Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесное хозяйство Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Масштабы деятельности
Лицензионные участки недр
Лесничества автономного округа
Территории традиционного
природопользования
Площадь автономного округа составляет 534,8
тыс. кв. км, более 3% площади России,
На территории автономного округа образовано
14 лесничеств.
Площадь лицензионных участков занимает
39% территории автономного округа.
Площадь
территорий
традиционного
природопользования занимает 30% территории
автономного округа.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
2
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Структура лесоуправления
Орган исполнительной власти в области лесных отношений:
Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры.
Территориальные единицы управления лесами: 14 территориальных отделов - лесничеств, 65 участковых лесничеств.
Правительство Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Департамент природных ресурсов и несырьевого
сектора экономики автономного округа
Функции охраны
лесов от пожаров
Управленческие
функции
Надзорные
функции
Управление лесного хозяйства и
лесопромышленного комплекса
Территориальные
отделы - лесничества 14
Участковые
лесничества
65
Казенные учреждения - лесхозы
14
Природнадзор Югры
Отделы в
МО районах
БУ «База авиационной и
наземной охраны лесов»
Авиаотделения
(филиалы Авиабазы)
13
ПХС
20
Хозяйственные
функции
9
ГП «Лесосервисная
компания ЮГРАЛЕСХОЗ»
Филиалы
14
Штатная численность сотрудников Управления
лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса по
состоянию на 01.03.2014 года (фактически) составляет 136
человек, из них 91 человек - в территориальных отделахлесничествах, 45 человек – в Управлении.
Государственных
гражданских
служащих
в
территориальных отделах-лесничествах 28 человек, в том
числе 14 человек – лесничих, 14 человек – помощников
лесничих.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
3
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Структура Управления лесного хозяйства
Аганское лесничество
Белоярское лесничество
Берёзовское лесничество
Кондинское лесничество
Управление лесного хозяйства и
лесопромышленного комплекса
Отдел лесного планирования, лесного реестра и
регламентации лесохозяйственной деятельности
Отдел предоставления прав на лесные участки
Мегионское лесничество
Нефтеюганское лесничество
Нижневартовское лесничество
Няксимвольское лесничество
Октябрьское лесничество
Отдел государственной экспертизы
проектов освоения лесов
Отдел охраны, защиты и воспроизводства лесов,
рекультивации лесных участков
Отдел организации и проведения лесных аукционов
Самаровское лесничество
Советское лесничество
Отдел развития лесопромышленного комплекса
Сургутское лесничество
Урайское лесничество
Отдел информатизации и защиты информации
Юганское лесничество
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
4
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Характеристика лесного фонда автономного округа
• Общая площадь лесов на территории Югры - 50 406,6 тыс.га, в том числе:
земли покрытые лесной растительностью – 28 845,7 тыс.га
• Лесистость территории – 53,9 %.
• Площадь земель лесного фонда – 49 355 726 га, в том числе:
земли покрытые лесной растительностью –28 112 тыс.га
по целевому назначению:
защитные леса – 7,6 %,
эксплуатационные – 92,3 %.
• Общий запас насаждений – 3180,93 млн.куб.м.
• Расчетная лесосека – 39,6 млн.куб.м.
• Объем заготовки древесины – 2,8 млн.м3
(2012 – 2,4 млн.м3, 2011 – 2,3 млн.м3, 2010 – 1,8 млн.м3)
Распределение земель
лесного фонда
42,5%
57,5%
Лесные
Нелесные
По породному составу насаждения (по запасу) составляют:
4.8%
Распределение земель, покрытых лесной
растительностью по группам возраста
4.0%
13%
9.4%
58%
19%
10%
45.8%
14.6%
21.4%
Молодняки
Приспевающие
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Средневозрастные
Спелые и перестойные
5
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Проведение лесоустроительных работ
10.6
План
7.9
96.8
6.5
6.4
53.2
58.0
4.7
63.5
1.2
7.5
12.4
1.8
24.8 22.9
ДАВНОСТЬ МАТЕРИАЛОВ ЛЕСОУСТРОЙСТВА
ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 01.01.2014
5.6
58.6
26.7
15.9
1.5
Давность:
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Бюджет РФ , млн. руб.
Менее 10 лет
Бюджет субъекта РФ (с 2011 года - согласно целевой программе),
млн. руб.
Арендаторы лесных участков (с 2011 года - согласно целевой
программе), млн. руб.
Объемы лесоустроительных работ, млн. га
Более 10 лет
С
2014
года
финансирование
мероприятия
«Лесоустройство» будет проводиться в рамках государственной
программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 - 2020
годы»:
• из федерального бюджета – проектирование лесных
участков для осуществления рекреационной деятельности;
• из бюджета субъекта РФ – таксация лесов и проектирование
мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Объем
лесоустроительных работ
в 2013 году
План таксации на 2014 год
77.4%
22.6%
РФ
Югра
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Камеральные работы
Полевые, подготовительные
работы
6
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Нормативная правовая деятельность

Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом внесенных
изменений, утвержден постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 23.03.2012 № 48 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2008 года № 190 «Об
утверждении Лесного плана Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

Лесохозяйственные регламенты 14 лесничеств, с учетом внесенных изменений,
утверждены приказами Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора
экономики автономного округа, в том числе:
от 03.07.2012 № 20-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Аганского
лесничества» (в ред. 24.05.2013 г.);
от 17.08.2012 № 28-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Юганского
лесничества» (29.05.2013 г.);
от 17.07.2012 № 21-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Кондинского
лесничества» (20.12.2013);
от 23.08.2012 № 30-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Самаровского
лесничества» (20.12.2013 г.);
от 23.07.2012 № 22-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента
Няксимвольского лесничества» (15.07.2013 г.);
от 29.08.2012 № 31-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Сургутского
лесничества» (31.05.2013 г.);
от 23.07.2012 № 23-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Белоярского
лесничества» (31.05. 2013 г.);
от 29.08.2012 № 32-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Советского
лесничества» (31.05.2013 г.);
от 31.07.2012 № 24-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Мегионского
лесничества» (31.05.2013 г.);
от 31.08.2012 № 33-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Урайского
лесничества» (29.05.2013 г.);
от 13.08.2012 № 26-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента
Нефтеюганского лесничества» (31.05.2013 г.)
от 11.09.2012 № 35-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Нижневартовского
лесничества» (22.05.2013 г.);
от 17.08.2012 № 27-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Берёзовского
лесничества» (24.05.2013 г.)
от 03.10.2012 № 43-нп «Об утверждении
Лесохозяйственного регламента Октябрьского
лесничества»(30.12.2013).
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
7
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Общие сведения
Общие сведения о лесных участках переданных в аренду
В настоящее время Департаментом заключено 13
728 договоров аренды лесных участков с более чем
900 предприятиями. 97% процентов количества
заключенных договоров аренды приходится на статьи
43 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации и 3% на
договоры аренды, заключенные по результатам лесных
аукционов.
