CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА

О КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА
КОНТИНГЕНТА ОБУЧАЮЩИХСЯ И ЗАДАЧАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ КРАЯ
Лавренко Михаил Иванович,
и. о. заместителя начальника управления инвестиционно-ресурсного
обеспечения и имущественного комплекса – начальника отдела
информатизации и новых технологий
министерства образования и науки Хабаровского края
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»
 Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р
«Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых
в электронном виде»
 Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р
«О перечне услуг, оказываемых государственными и
муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное
задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),
подлежащих включению в реестры государственных или
муниципальных услуг и предоставляемых в электронной
форме»
 Поручения Президента и Правительства РФ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
 Прием заявлений, постановка на учет и зачисление
детей в образовательные учреждения,
реализующие основную образовательную
программу дошкольного образования (детские
сады)
 Зачисление в образовательное учреждение
 Предоставление информации о текущей
успеваемости учащегося, ведение электронного
дневника и электронного журнала успеваемости
МОДЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Единый портал и региональный портал госуслуг
ЗАПРОС
ОТВЕТ
Заявитель
ОТВЕТ
ЗАПРОС
Система исполнения
регламентов
ЗАПРОС
ОТВЕТ
Исполнитель
МОДЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Единый портал и региональный портал госуслуг
ЗАПРОС
ОТВЕТ
Заявитель
ОТВЕТ
ЗАПРОС
Автоматизированная
информационная
система (АИС)
РАЗВИТИЕ АИС «КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОО» В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Федеральная система показателей
(федеральный сегмент )
электронной очереди
АИС «Комплектование
ДОО»
Муниципальные
операторы
Региональный портал госуслуг
ИНТЕГРАЦИЯ АИС «КОМПЛЕКТОВАНИЕ ДОО» С ЕПГУ
ЭЛЕКТРОННАЯ ОЧЕРЕДЬ
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Проекты
Минобрнауки
России
по созданию
отраслевых
информационных
систем
Федеральный сегмент электронной
очереди в дошкольные
образовательные организации
(ДОО) создан для контроля
исполнения и мониторинга
показателей в рамках майских
указов Президента РФ
о ликвидации очередности в ДОО
Отраслевой сегмент
межведомственной системы
учета контингента
обучающихся – проект,
состоящий на контроле
Администрации Президента и
Аппарата Правительства РФ
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Перечень поручений Заместителя Председателя Правительства РФ
О.Ю. Голодец от 14 декабря 2013г. № ОГ-П10-9016
План мероприятий со созданию электронной системы
учета контингента обучающихся в образовательных
организациях различного типа
2014 год
2015 год
Концепция
Ввод в промышленную
эксплуатацию (сентябрь)
Нормативные акты
Технические требования
Создание прототипа системы
Подключение пилотных регионов
Ввод в опытную эксплуатацию
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2014 г. N 2125-р
Концепция
создания единой федеральной
межведомственной системы учета контингента
обучающихся по основным образовательным
программам и дополнительным
общеобразовательным программам
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
повышение эффективности государственного и
муниципального управления в сфере образования за
счет использования современных информационных
технологий
повышение качества оказания населению
государственных и муниципальных услуг в электронном
виде в образовательной сфере
переход на качественно новый уровень
функционирования ведомственных информационных
систем в области образования, здравоохранения,
социального обеспечения, содержащих информацию об
обучающихся, за счет развития межведомственного
информационного обмена
КЛЮЧЕВЫЕ РЕШАЕМЫЕ ЗАДАЧИ
 получение информации о количестве обучающихся, проживающих на
определенной территории
 получение оперативной информации об очередях на зачисление в
организации, осуществляющие образовательную деятельность, и о
степени их наполнения
 прогнозирование необходимого количества мест в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
 учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность
 оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или
прекративших обучение (Всеобуч)
 учет образовательных достижений, включая результаты дополнительного
образования
 повышение эффективности информационного обмена между
ведомственными информационными системами путем создания единого
межведомственного источника информации об обучающихся
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
 учет обучающихся со дня государственной регистрации
рождения, либо начала обучения в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
 использование данных из информационных систем
различных органов государственной власти и
государственных внебюджетных фондов
 использование для информационного обмена между
ведомственными информационными системами
инфраструктуры электронного правительства, в том числе
единой системы межведомственного электронного
взаимодействия, ЕСИА
 использование СНИЛС в качестве единого идентификатора
обучающегося
 соблюдение требований по защите персональных данных
СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Обеспечивает сбор, хранение и обработку:
• персональных данных обучающихся
• данных об образовательных организациях
СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Состав персональных данных:
• ФИО, пол, место рождения, дата рождения
• сведения о регистрации рождения
• серия и номер паспорта после его получения или реквизиты
иного документа, удостоверяющего личность
• адрес регистрации
• СНИЛС
• сведения о родителях или законном представителе
• данные об этапах обучения
• данные об образовательных достижениях
• сведения об особых потребностях
• сведения о здоровье на основе межведомственного
взаимодействия
СИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Состав данных об образовательных
организациях:
• общие сведения
• сведения об оказываемых образовательных
услугах
• сведения о реализуемых образовательных
программах
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
Этап
Содержание этапа
Сроки
I
Предпроектное обследование и
до 30.12.2014 г.
