Государственное регулирование в области охраны окружающей
advertisement
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к РАО, критериях отнесения РАО к особым РАО и к удаляемым РАО, критериях классификации удаляемых РАО (1/3) 2 Критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к РАО Отходы, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов Am (V ),i A предел ьное m (V ),i i 1 Твердые - МЗУА Amпредельное ,i Жидкие предельное - 100 УВ m ,i предельное - 1000 Бк/г m,T A A Газообразные AVпредельное - ДОАнас ,i Am (V ),i A i предел ьное m (V ),i Твердые 1 Бк/г – α 100 Бк/г – β Жидкие 0,05 Бк/г – α 0,5 Бк/г – β ? Отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов Твердые Жидкие ARa+1,3ATh+0,09AK>10 Бк/г AU+2,14ATh>0,13 Бк/г ARa - удельная активность радия-226, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г AU - удельная активность урана-228, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г ATh - удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г AK - удельная активность калия-40, Бк/г ATh - удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г Проект постановления Правительства Российской Федерации «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к РАО, критериях отнесения РАО к особым РАО и к удаляемым РАО, критериях классификации удаляемых РАО (2/3) 3 Критерии отнесения РАО к особым РАО и к удаляемым РАО Особые РАО Удаляемые РАО РАО, не отнесенные к особым РАО 1 • Коллективная эффективная доза облучения за весь период потенциальной опасности • Риск потенциального облучения 2 Удаление РАО, в том числе: • РАО, образовавшиеся: • в результате выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа • в результате использования ядерных зарядов в мирных целях • вследствие ядерной и (или) радиационной аварии на объекте использования атомной энергии • жидкие РАО, размещенные в поверхностных водоемах-хранилищах РАО общим объемом более 25000 м3, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона "Об обращении с РАО…", а также донные отложения таких водоемов-хранилищ соответствующие следующим критериям: • Расходы на извлечение, переработку, кондиционирование, перевозку к пункту захоронения и захоронение РАО 3 ПХ РАО и его СЗЗ размещены вне границ населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, других охранных и защитных зон Захоронение на месте > Удаление > Захоронение на месте • Размер возможного вреда окружающей среде • Расходы на захоронение РАО, в т.ч. на перевод ПХ РАО в ПЗ РАО, его эксплуатацию и закрытие, на обеспечение безопасности в течение всего периода потенциальной опасности Проект постановления Правительства Российской Федерации «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к РАО, критериях отнесения РАО к особым РАО и к удаляемым РАО, критериях классификации удаляемых РАО (3/3) 4 Критерии классификации удаляемых РАО Класс 1 Класс 2 ТРО: • материалы • оборудование • изделия • отвержденные ЖРО ТРО: • материалы • оборудование • изделия • грунт • отвержденные ЖРО • ОИИИ 1 и 2 категорий ВАО: >1011 Бк/г - T >107 Бк/г - β (кроме T) >106 Бк/г - α (кроме т/у) >105 Бк/г - т/у Захоронение в пунктах глубинного захоронения с предварительной выдержкой Класс 6 ВАО: >1011 Бк/г - T >107 Бк/г - β (кроме T) >106 Бк/г - α (кроме т/у) >105 Бк/г – т/у Долгоживущие САО: 108÷1011 Бк/г - T 104÷107 Бк/г - β (кроме T) 103÷106 Бк/г - α (кроме т/у) 102÷105 Бк/г – т/у Захоронение в пунктах глубинного захоронения без предварительной выдержки Класс 3 ТРО: • материалы • оборудование • изделия • грунт • отвержденные ЖРО • ОИИИ 3 категории Класс 4 Класс 5 ТРО: • материалы • оборудование • изделия • биологические объекты • грунт • отвержденные ЖРО • ОИИИ 4 и 5 категорий САО: 108÷1011 Бк/г - T 104÷107 Бк/г - β (кроме T) 103÷106 Бк/г - α (кроме т/у) 102÷105 Бк/г – т/у Долгоживущие НАО: 107÷108 Бк/г - T 103÷104 Бк/г - β (кроме T) 102÷103 Бк/г - α (кроме т/у) 101÷102 Бк/г – т/у НАО: 107÷108 Бк/г - T 103÷104 Бк/г - β (кроме T) 102÷103 Бк/г - α (кроме т/у) 101÷102 Бк/г – т/у ОНАО: <107 Бк/г - T <103 Бк/г - β (кроме T) <102 Бк/г - α (кроме т/у) <101 Бк/г – т/у Захоронение в пунктах приповерхностного захоронения на глубине до 100 м Захоронение в пунктах приповерхностного захоронения на уровне земли РАО, образующиеся при добыче и переработке урановых руд и минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов ЖРО: органические и неорганические жидкости пульпы шламы САО: 104÷108 Бк/г - T 103÷107 Бк/г - β (кроме T) 102÷106 Бк/г - α (кроме т/у) 101÷105 Бк/г – т/у НАО: <104 Бк/г - T <103 Бк/г - β (кроме T) <102 Бк/г - α (кроме т/у) <101 Бк/г – т/у Захоронение в существующих пунктах глубинного захоронения Захоронение в пунктах приповерхностного захоронения Федеральный закон «Об обращении с РАО…». Пять ключевых моментов с точки зрения охраны окружающей среды 5 Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 Конечная цель - захоронение 2 Переход от политики отложенных решений к действиям Поставлена конечная цель деятельности по обращению с РАО безопасное размещение в пункте захоронения без намерения их последующего извлечения Предусмотрены механизмы, позволяющие обеспечить: • решение проблем накопленных РАО • предотвращение возникновения таких проблем в будущем Определены ответственные лица и их обязанности: • собственники РАО – обязаны обеспечить безопасное обращение с РАО, включая приведение их в состояние, пригодное для захоронения, передать РАО на захоронение и оплатить захоронение • национальный оператор – обязан принимать РАО на захоронение и осуществлять захоронение 3 Доведение дела до конца 4 Государственное регулирование тарифов Заложена возможность с помощью государственного регулирования тарифов на захоронение РАО обеспечить финансовую доступность данных услуг для «малых» производителей РАО 5 РАО ввозить нельзя! Почти нельзя. Сохранен запрет на ввоз РАО в Российскую Федерацию Разрешен возврат отработавших закрытых источников ионизирующего излучения Радиоактивные отходы, нерадиоактивные отходы и отходы, загрязненные радионуклидами Твердые отходы Уровни неограниченного использования неРАО МЗУА Отходы, загрязненные радионуклидами РАО Жидкие отходы Уровни неограниченного использования сбросы 100 УВ 1000 Бк/г для T Отходы, загрязненные радионуклидами Отходы, загрязненные радионуклидами, следует направлять на специально выделенные участки объектов размещения производственных отходов в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления РАО 6