Арендованная площадь земель лесного фонда
автономного округа составляет более 4 млн. га. из них
более 3,5 млн. га составляет площадь лесных участков,
предоставленных в аренду для заготовки древесины.
Процентное соотношение количества
договоров аренды лесных участков
3%
97%
Предоставление лесных участков в аренду для
использования в соответствии со статьями 43 и 45
Лесного кодекса Российской Федерации
Предоставление лесных участков
результатам лесных аукционов
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
в
аренду
по
8
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Динамика предоставления лесных участков в аренду для
заготовки древесины
62
1658.3
48
1281.5
1171.6
31
27
485.6
9
6
88
0
2008
0
2009
2010
2011
2012
2013
145.2
1 кв.
2014
Допустимый объем заготовки древесины по договорам
аренды, тыс.кбм.
По состоянию на 1 апреля 2014 года
на территории автономного округа со 103
предприятиями заключено 142 договора
аренды лесных участков для заготовки
древесины. Общий объем заготовки
древесины по договорам аренды лесных
участков составляет – 3 655,529 тыс. кбм.,
площадь,
переданная
арендаторам
составляет – 3 478,157 тыс. га.
Зарегистрировано - 135 договоров
аренды,
положительное
заключение
государственной
экспертизы
проектов
освоения лесов получено по 130 договорам
аренды.
С 2009 года по настоящее время
расторгнут 41 договор аренды лесных
участков с общим объемом заготовки
древесины 1 025,5 тыс. куб. метров.
Количество договоров аренды, шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
9
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Специфика лесозаготовок
Значительные масштабы территории, и, как
следствие,
невысокая
развитость
транспортной инфраструктуры округа, что в
свою
очередь
обуславливает
труднодоступность лесных участков
Высокая заболоченность территории и
сезонность лесозаготовительных работ.
Мозаичность наиболее привлекательных
спелых, высокобонитетных лесных массивов.
Невысокий процент лесистости автономного
округа, большая площадь непокрытых лесом
земель.
Сравнительно низкий запас древесины на 1
га леса, до 113 м3.
Значительное количество в лесном фонде
(до 30% от площади) лицензионных
участков нефтегазодобывающих компаний.
КАРТА-СХЕМА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ С ЦЕЛЬЮ
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 01.11.2013
Значительное количество в лесном фонде (до 27% от площади) территорий традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Крайнего Севера .
Расположение в лесном фонде 26 особо охраняемых природных территорий, где запрещены рубки с целью
заготовки древесины(до 7% территории автономного округа).
Истощение экономически доступной лесосырьевой базы.
Вышеуказанные факторы, а также ряд других особенностей лесного хозяйства округа,
обуславливают специфику деятельности лесозаготовительных компаний Югры
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
10
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Динамика заготовки древесины на основании договоров
аренды лесных участков для заготовки древесины
3948.88
3696.58
3794.629
3655.529
2632.3
2050.56
1801.6
1658.3
1627.8
1412.7
850.8
96.6
2009
2010
2011
2012
2013
1 кв.2014
Допустимый объем заготовки древесины по
договорам аренды лесных участков, тыс. кбм.
С начала 2014 году предприятиями, использующими леса на
основании договоров аренды лесных участков для заготовки
древесины, подано 99 лесных деклараций с объемом заготовки
древесины – 2 400,9 тыс. куб. метров.
Потребность автономного округа в древесине в основном
удовлетворяется за счет лесозаготовок в лесном фонде
автономного округа. Внутренний рынок Югры в значительной
степени обеспечен пиломатериалами собственного производства.
Основными потребителями древесины в округе являются
предприятия лесопромышленного комплекса с организованными
в них деревообрабатывающими производствами.
В
настоящее
время
лесопромышленный
комплекс
автономного округа представлен 130 крупными, средними и
мелкими лесозаготовительными и деревообрабатывающими
предприятиями.
В округе создана крупная вертикально интегрированная
структура лесопромышленного комплекса: ОАО «Югорский
лесопромышленный
холдинг»
с
ежегодным
объемом
производства экспортных пиломатериалов – 150 тыс. куб. метров.
3 предприятия по производству плитной продукции: ОАО
«ЛВЛ-Югра» – 39 тыс.кбм. хвойной фанеры и шпонированного
бруса (ЛВЛ) в год; ОАО «Югра-плит» – 265 тыс.кбм.
древесностружечной плиты в год, ООО «Завод МДФ» – 50
тыс.кбм. древесноволокнистой плиты в год
Фактически заготовлено по договорам аренды
лесных участков, тыс. кбм.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
11
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Взаимодействие с коренными
малочисленными народами Севера
КАРТА-СХЕМА ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
- Граница Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
- Родовые угодия
-Участки, переданные в аренду для
заготовки древесины
Дополнительные
сложности
возникают у лесозаготовителей в процессе
взаимодействия с владельцами родовых
угодий на территории автономного округа.
В
округе
насчитывается
475
территорий
традиционного
природопользования
коренных
малочисленных народов Севера. Эти
площади зачастую накладываются на
участки интенсивной лесозаготовки.
Во
избежание
возникновения
конфликтных ситуаций между сторонами
территории
традиционного
природопользования
заблаговременно
исключаются из площадей планируемых
для передачи в аренду или особые
условия использования лесных участков
обремененных
территориями
традиционного
природопользования
предусматриваются проектами освоения
лесов.
Мероприятия
по
сохранению
интересов
коренных
малочисленных
народов, проживающих на арендуемой
территории вынесены в отдельный раздел
проекта освоения лесов.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
12
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Взаимодействие с предприятиями
топливно-энергетического комплекса
Одной
из
особенностей
автономного округа является мощный
КАРТА-СХЕМА ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ
нефтегазовый
комплекс
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
общероссийского
масштаба.
На
территории округа работает более 100
нефтегазовых
компаний,
которые
располагают свои объекты на землях
лесного фонда.
Площадь лицензионных участков
составляет
30%
территории
автономного округа. Общее количество
выданных
лицензий
на
право
пользования недрами в автономном
округе составляет 487. В связи с этим,
основными
видами
использования
- Граница Ханты-Мансийского
лесов на территории автономного
автономного округа – Югры
округа являются:
- Лицензионные участки недр
 выполнение работ по геологи-Участки, переданные в аренду для
заготовки древесины
ческому изучению недр,
 разработка
месторождений
полез-ных ископаемых,
 строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов.