проектирование межведомственной
системы, подготовка проектов
необходимых изменений в
законодательство Российской Федерации
II
Разработка межведомственной системы до 30.12.2015 г.
и внесение необходимых изменений в
законодательство Российской Федерации
III
Опытная эксплуатация и ввод в
промышленную эксплуатацию
межведомственной системы
до 30.12.2016 г.
КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
Министерство связи и массовых
Министерство образования и
коммуникаций Российской
науки Российской Федерации
Федерации
• создание и сопровождение
межведомственной системы
• координацию и технологическое
обеспечение межведомственного
электронного взаимодействия
• создание необходимой технологической
инфраструктуры для обеспечения
функционирования межведомственной
системы в части интеграции ведомственных
данных
• регламентацию, координацию создания
региональных сегментов
межведомственной системы в части учета
контингента обучающихся в организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность
…
• методологическое обеспечение
учета контингента обучающихся в
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
• методическое обеспечение
создания федерального сегмента
межведомственной системы
• методическое обеспечение
создания региональных
сегментов межведомственной
системы
…
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Текущая оснащенность субъектов Российской Федерации
информационными системами
автоматизации образовательной деятельности
(доля субъектов РФ, имеющих внедренные и наполненные АИС, %)
25%
49%
10%
АИС организаций, реализующих программы среднего
профессионального образования (зачисление в СПО,
электронные журналы, информация об учебных планах)
АИС организаций, реализующих программы общего
образования (без АИС ДОО) (зачисление в 1 класс,
электронные дневники, информация об учебных планах,
ЕГЭ и ГиА)
АИС для ведения деятельности организаций,
реализующих программы дополнительного образования
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Принципы построения отраслевой электронной системы
учета контингента обучающихся
РЕГИОНАЛЬНЫЕ И
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
Региональный
сегмент
(агрегирование
данных по
региону)
Федеральный
сегмент
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Варианты клиент-серверной архитектуры региональной
отраслевой АИС учета контингента
Региональный уровень
Муниципальный уровень
Уровень образовательных организаций
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Вариант облачной архитектуры
региональной отраслевой АИС учета контингента
Облачный сервис хранения
и обработки данных,
предоставляемы как услуга
внешней организацией
Региональный сегмент
системы учета контингента
Уровень образовательных организаций
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Принципы интеграции информационных систем
в системе образования Хабаровского края
Федеральный сегмент
АИС «Контингент»
«Дневник.ру»
АИС
Комплектование
ДОУ
АИС СПО
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Обновленные информационные поля в
информационной системе «Дневник.ру»
Органы управления образованием:
- уникальный внутрисистемный идентификатор
организации
- полное и краткое наименование организации
- реквизиты организации: ИНН, юридический адрес,
почтовый адрес, ОКПО, ОКАТО, ОКТМО
- контактные данные организации: телефон, факс,
e-mail, адрес официального сайта
- структура организации
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Обновленные информационные поля в
информационной системе «Дневник.ру»
Образовательные организации:
- данные по образовательным организациям следующих типов:
общеобразовательные организации
СПО
Дополнительного образования
ВУЗы
- уникальный идентификатор ОО в соответствии с реестром
образовательных организаций Системы
- данные о структуре ОО: классы, группы, смены, потоки,
параллели и т.п. (их штатная мощность, при наличии);
- полное и краткое наименования ОО
- организационная форма
- вид образовательной деятельности
- организационная структура
- дата основания ОО
- данные об учредителе(ях) ОО (наименования)
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Обновленные информационные поля в
информационной системе «Дневник.ру»
Образовательные организации (продолжение):
- реквизиты организации: ИНН, юридический адрес, почтовый
адрес, ОКПО, ОКАТО, ОКТМО, данные о филиалах и корпусах
- контактные данные ОО: телефон, факс, e-mail, адрес
официального сайта (при наличии)
- наименование органа управления
- данные о лицензии образовательной организации
- данные о свидетельстве о государственной аккредитации (при
наличии)
- реализуемые уровни обучения
- формы обучения
- численность педагогического состава (общая, по предметам и
должностям)
- справочник предметных областей
- школьный предметный справочник
- описание систем оценивания успеваемости
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Обновленные информационные поля в
информационной системе «Дневник.ру»
Контингент:
- ФИО, дата рождения, пол, СНИЛС (при наличии)
- реквизиты свидетельства о рождении (для обучающихся, при наличии)
- гражданство (при наличии данных)
- паспортные данные (для обучающихся СПО, ВУЗов, родителей и
законных представителей, при наличии)
- место рождения (при наличии)
- место жительства / регистрации (при наличии)
- уникальный внутрисистемный (ВИС) идентификатор персоны –
допустимо буквенно-численное сочетание
- данные об ассоциации с организациями и ее организационными
элементами (указание класса, группы и т.п.)
