Выбросы ПГ в секторе Отходы

Предложения к подготовке методических
рекомендаций по разработке показателей
сокращения выбросов парниковых газов в
секторе «Отходы»
в соответствии с п.7 плана мероприятий Правительства РФ по обеспечению к
2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75
процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденным
распоряжением Правительства РФ от 2 апреля 2014 г. № 504-р во исполнение
Указа Президента России от 30 сентября 2013 г. № 752 «О сокращении
выбросов парниковых газов»
Б.В. Трушин, ЗАО «Спецгеоэкология»
Москва, Минэкономразвития России, 14 октября 2014 г.
Секторы экономики по жизненному циклу
продукции
«Отходы» – сектор экономики,
охватывающий конечный этап
жизненного цикла продукции
Большая часть идет в
захоронения без
обезвреживания выбросов
Основные показатели выбросов
парниковых газов по сектору «Отходы»
• Включают выбросы СН4 от управляемого и неуправляемого
захоронения твердых отходов на свалках и полигонах, выбросы от
очистки коммунально-бытовых и промышленных сточных вод, а также
выбросы N2O от фекальных стоков.
• Суммарный выброс парниковых газов по сектору составил в 2012г. 83
954 Гг СО2-экв, что соответствует 3,7% совокупного выброса
парниковых газов в Российской Федерации без учета сектора
землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства
и на 37,3% превышает уровень 1990 года
• Прирост выбросов парниковых газов от захоронения твердых отходов
в 2012г. по сравнению с 1990 годом составил 89,8%. Данный источник
вносит наибольший вклад в общий выброс парниковых газов от
сектора «Отходы» (63,7% в 2012г.)
Вывоз ТБО для захоронения, сжигания и
переработки на компост, млн. т
Год
1990
2012
Централизованный вывоз ТБО
26,4
58,4
Сжигание ТБО
0,55
0,980
Переработка на компост
0,24
0,52
Захоронение на свалках и полигонах
25,61
56,90
Практически отсутствует вторичное использование,
производство энергии и обезвреживание выбросов при
захоронении
Предложения к методическому подходу: I
• «Источник» - технологическая установка или процесс, в результате
действия которых происходят выбросы. В секторе «Отходы» - это
процесс, а не только управляемые и неуправляемые свалки и
полигоны. То есть за достижение показателей отвечают, в первую
очередь, муниципалитеты
• Достижение цели сокращения выбросов по Указу означает
сокращение менее чем до 40 млн. т СО2-экв, то есть примерно на 45
млн т за 5 лет при условии прекращения дальнейшего роста
• Устанавливать показатели необходимо на основании сценарной
цены на выбросы 1 т СО2-экв
Предложения к методическому подходу: II
При разработке показателей сокращения целесообразно:
a. Оценить институциональные издержки реализации проектов сокращения ПГ и
предусмотреть меры по устранение институциональных барьеров
b. Провести оценку предельных издержек сокращений выбросов по основным
технологическим схемам сокращения выбросов в секторе (вторичное
использование, вторичная переработка, производство энергии, захоронение с
обезвреживанием выбросов)
c. Провести анализ выгод и затрат с учетом социальных издержек выбросов ПГ
d. На основе результатов такого анализа предусмотреть экономические меры
создания спроса на результаты проектных сокращений в объеме 8-10 млн. т СО2экв в год, сначала за счет мер господдержки, а затем за счет спроса со стороны
других секторов, в которых предельные издержки сокращения выбросов
существенно выше.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!