Нередко возникают проблемы между недропользователями и лесозаготовителями в части использования
транспортной инфраструктуры, а так же предоставления лесных участков для недропользования на арендуемых по
результатам аукционов территориях для заготовки древесины, особенно если участок поставлен на кадастровый
учет.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
13
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Сроки оформления арендных отношений
по результатам лесных аукционов
30 дней
•Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков публикуется
не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
3 дня
•Протокол аукциона подписывается с победителями и единственными участниками аукциона в день проведения
аукциона. В течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона информация о итогах аукциона
подлежит опубликованию на официальном сайте Российской Федерации.
10 дней +
10 рабочих
дней
•Заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона не допускается, ранее чем через 10 дней со
дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны
подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих
дней по истечении вышеуказанного срока.
45 дней
•Договором аренды лесного участка для заготовки древесины, установлен срок, в количестве 45 дней со дня его
подписания, в течение которого необходимо пройти процедуру государственной регистрации договора аренды.
30 дней +
10 дней
•Срок разработки проекта освоения лесов нормативно не закреплен. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в
срок до 30 дней с даты поступления материалов на экспертизу. Срок проведения экспертизы может быть продлен в
зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
10 дней
•После получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, основанием для
заготовки древесины на протяжении года становится лесная декларация. Декларация подается ежегодно в орган
государственной власти, предоставивший лесной участок, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока
использования лесного участка.
Суммарный минимальный срок с момента принятия решения о проведении аукциона по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка до начала использования лесного участка арендатором
составляет порядка 6 месяцев. Для осуществления рекреационной деятельности срок более длительный за
счет временных затрат на предварительную постановку лесных участков на кадастровый учет.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
14
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Предоставление лесных участков предприятиям ТЭК для
использования в соответствии со статьями 43 и 45 Лесного
кодекса Российской Федерации
В соответствии со статьёй 43 (использование лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых),
статьёй 45 (использование лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов) Лесного
кодекса
Российской
Федерации
Департаментом
осуществляется предоставление лесных участков в аренду,
в безвозмездное срочное пользование, постоянное
(бессрочное) пользование для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых, строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов.
Площадь предоставленных лесных участков в
аренду для строительства, реконструкции,
эксплуатации объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, га
63412.68
56352.04
52116.41
49227.08
10728
11238
16027.66
12082.86 44049.07
14621.2
10163.86
13166
52298.2
12393
19470.73
13211.8
16178.07
9210
237832
2010г.
276304
279407
306029
308405
39063.22
47385.02
44269.18
30827.27
37495.21
8290.69
32872.47
7887.38
2011г.
2012г.
2013г.
на
01.04.2014г.
Площадь действующих и заключенных договоров
аренды, шт.
Количество действующих и заключенных договоров
аренды, шт.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
01/05/2014
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов
Выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
15
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда без предоставления лесного участка
В соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации, приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 27.12.2010 №515 «Об утверждении
Порядка использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых», допускается
выполнение работ по геологическому изучению недр
на землях лесного фонда без предоставления лесного
участка, если выполнение таких работ не влечет за
собой проведение рубок лесных насаждений.
193
2634
209
2096
248
284
183
2840
2286
2174
71
644
Площадь лесных участков, используемых для
выполнения работ по геологическому изучению недр, га
Количество лесных участков, шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
16
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Предоставление лесных участков в аренду
для выполнения изыскательских работ
Предоставление в аренду без проведения аукциона
лесных участков для выполнения изыскательских работ
осуществляется в соответствии со статьей 10.1
Федерального закона от 04.012.2006 № 210-ФЗ «О
введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации”, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.02.2009 №161 «Об утверждении
Положения о предоставлении в аренду без проведения
аукциона лесного участка, в том числе расположенного в
резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».
146
135
150
60
2454
1240
2011г.
2012г.
796
2013г.
255
01.05.2014г.
Площадь предоставленных лесных участков в
аренду для выполнения изыскательских работ, га
Количество предоставленных лесных участков, шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
17
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Сроки оформления арендных отношений без аукциона
5 дней
•Получение заинтересованным лицом (физические и юридические лица) выписки из государственного лесного реестра
в территориальном отделе – лесничестве.
до 30 дней
•Решение Департамента о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без
проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
до 30 дней
•Заключение договора аренды (постоянного, бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования лесного
участка
30 дней
•Срок разработки проекта освоения лесов нормативно не закреплен. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в
срок до 30 дней с даты поступления материалов на экспертизу. Срок проведения экспертизы может быть продлен в
зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
10 дней
•Подача лесной декларации в территориальный отдел – лесничество.
Суммарный минимальный срок с момента принятия решения о предоставлении в пределах земель лесного
фонда лесного участка в аренду до начала использования лесного участка арендатором составляет порядка
3 месяцев.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
18
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Предоставление лесных участков в аренду по результатам
лесных аукционов за 2008-2013 годы
Вид использования лесов
Количество договоров аренды, шт.
Арендованная площадь, га.
Заготовка древесины
142
3 478 157
Осуществление
рекреационной
деятельности
149
494,71
Ведение
охотничьего
хозяйства
32
354,7
Заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
53
4 769,49
Переработка древесины
и иных лесных ресурсов
29
65,58
Ведение
сельского хозяйства
20
18 104,11
4
31,16
Ведение сельского хозяйства,
переработка древесины
и иных лесных ресурсов
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
19
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Факт заготовки древесины в 2013 году
Факт заготовки древесины в 2013 году, тыс. кбм.
Договоры аренды лесных участков для заготовки
древесины
94.7 49.4
Аренда лесных участков предприятиями ТЭК
606.6
2050.6
1599.9
Договоры купли-продажи лесных насаждений для
обеспечения государственных или муниципальных
нужд
Договоры купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан
Договорам в котором содержатся элементы
государственного контракта на выполнение работ по
охране, защите , воспроизводству лесов и договора
купли-продажи лесных насаждени
Итого в 2013 году фактически заготовлено на территории автономного округа
заготовлено – 4401,2 тыс. кбм.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
20
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Динамика фактической заготовки древесины
на территории автономного округа, тыс.кбм.
4401.2
4072.8
3798.2
494.8
78.6
3087.6
606.6
49.4
432.3
72.9
1599.9
750.6
1760
1369.8
95.1
111.5
1257.1
134
94.7
121.6
1627.9
1801.6
2050.6
2011
2012
2013
850.8
2010
Договоры купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд
Договорам в котором содержатся элементы государственного контракта на выполнение работ по охране, защите ,
воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждени
Аренда лесных участков предприятиями ТЭК
Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
Договоры аренды лесных участков для заготовки древесины
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
21
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Государственная экспертиза проектов освоения лесов
Вид использования лесов
с 2007 года по 08.05.2014 года
Заготовка древесины
Количест
во
проектов,
шт.