- указание роли пользователя (обучающийся или родитель)
- данные об ассоциации родитель-обучающийся
- для роли обучающегося передавать даты и основания (приказы)
связанные с движением контингента
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру»
Октябрь, 2014г.
96,7%
Зарегистрированные
Не зарегистрированные
42,4%
Октябрь, 2014г.
39,7%
Зарегистрированные
Не зарегистрированные
Май, 2014г.
Количество сотрудников,
зарегистрированных в «Дневник.ру»
96,2%
Май, 2014г.
Количество учащихся,
зарегистрированных в «Дневник.ру»
Количество организаций,
зарегистрированных в «Дневник.ру»
Май, 2014г.
76,3%
Октябрь, 2014г.
86,5%
Зарегистрированные
Не зарегистрированные
Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру»
Учащиеся, активно работающие в системе
Учащиеся, введенные в систему
Педагоги, активно работающие в системе
Педагоги, введенные в систему
Ванинский
муниципальный район
18.02%
58.68%
56.06%
Охотский
муниципальный район
6.89%
14.72%
12.86%
Солнечный
муниципальный район
5.81%
Муниципальный район
им. П. Осипенко
3.47%
Бикинский
муниципальный район
2.39%
Тугуро-Чумиканский
муниципальный район
0.00%
20.52%
11.54%
57.14%
71.67%
53.82%
119.83%
58.87%
40.70%
75.58%
35.65%
0.00%
81.13%
84.07%
84.78%
48.80%
40.00%
80.00%
120.00%
Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру»
Учащиеся, активно работающие в системе
Учащиеся, введенные в систему
Педагоги, активно работающие в системе
Педагоги, введенные в систему
Верхнебуреинский
муниципальный район
38.98%
Аяно-Майский
муниципальный район
36.21%
44.64%
Николаевский
муниципальный район
35.68%
Нанайский
муниципальный район
35.59%
Ульчский
муниципальный район
24.61%
Муниципальный район
им. С.Лазо
21.39%
Вяземский
муниципальный район
20.67%
Комсомольский
муниципальный район
20.66%
0.00%
99.71%
98.59%
109.04%
80.07%
78.57%
82.34%
65.15%
120.00%
81.24%
74.13%
93.05%
80.59%
68.15%
118.15%
90.13%
81.12%
119.24%
96.15%
84.17%
118.35%
74.83%
69.03%
40.00%
110.24%
80.00%
120.00%
Показатели ведения информационной системы «Дневник.ру»
Учащиеся, активно работающие в системе
Учащиеся, введенные в систему
Педагоги, активно работающие в системе
Педагоги, введенные в систему
Амурский
муниципальный район
Советско-Гаванский
муниципальный район
Хабаровский
муниципальный район
49.40%
49.92%
48.09%
47.36%
г. Комсомольск-на-Амуре
44.82%
г. Хабаровск
0.00%
86.49%
92.70%
110.58%
92.99%
87.85%
109.03%
92.03%
90.41%
101.99%
86.86%
89.50%
110.16%
95.60%
108.13%
129.56%
40.00%
80.00%
120.00%
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Проблемы ведения
информационной системы «Дневник.ру»
- Недостоверность данных
- Отсутствие части данных
- Нерегулярность учета успеваемости и
посещаемости
- Организация передачи логинов и паролей
пользователям
CИСТЕМА УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
Задачи по организации систематического
использования информационной системы
«Дневник.ру» на муниципальном уровне
- Регистрация школьников, родителей и педагогов в
информационной системе
- Организация систематического учета успеваемости и
посещаемости
- Использование информационной системы «Дневник.ру»
для решения задач управления образовательной
организацией
- Заполнение новых информационных полей
- Обеспечение достоверности сведений
- Контроль использования информационной системы
«Дневник.ру»
- Обеспечение информационной безопасности