровления и отдыха, сохраняется основное место работы и
беспрерывный трудовой стаж.
Статья 33. Права, обязанности и ответственность работников детского заведения оздоровления и
отдыха
1. Работники детского заведения оздоровления и отдыха в пределах возложенных на них
обязанностей несут персональную ответственность соответственно законодательству за
безопасность жизни и здоровье детей, которые оздоровляются и отдыхают в этом заведении, за
качество и полноту выполнения учебных и воспитательных программ, которые реализуются в
детском заведении оздоровления и отдыха.
2. Работники детского заведения оздоровления и отдыха имеют право на:
внесение предложений относительно улучшения оздоровительно-воспитательного процесса,
процесса отдыха, представление на рассмотрение руководства и педагогического совета
предложений относительно морального и материального поощрения детей, применение взысканий к
тем, кто поднимает правила внутреннего распорядка заведения;
выбор форм повышения квалификации, необходимой для продолжения трудовой деятельности в
таком заведении;
участие в работе методических объединений, совещаний, собрания, других органов
самоуправления детского оздоровительного заведения, в мероприятиях, связанных с организацией
оздоровительно-воспитательной работы;
выбор педагогически обоснованных форм, методов, средств работы с детьми;
социальное и материальное поощрение;
объединение в профессиональные союзы, участие в общественных организациях, деятельность
которых не запрещена законодательством.
3. Работники детского заведения оздоровления и отдыха обязаны:
http://www.moo-sdo.ru
педагогические и медицинские - перед началом работы пройти специальную курсовую
подготовку в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти в делах семьи,
молодежи и спорта;
при принятии на работу предоставить документ о прохождении обязательного медицинского
обзора, который дает право работать с детьми;
придерживаться требований устава (положение) детского заведения оздоровления и отдыха,
выполнять правила внутреннего распорядка и должностные обязанности;
беречь жизнь и здоровье детей, защищать их интересы, пропагандировать здоровый образ
жизни;
выполнять приказы и распоряжение директора заведения.
Статья 34. Государственный контроль за деятельностью детских заведений оздоровления и отдыха
1. Государственный контроль за деятельностью детских заведений оздоровления и отдыха
независимо от подчинения, типа и формы собственности заведений осуществляют:
центральный орган исполнительной власти в делах семьи, молодежи и спорта;
министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления
которых принадлежат детские заведений оздоровления и отдыха;
Совет министров Автономной Республики Крым;
областные, Киевская и Севастопольская городские, районные государственные администрации,
к сфере управления которых принадлежат детские заведений оздоровления и отдыха.
2. Формой государственного контроля является государственная аттестация детского заведения
оздоровления и отдыха, которая проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров
Украины.
В случае выявления нарушений в деятельности детского заведения оздоровления и отдыха,
которые могут повлиять на состояние здоровья детей, аттестация проводится вне очереди.
По результатам аттестации заведения присваивается высшая, первая, вторая или третья
категория. Порядок присвоения категорий определяется Кабинетом Министров Украины.
Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
Статья 35. Международное сотрудничество в сфере оздоровления и отдыха детей
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий могут заключать договоры о сотрудничестве с соответствующими органами,
учреждениями и организациями иностранных государств в сфере оздоровления и отдыха детей
соответственно законодательству Украины.
2. Детские заведение оздоровления и отдыха могут предоставлять услуги из оздоровление и
отдыха детям иностранных государств согласно договорам, заключенным с иностранными
юридическими и физический лицами.
3. Средства, полученные от предоставления услуг по оздоровлению и отдыху детям иностранных
государств, используются детскими заведениями оздоровления и отдыха согласно
законодательству.
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Этот Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. К приведению законодательства Украины в соответствие с этим Законом законодательные и
другие нормативно-правовые акты применяются в части, которая не противоречит этому Закона.
3. Кабинета Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу этим Законом:
http://www.moo-sdo.ru
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом;
разработать нормативно-правовые акты, предусмотренные этим Законом;
обеспечить просмотр и отмену органами исполнительной власти принятых ими нормативноправовых актов, которые противоречат этому Закону.
Президент Украины В. ЮЩЕНКО
г. Киев, 4 сентября 2008 года N 375-VI
http://www.moo-sdo.ru