Количество проектов освоения лесов
поступивших на государственную
экспертизу с 2007 по 08.05.2014 год
3132
245
3082
3108
2971
3280
2056
Осуществление
рекреационной деятельности
Ведение
охотничьего хозяйства
1380
126
2007
38
24
Переработка древесины
и иных лесных ресурсов
21
изучению недр, разработка
Строительство, ремонт
и эксплуатация линейных объектов
2008
2566
2009
2997
2010
2841
2011
3044
2012
3224
2013
1109
2014
ПОЛ поступившие на экспертизу (19009 шт)
Основные лесопользователи,
предоставившие проекты освоения лесов на
08.05.2014 года
ОАО "НК-Роснефть"
9
Выполнение работ по геологическому
месторождений полезных ископаемых
1852
ПОЛ получившие положительное заключение (17653 шт)
Заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
Научно-исследовательская
деятельность
36 28
11740
ООО "ЛУКОИЛ-Западная
Сибирь"
ОАО "Сургутнефтегаз"
5047
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
другие
117
178
454
631
22
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Объемы поданных документов в рамках арендных отношений
105285
91556
45579
18041
10321
8447
2841
11120
7253
2997
9484
2010
8704
3044
11731
2011
2012
3224
12938
2013
Количество отчетов об использовании, охране, защите,
воспроизводстве лесов, лесоразведении, шт.
Кол-во лесных деклараций, шт
Кол-во проектов освоения лесов, получивших положительное
заключение государственной экспертизы,шт
Кол-во договоров аренды, шт
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
23
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Купля-продажа лесных насаждений для обеспечения
государственных или муниципальных нужд
Динамика заключения договоров куплипродажи лесных насаждений для
обеспечения государственных или
муниципальных нужд
269
266
192
202
43
609.34
568.3
545.4
574.1
123.689
2010
2011
2012
2013
1
кв.2014
Договоры купли-продажи лесных насаждений
заключаются для:
для проведения работ по предупреждению и (или) ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
для обеспечения теплоснабжения населенных пунктов
автономного
округа,
осуществления
строительства,
реконструкции, ремонта, отопления объектов;
для проведения рубок ухода за лесом, санитарнооздоровительных и противопожарных мероприятий, в случае
если данные мероприятия не учтены при размещении
государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и
воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных;
для реализации приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в части
деревянного домостроения.
Фактически в 1 квартале 2014 году по договорам купли-продажи
лесных насаждений для обеспечения государственных или
муниципальных нужд (с учетом переходящих с прошлого года)
заготовлено – 87,8 тыс.кбм.
Допустимый объем заготовки (по договорам
заключенным в текущем году), тыс.кбм.
Кол-во договоров, шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
24
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Динамика заключения договоров купли-продажи лесных
насаждений
Проведение работ по предупреждению и (или)
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
115
119
136
Обеспечение теплоснабжения населенных пунктов
автономного округа, осуществление строительства,
реконструкции, ремонта, отопления
57
91
62
59
45
40
174.93
333.5
421.6
477.7
116.88
2010
2011
2012
2013
1 кв. 2014
Допустимый объем заготовки,
тыс.кбм.
146.82
157.96
121.1
95.871
3
6.809
2010
2011
2012
2013
1 кв.2014
Допустимый объем заготовки,
тыс.кбм.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
25
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Купля-продажа лесных насаждений для заготовки елей и(или)
деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
По результатам аукционов по продаже права
на заключение договоров купли-продажи
лесных насаждений для заготовки елей
и(или) деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников, в 2013 году продано
- 80 предметов, количеством елей – 23 624
шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
26
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Купля-продажа лесных насаждений для обеспечения
собственных нужд граждан
Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ,
граждане вправе заготавливать древесину для целей
отопления, возведения строений и иных собственных
нужд.
Граждане, проживающие на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
осуществляют заготовку на основании нормативов и
в порядке установленных:

Законом автономного округа от 26.12.2007 №
148-оз «О регулировании отдельных вопросов в
области водных и лесных отношений на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Постановлением Правительства автономного
округа от 01.08.2007 № 194-п «Об установлении
порядка заключения гражданами договоров куплипродажи лесных насаждений для собственных нужд
на территории Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры».
В начала 2014 года заключен 821 договор
купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд граждан с фактическим объемом заготовки
31,285 тыс. кбм.
Динамика заключения договоров куплипродажи лесных насаждений для
обеспечения собственных нужд граждан
3447
3173
2721
2872
2361
1794
821
63.9
96.1
155.2
155.2
107.8 103.24 31.285
Допустимый объем заготовки по договорам,
тыс.кбм.
Кол-во договоров, шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
27
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Рекультивация земель
Планомерно ведется работа по рекультивации нарушенных и замазученных лесных земель.
• составление графика приёма-сдачи рекультивированных лесных участков совместно с арендаторами (сводный график размещён
на сайте Департамента http://www.ugrales.ru в разделе рекультивация лесных участков);
• ежегодно Департаментом издаётся приказ «Об утверждении состава постоянной комиссии по приёмке рекультивированных
земель».
Департаментом утвержден график приёмки-сдачи рекультивированных земель, в который включены организации - арендаторы
лесных участков в соответствии с п.6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; выполнение работ по геологическому изучению недр,
разработка месторождений полезных ископаемых) срок действия договоров аренды, которых истёк, либо участки, представленные
к досрочной сдаче в связи с завершением строительства.
Объемы ежегодно принимаемых
лесных участков, га.
Участок до начала
проведения рекультивации
36401
Участок после проведения
рекультивации
27179
24982
24400
14698
12372
3464
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
28
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий
43
21
188.3
2011г.
28
201.3
195.6
2012г.
2013г.
Площадь участков земель лесного фонда,
испрашиваемая для целей перевода земель лесного
фонда в земли иных (других) категорий, га
Количество Актов выбора участков земель лесного
фонда, шт.
Для размещения таких объектов как автозаправочные станции,
станции технического обследования, кемпинги, кафе, кладбища, базы
отдыха, фермы, полигоны твердых бытовых отходов
применяется
процедура перевода земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
решение о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий принимает Правительство Российской Федерации. Состав и
порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в
земли иных (других) категорий определен постановлением Правительства
РФ от 28 января 2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки
документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий».
За 2009—2013 гг. заявителями, совместно со специалистами
Департамента сформировано и направлено для рассмотрения в
Федеральное агентство лесного хозяйства 27 землеустроительных дел,
обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа—Югры из
земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального
назначения, земли населенных пунктов переведено 11 лесных участков,
общей площадью 155,6 га:
принято 8 распоряжений Правительства Российской Федерации «О
переводе земель лесного фонда в категорию земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения»;
3 приказа Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора
экономики Ханты-Мансийского автономного округа—Югры «О включении
земельного участка категории земель лесного фонда в границы
населенного пункта и изменении вида разрешенного использования этого
участка».
