Современный картель: стимулы организации и политика
advertisement
Современный картель: стимулы организации и политика государственного противодействия Содержание слайдов • Понятие «картель». История возникновения. • Причины создания картелей. • Виды картелей. • Негативные и позитивные последствия заключения картельных соглашений. • Структура системы антимонопольной борьбы. • Федеральная антимонопольная служба. • Правовая борьба с картелями. Картель (от фр. «cartel» - объединение) монопольная форма объединения путем сговора независимых предприятий или предпринимателей, близких по направлению деятельности, у которых существуют общие экономические интересы, направленные на получение сверхприбыли Причины создания картелей • Стремление получать несправедливую сверхприбыль • Неконкурентоспособность Факторы, способствующие заключению антиконкурентных соглашений в России • экономическая «память» о существовавшем ранее централизованном планировании и ценообразовании • привычка использовать «административный ресурс» при решении хозяйственных вопросов Виды картелей • Денежный картель • Долевой картель: • Квотный картель • Территориальный картель • Закупочный картель • Кондиционный картель • Кризисный картель • Патентный картель • Экспортный картель • Трудовой картель Негативные последствия образования картелей • Искусственный рост цен • отсутствие новых, более качественных товаров; • меньший выбор товаров; • отсутствие у компаний мотивов для развития, инноваций, повышения эффективности; • недопущение на рынок новых игроков, стагнация рынка; • подрыв доверия общества к основам рыночной экономики и политике властей в этой области. ФЕБ (электроламповый картель) Участники : Германия, Голландия, Великобритания, США Цель: установление жесткого контроля над всем производством электрических ламп и разделение мирового рынка Последствия деятельности: • сокращение срока службы электролампочек • маркировка ламп в ваттах, а не в люменах ОПЕК (The Organization of the Petroleum Exporting Countries) организация стран-экспортеров нефти Участники: Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Ливия, Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Ангола Цель: установление контроля над нефтяным хозяйством Кризис 1973 года. • ограничение экспорта нефти в страны Западной Европы и США • стремительный рост цен • разработка гигантского месторождения нефти Прадхо-Бей на Аляске Позитивные последствия образования картелей • Снижение рисков деятельности компании • Некоторая защита от внешних и внутренних угроз • Повышение эффективности за счет сокращения затрат на рекламу и издержек конкуренции. Швейцарский кабельный картель и Международная корпорация по развитию производителей кабелей Цели: координации ценовой политики и территориальных стратегий продаж Деятельность: • обмен информацией по рационализации производства • обмен и продажа патентов • внедрение инноваций • стандартизация продукции для совместимости продуктов компаний-участниц • совместное инвестирование в научные исследования Международный форум производителей чая (International Tea Producers' Forum) Участники: Шри-Ланка, Индия, Кения, Индонезия, Малави и Руанда Цель: увеличение спроса на чай и его стоимости Структура системы антимонопольной борьбы • ФАС • Правоохранительные органы • Верховный суд • Нормативно-правовые акты ФАС Главным антимонопольным органом РФ является Федеральная антимонопольная служба(ФАС) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, а также изданию в пределах своей компетенции нормативных правовых и индивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности. ФАС и крупные картели • «Минтаевый картель» • «Содовый картель» • «Соляной картель» • «Океанский картель» • Картель поставщиков норвежской рыбы Статистика ФАС России 100% 90% 80% 70% 60% Невыполненные и отмененные судом предписания 50% Устраненные нарушения 40% 30% 20% 10% 0% 2009 2010 Год Количество выявленных нарушений Количество устраненных нарушений 2011 2012 2013 2009 9028 6756 2010 10249 8590 2011 9560 7969 2012 9839 8204 2013 9597 7950 Цели ФАС • Повышение эффективности мер защиты конкуренции • Создание комфортной среды для развития конкуренции • Активизация совместных международных расследований Правовое регулирование • Конституция РФ (Статья 8, Статья 34) • ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 (Статья 11, Статья 16) • Уголовный кодекс (Статья 178) Административная ответственность • для должностных лиц: • штраф: 20 000 – 50 000 руб.; • дисквалификация: до трёх лет, • для юридических лиц: • штраф Уловная ответственность • штраф: до 1 000 000 руб.; • штраф: в размере дохода осужденного за период до пяти лет; • лишение свободы на срок до семи лет Противоречивое воздействие картелей на экономику • С одной стороны, картели • - снижают уровень конкуренции в отрасли, • - нарушают принципы свободного предпринимательства, • - приводят к сокращению объема продаж и росту цен. • С другой стороны, сильные картели, особенно в экспортных отраслях, могут явиться «локомотивами» национальной экономики. • Отсюда двойственное отношение государства к картелям: наряду с принятием жестких мер, противодействующих картелям, государство принимает «смягчающие меры» для картелей, оказывающих положительное влияние на развитие экономики. Спасибо за внимание!