Длительность такой процедуры составляет в среднем от
одного года до 5 лет.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
29
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Использование лесов
Проблемы арендных отношений
Ежегодно новым представителям лесного
комплекса
вручается
«Свидетельство
лесовладельца».
Среди
лесопользователей
регулярно
проводятся конкурсы на звание лучшего арендатора,
лучшее рекреационное обустройство территории и
др.
Между тем на фоне становления и развития
арендных отношений имеется ряд узких мест,
требующих
административной
проработки
и
политических решений. К их числу можно отнести
следующие:
•
не все виды использования лесов в Югре на
сегодня задействованы. В этом отношении есть
возможности дальнейшего роста, особенно касательно
таких целей, как предоставление участков под
строительство автокемпингов, АЗС и прочих объектов
дорожной или нефтесервисной инфраструктуры. Также
требует повышенного внимания вопрос предоставления
лесных участков в аренду для ведения сельского
хозяйства.
•
длительный и сложный путь перевода земель
лесного фонда в иные категории, в частности,
создающий проблему в отношении территорий,
предназначенных под строительство полигонов ТБО,
свалки и прочих объектов.
•
длительность процедуры получения лесного
участка в аренду (до 6 месяцев), что вызывает
наибольшие затруднения для мелких и средних
хозяйствующих субъектов, в том числе при работах
связанных с ликвидацией последствий ЧС.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
30
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Воспроизводство лесов
Искусственное лесовосстановление, га
1882.8
2000
1687.7
1360.9
1500
1107.8
1000
500
800
130
902.4
120
120
120
100
103.1
0
2008 г 2009 г 2010 г
посев лесных культур
2011 г 2012 г 2013 г
посадка лесных культур
Объем лесовосстановительных работ за последние 5 лет в среднем в год
составляет 18,6 тыс. га (в 2012 году – 17,9 тыс. га), в том числе
искусственное лесовосстановление – 1500,9 га (в 2013 году – 1985,9 га).
Искусственное лесовосстановление, начиная с 2005 года, производится
преимущественно посадкой. Соотношение площадей лесных культур
созданных посадкой к общей площади созданных лесных культур за период
2009-2013 годы составляет 92,5%.
Плановый объем по лесовосстановлению на 2014 год составляет 17289,7 га,
в том числе искусственное лесовосстановление – 1300 га.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
31
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Кедровые леса Югры
В результате реализации программы за 2011-2013 годы:
Отобрано и аттестовано 40 штук плюсовых деревьев кедра
сибирского из них 19 штук на территории Самаровского лесничества,
21 штука на территории Нефтеюганского лесничества.
Проведены рубки ухода в молодняках в потенциальных
кедровниках на общей площадь 819,2 гектар и рубки ухода в
орехово-промысловых зонах на общей площади 874,3 гектар;
Заложены кедровые сады на площади 200 гектар, на территории
Сургутского, Урайского, Советского, Октябрьского, Кондинского,
Аганского, Нижневартовского лесничеств;
Подготовлены «Правила лесовосстановления и ухода за лесными
насаждениями
орехово-промысловых
зон
ХМАО-Югры»,
«Технологии проведения различных видов рубок в кедровых лесах и
потенциальных кедровниках»;
Подготовлен рабочий проект на создание и содержание
лесосеменной плантации кедра сибирского на территории
Нефтеюганского лесничества, в рамках которого в 2013 году
произведена закладка подвойных культур сосны кедровой сибирской
на площади 10,17 гектар;
В целях популяризации идеи сохранения и рационального
использования кедровых лесов:
 издан сборник материалов II окружная конференция "Кедровые
леса Югры. Реализация программы";
 издана книга «Кедровники Югры – вчера, сегодня, завтра».
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
32
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Обеспеченность округа посадочным материалом
Фонд лесовосстановления по Ханты-Мансийскому автономному округу на 01.01.2013 составляет 279,3 тыс. га по
сравнению с 2011 годом увеличился на 45,6 тыс. га. Общая площадь лесных культур по данным государственного лесного
реестра на 01.01.2013 года 228,9 тыс. га, в том числе несомкнувшиеся лесные культуры – 8,6 тыс. га, что составляет 0,8 % от
общей площади лесов. Динамика лесовосстановления положительная.
По данным на 01.01.2014 года площадь фонда лесовосстановления составила 246,9 тыс. га, площадь лесных культур
составила 217,8 тыс. га в том числе несомкнувшхся – 10 тыс. га.
6000
300
5000
фонд
лесовосстановле
ния тыс. га
250
4000
200
3000
тыс. шт
2000
100
1000
50
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
год год год год год
год год
площадь лесных
культур тыс. га
150
0
в т.ч.
несомкнувшиеся
тыс. га
на 01.01.2013
на 01.01.2014
Обеспеченность лесного хозяйства округа посадочным материалом за период 2007-2012 гг. составляет в среднем 56
%. В 2007г. выращено 2854,3, в 2008г. - 2544,7, в 2009г. - 2601,1, в 2010г. - 2183,5, в 2011г. – 4494,22, в 2012г. - 5090 тыс.шт.
сосны, кедра, ели и лиственницы. Недостающий посадочный материал закупают в соседних областях (северные
лесничества Свердловской, Тюменской, Томской областях). На 2013 год собственным посадочным материалом лесное
хозяйство округа обеспечено на 89,6 % (4890,42 тыс.шт. однолетних сеянцев, 1023,22 тыс.шт. двулетних сеянцев).
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
33
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Защита леса от вредителей,
болезней и иных негативных факторов
25000
В 2013 году планировалась
провести
25
000
га
текущих
лесопатологических
обследований,
весь
объем
запланированных
обследований выполнен в 3 квартале.
Помимо
текущих
обследований
выполнено
более
15
000
га
оперативных
лесопатологических
обследований, что более чем 2 раза
превышает показатели последних лет.
Очаг обыкновенного соснового
пилильщика в
территориальном
отделе – Кондинское лесничество,
Кондинского района, на общей
площади 38га, не требует активных
мер
борьбы.
Очаг
восточного
майского хруща составляет 1059 га
(по сравнению с 2012 г. площадь
очага уменьшилась на 807 га),
находится
в
слабой
степени
повреждения
насаждений
в
территориальном отделе – Урайское
лесничество, Кондинского района,
очаг практически не вредит взрослым
деревьям в древостоях.
Очагов болезней леса с 2006 2013 гг. на территории автономного
округа не зафиксировано.
С 03.06 по 06.06 проведены
полевые тренировки инженеров –
лесопатологов на базе ТО –
Нефтеюганское
лесничество
с
участием
представителей
ЦЗЛ
«Тюменской области».
В 2014 году планируется
провести 25 000 га текущих
лесопатологических обследований.
15000
10000 10000 10000
2010
год
2011
год
оперативные
лесопатологич
еские
обследования
7100
6100
4600
2012
год
текущие
лесопатологич
еские
обследования
2013
год
1888 1836 1866
1059
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
38
38
38
38
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
площадь
очага
обыкновенног
о соснового
пилильщика
площадь
очага
восточного
майского
хруща
34
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Выполнение лесохозяйственных мероприятий
в рамках государственного контракта
2012
2013
2014
Ед.
изм
план
факт
план
факт
план
Строительство дорог противопожарного назначения
км
12
12
12
12
3
Реконструкция дорог противопожарного назначения
км
3
3
3
3
3
Содержание дорог противопожарного назначения
км
6
6
6
6
6
Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров
км
1352,4
1352,4
1003
1003
1016,7
Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами
км
1278
1278
1090
1090
1064,2
Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт
13
13
13
13
13
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт
37
37
37
37
38
Разрубка и расчистка квартальных просек
км
288
288
233,7
233,7
159,4
Установка и ремонт межевых знаков
шт
398
398
163
163
101
Обустройство мест отдыха
шт
67
67
67
67
47
Уход за местами отдыха
шт
124
124
124
124
118
Лесопатологические обследования
га
10000
10000
25000
25000
25000
Санитарно-оздоровительные мероприятия,всего
га
1290
1290
1389
1366
1700
Лесовосстановление, всего:
га
7470
7470
5057
5057
2389,9
Мероприятие
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
35
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Выполнение противопожарных мероприятий
арендаторами лесных участков
Ед.
изм
2012
год
план/
факт
год
план/
факт
год
план
Строительство дорог противопожарного назначения
км
6/32,69
6/31,94
15
Реконструкция дорог противопожарного назначения
км
6/16
6/20,59
6
Эксплуатация дорог противопожарного назначения
км
3/6,3
3/3,3
3
Устройство противопожарных минерализованных
полос, барьеров
км
1247,6/
1917,17
1597/
1621,48
1573,6
Уход за противопожарными минерализованными
полосами и барьерами
км
922/
1682,5
1110/
1111,3
1135,8
Устройство противопожарных водоемов
шт
6
3
0
Ремонт противопожарных водоемов
шт
1
4
0
Разрубка и расчистка квартальных просек
км
630,55
561,35
94,3
Установка и ремонт межевых знаков
шт
158
195
62
Обустройство мест отдыха
шт
51
28
34
Уход за местами отдыха
шт
31
29
8
Охрана лесов от пожаров
2013
2014
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
36
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Структура пожаротушения
«Базы авиационной и наземной охраны лесов»
Численность службы пожаротушения
авиабазы составляет – 888 чел., в т. ч.
Численность АПС – 336 чел.
Численность ПХС – 552 чел.
Берёзовский
район
Белоярский
район
Октябрьский
район
Советский
район
Сургутский
район
Ханты-Мансийский
район
Кондинский
район
Нефтеюганский
район
Нижневартовский
район
Пожарно-химические
станции
ППC, ДПС
ДПС
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
37
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Территория деятельности Ханты-Мансийской авиабазы
Охраняемая авиабазой площадь лесного фонда - 42,3 млн.га,
в том числе: с применением АСС-37,7 млн.га; с применением НСС-1,1 млн.га,
зона космического мониторинга первого уровня - 3,5 млн.га,
зона космического мониторинга второго уровня - 7,0 млн.га.
Пожарно-химические
станции
Ханты-Мансийская база
авиационной и наземной
охраны лесов
Филиалы Авибазы – 13 шт.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
38
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Оперативный штаб тушения лесных пожаров
УМВД России
по ХМАО-Югре
Департамент
общественных связей
Росприроднадзор
Природнадзор Югры
по ХМАО - Югре
ГУ МЧС России
по ХМАО-Югре
Оперативный
штаб
Департамент дорожного
хозяйства и транспорта
Департамент
гражданской защиты
населения
БУ «База авиационной и
наземной охраны лесов»
КУ «Центр медицины
катастроф»
Департамент природных
ресурсов и несырьевого
сектора экономики
КУ «ЦентроспасЮгория»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Департамент
экологии
39
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Динамика лесных пожаров за 5 лет
140000
1800
1604
1600
120000
Площадь, га
100000
1200
1000
80000
845
800
60000
635
412
40000
440
600
400
210
Количество, ед.
1400
200
20000
0
Площ., га
Кол., шт.
5607
8172
2008
5607
210
2009
8172
412
0
53627
41108
122683
51319
2010
53627
440
2011
41108
845
2012
122683
1604
2013
51319
635
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
-200
40
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Сравнительная характеристика ПОС 2012 и 2013 г.г.
Пожароопасный
сезон
Открытие
Закрытие
Продолжительность
2013г.
11 мая на территории. охраняемой Няганским филиалом 2
пожарами (Октябрьское лесничество, Ендырское и Октябрьское
участковые лесничества, площадь ликвидации (лесная) составила
1,3 га.).
17 сентября на территории охраняемой Советским
филиалом (Советское лесничество, Эсское участковое
лесничество, ликвидирован на лесной площади 7,0 га.).
130
дней
21 апреля на территории. охраняемой Урайским филиалом
(Урайское лесничество, Учинское участковое лесничество,
ликвидирован на лесной площади 10 га.).
28 сентября на территории охраняемой Игримским
филиалом (Березовское лесничество, Сосьвинское
участковое лесничество, ликвидирован на нелесной
площади 1,5 га.).
Динамика пожаров 2012 года
200
4692
265
0
100
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
0
Май
5000
0
22
180
1895
150
11
33
100
0
50
0
0
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Октябрь
162
10000
200
149
0
300
0
Апрель
152
15000
20936
400
12
8746
250
20000
Сентябрь
7
22
300
Август
10000
500
350
301
Кол.,шт.
Июнь
20000
25000
Май
206
600
Площ.,га.
0
30000
45913
40000
63800
50000
30000
0
60000
700
25694
Площ.,га
.
Кол.,шт.
574
Июль
652
70000
161
день
Динамика пожаров 2013 года
Апрель
2012г.
41
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Прохождение грозовых разрядов на территории
автономного округа в 2013 году
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
42
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Тушение лесных пожаров ВМ
Вид работ
Объем работ
Взрывчатые материалы в ПОС 2013 г. использовались
для ликвидации 3 пожаров
Израсходовано 3504 кг. взрывчатых материалов, проложено 2500
метров минерализованной полосы
Взрывчатые материалы в ПОС 2012 г. использовались
для ликвидации 3 пожаров
Израсходовано 5400 кг. взрывчатых материалов, проложено 4500
метров минерализованной полосы
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
43
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.
При внутрибазовом маневрировании в 2013 году осуществлено 42 переброски, в которых участвовали все филиалы
авиабазы, численность АПС авиабазы на тушение лесных пожаров по филиалам, за счет маневрирования, доходила до 156
чел. При внутрибазовом маневрировании работниками АПС и ПХС было ликвидировано 212 пожаров.
Силы пожаротушения других авиабаз и резерва ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на
территории земель лесного фонда автономного округа не привлекались.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
44
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.
Активную помощь в тушении лесных пожаров при маневрировании оказал Луговской филиал. Силы
пожаротушения авиабазы доставлялись к местам лесных пожаров на ВС , а так же наземным транспортом
к местам базирования филиала.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
45
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Противопожарное обустройство населенных пунктов
Проведение работ по противопожарному обустройству на границах с населенными пунктами
с. Большетархово и д. Соснино, ТО-Нижневартовское лесничество
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
46
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров
В 2012 году законодательством Российской Федерации введено
обязательное лицензирование деятельности по тушению
лесных пожаров. В связи с этим мобилизованные силы не могут
быть привлечены к тушению лесных пожаров без
соответствующей лицензии.
Органами прокуратуры округа наложен запрет на привлечение к
тушению лесных пожаров личного состава предприятий и
организаций округа без получения лицензии.
В сложившейся ситуации, при отсутствии мобилизационных
сил, в условиях средней и высокой горимости лесов, штатная
численность
парашютно-десантной
пожарной
службы
автономного округа не сможет обеспечить эффективное
тушение действующих лесных пожаров.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
47
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Введение режимов ЧС в связи с лесными пожарами
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая
2011 г. N 376 г. Москва «О чрезвычайных ситуациях в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров»
В целях реализации части 2 статьи 536 Лесного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила введения чрезвычайных ситуаций
в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия
органов государственной власти, органов местного самоуправления в
условиях таких чрезвычайных ситуаций.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая
2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 22, ст. 2640) дополнить пунктом 21 следующего
содержания:
"21. Установить, что классификация чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, предусмотренная пунктом 1
настоящего постановления, не распространяется на чрезвычайные
ситуации в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров".
За пожароопасный период на территории автономного
округа в 5-ти муниципальных образованиях вводился
режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального
характера связанный с лесными пожарами:
• Белоярский район - с 23 июля по 13 августа;
• Березовский район - с 23 июля по 14 августа;
• Сургутский район - с 26 июля по 7 августа;
• Нижневартовский район - с 25 июля по 31 июля;
• Октябрьский район - с 12 июня по 14 июня.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
48
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Взаимодействие оперативного штаба со СМИ
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
49
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Противопожарная пропаганда
Беседы, лекции (шт.)
308
Аншлаги, плакаты (шт.)
23
Листовки, буклеты, памятки
Пропагандистские авиарейсы
(тыс. шт.)
со СМИ (шт.)
Выступления на радио / телевидение (шт.)
34,3
21
43/51
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
50
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Финансирование в 2013 году
Федеральный бюджет 132,0 млн. руб. / Окружной бюджет 130,0 млн. руб.
Патрулирование, тренировка - 39,6 млн. руб. / 60.0 млн руб.
Тушение лесных пожаров - 92,4 млн. руб. / 70,0 млн. руб.
Дополнительно из окружного бюджета на тушение лесных пожаров
выделено 174, 2 млн. руб.
В сравнении с 2012 г.:
Федеральный бюджет 151,5 млн. руб. / Окружной бюджет 660,9 млн. руб.
Патрулирование, тренировка - 39,6 млн. руб. / 97,0 млн. руб.
Тушение лесных пожаров - 111,9 млн. руб. / 563,9 млн. руб.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
51
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
млн.руб.
Финансирование, выделяемое на охрану лесов,
по видам работ с 2011 по 2014 г.г. (млн. руб.)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2011
2012
2013
2014
729.5
412.97
307.4
49.98
173.4
127.06
113.9
171.2
патруль
49.98
113.9
127.06
173.4
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
тушение
171.2
729.5
412.97
307.4
52
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Дополнительное финансирование в связи с ЧС
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами:
в 2013 г. было дополнительно выделено: Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров не выделялось
Окружной бюджета на тушение лесных пожаров 174,2 млн.руб.
в сравнении с 2012 г., дополнительно выделялось: Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров 19,4 млн.руб.
Окружной бюджет на тушение лесных пожаров - 563,9 млн. руб.
На выделенное финансирование были заключены госконтракты на аренду 12 вертолетов Ми-8 и 8
самолетов Ан-2 и 1 вертолета Робинсон с общим количеством летных часов 4397, в том числе на
мониторинг 2472 час. и на тушение 1925 час.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
53
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Задачи на 2014 год
Предложения с целью совершенствования охраны лесов от пожаров:
Обязать глав администраций муниципальных районов при введении режима ЧС в лесах муниципального характера на
территории района, в связи с лесными пожарами, иметь резерв денежных средств, для обеспечения мероприятий,
направляемых на ликвидацию ЧС, в том числе и для привлечения вертолета Ми-26 с ВСУ-15;
В целях более рационального использования сил пожаротушения и денежных средств, необходимо провести и
законодательно утвердить лесопожарное районирование территории с выделением территории, за которыми достаточно
вести космический или авиационный мониторинг (по экономическим и экологическим критериям).
Для минимизации затрат, связанные с мониторингом и тушением лесных пожаров, необходимо выделение
своевременного и достаточного финансирования на аренду воздушных судов, в том числе для переброски по воздуху
тяжелой тракторной техники;
Выделить финансирование на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений филиалов авиабазы, и его
структурных подразделений (в том числе и пожарно-химических станций;
Законодательно решить вопрос о повышении в два раза заработной платы службы пожаротушения и работникам
задействованных по доставке сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров и обратно (оклады: десантник,
парашютист – 5919 руб.; рабочий по тушению – 5435 руб.; водитель – 6522 руб.; тракторист – 6522 руб.);
Рекомендовать руководству ООПТ федерального значения своевременно проводить подготовительные работы к
пожароопасному сезону (наем авиации и подготовка резерва сил и средств пожаротушения на случай высокой горимости).
Руководству заповедника «Юганский» учесть положительный опыт руководства заповедника «Малая Сосьва» по
проведению работ по охране лесов на ООПТ.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
54
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Финансово-экономические показатели
Динамика доходов за использование лесов по уровням
бюджетной системы РФ за 2008 – 2013г., млн. руб.
Бюджет РФ
Бюджет автономного округа
Федеральный бюджет
Expon. (Бюджет РФ)
1,800.0
1,614.7
1,600.0
1,400.0
1,052.4
1,200.0
600.0
871.2
803.6
1,000.0
800.0
1,585.1
1,270.9
1,242.2
1,007.9
628.8
762.8
821.1
577.7
400.0
200.0
51.1
40.8
50.1
44.5
28.7
29.6
0.0
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
2012 год
2013 год
46
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Финансово-экономические показатели
Причины возникновения задолженностей по арендным платежам и
роста недоимки
Неграмотное планирование и реализация
бизнес планов у арендаторов. Заготовка
древесины
является
отраслью,
которая
обеспечивает поступление доходов лишь после
инвестирования в нее значительных финансовых
затрат и по истечении длительного периода
времени.
Наличие
у
предприятий-арендаторов
задолженности по налогам и сборам перед
бюджетами различных уровней, что приводит к
арестам счетов, находящихся в кредитных
учреждениях, до предъявления требований о
взыскании задолженности по договорам аренды.
Отсутствие разработанного на Федеральном
уровне
порядка
списания
задолженности
безнадежных к взысканию договоров. На
сегодняшний день в автономном округе
задолженность
по
арендной
плате
по
безнадежным к взысканию договорам составляет
порядка 9 млн. руб.
Доля текущей недоимки в общем объеме
доходов от использования лесов в
бюджетную систему РФ, млн. руб./%
1614.7,
98%
30,4;
2%
Поступление платы
Недоимка (на 01.12.2013г.)
2013 год
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
56
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Финансово-экономические показатели
Работа по принудительному взысканию задолженности в
судебном порядке
Количество
направленн
ых исковых
заявлений
Сумма
задолженнос
ти по
исковым
заявлениям
(млн. рублей)
Взысканная
сумма по
решениям
судов
(млн. рублей)
2012
2013
2012
2013
2012
2013
2012
2013
Взыскание
задолженности
и расторжение
договоров
24
57
29,6
20,5
29,6
6,3
10
13
Взыскание
задолженности
37
174
13,9
42
13,9
15,5
Итого
61
231
43,5
62,5
43,5
21,8
10
13
Требования по
исковым
заявлениям:
Принято
решений о
расторжении
договоров
Задолженность,
взысканная по
решениям судов, млн.
руб.
43.5
21.8
2012
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
2013
57
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Текущее состояние
лесопромышленного комплекса
Земли лесного фонда занимают 92% территории автономного округа. В Югре леса
представлены наиболее ценными хвойными породами сосной обыкновенной и сосной
кедровой сибирской
Запас древесины в автономном округе – 3,15
млрд. м3, в том числе:
 по хвойным породам – 2,5 млрд. м3
 спелых и перестойных насаждений – 2,1 млрд. м3
Общий средний прирост древесины – 30 млн.м3 в
год.
Расчетная лесосека (с 1 января 2013 года) - 39,6
млн. м3 или 5,9% расчетной лесосеки РФ.
20.79% 0.03%
79.18%
Хвойные
Мягколиственные
Прочие древесные расходы и кустарники
Лесопромышленную деятельность в автономном
округе осуществляют более 130 организаций и
индивидуальных предпринимателей. В число
крупных и средних входит 10 организаций:
 ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг»
 ОАО «Югра-плит»
ООО «Завод «МДФ»
ООО «Сургутмебель»
 ООО «Лесопильные заводы Югры»
 ЗАО «Строймонтаж»
 ООО «Приоритет»
ООО «Домстройинвест»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
58
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Задачи 2013 года
Создание условий для
реализации инвестиционных
проектов
Предоставление инвесторам
субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по
привлеченным заемным
средствам для реализации
инвестиционных проектов
Создание условий для повышения
уровня использования низкосортной
древесины и отходов древесины,
организации инновационных
производств для обеспечения
доступности лесных ресурсов
Проведение конференций,
семинаров,
выставок, конкурсов и
соревнований, в том числе на
международном уровне
Обеспечение
привлекательности лесной
отрасли для инвесторов
Модернизация действующих
производств
Государственная поддержка
организаций по выпуску
продукции из древесины
Предоставление субсидии
производителям
древесноволокнистых плит, бруса
ЛВЛ, фанеры хвойной, топливных
брикетов и пиломатериалов по
ГОСТ 26002-83
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
59
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Формы государственной поддержки, оказанной в 2013 году
В 2013 году в рамках реализации целевой программы автономного округа «Развитие
лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013
годы» по состоянию на 31 декабря 2013 года из бюджета автономного округа предоставлено
субсидий на общую сумму 475 844,3 тыс.руб., в том числе:
На возмещение части затрат на
уплату процентов по привлекаемым
заемным средствам в целях
реализации инвестиционного
проекта «Расширение
производства
ДСП и увеличение мощности до
265 тыс.куб.м. в год» представлена
поддержка в сумме 34 936,4
тыс.руб.
Производителям
древесноволокнистых
плит на их реализацию
предоставлена субсидия в
сумме 178 999,9 тыс.руб.
или 100% от плана на год.
До конца года планируется
произвести оплату в
полном объеме.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
Производителям бруса
ЛВЛ, фанеры хвойной,
пиломатериалов ГОСТ
26002-83 на их реализацию
выплачено субсидий на
общую сумму 198 430,6
тыс.руб. при объеме
финансирования на 2013 год
– 247 003,2 тыс.руб. (80,3%
от плана на год)
60
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Географическое положение предприятий
лесопромышленного комплекса
ООО
«Приоритет»
г. Белоярский
ОАО «ЛВЛ
Югра»
г. Нягань
ООО
«Сургутмебель»
п. Барсово
ОАО «ЮграПлит»
г. Советский
ЗАО
«Строймонтаж»
г. Советский
ООО «Завод
МДФ»
п. Мортка
ООО
«Домстройинвест»
г. Ханты-Мансийск
ОАО «Югорский
лесопромышленный
холдинг»
г. Ханты-Мансийск
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
61
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Достигнутые в 2013 году показатели
ЗА ЯНВАРЬ-НОЯБРЬ 2013 ГОДА:
 рост производства древесины
необработанной на 10,1 %;
рост производства пиломатериалов
на 9,0%;
 рост производства пеллет на 25,3%;
 рост производства шпонированного
бруса (ЛВЛ) на 32,1%;
 рост производства фанеры хвойной
на 41,8%;
 рост производства
древесноволокнистых плит (МДФ) на
44,8%.
К КОНЦУ 2013 ГОДА ЗАПЛАНИРОВАНО
ДОСТИЖЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ:
 увеличение объема заготовки древесины с
2 100 до 2 300 тыс.куб.м.;
 увеличение доли переработки древесины с
56,8 % на начало реализации Программы до
73,9% (на 17,1%);
 создание (модернизация) 40
высокопроизводительных рабочих мест;
 увеличение оборота организаций по
обработке древесины и производству
изделий из дерева с 4,5 до 5,8 млрд.руб. в
год;
 увеличение поступления налоговых
платежей в бюджетную систему Российской
Федерации по виду экономической
деятельности «Обработка древесины и
производство изделий из дерева» до 290
млн.руб.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
62
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Достижения 2013 года
Главным
достижением
2013
года
в
сфере
лесопромышленного комплекса автономного округа
является
реализация
инвестиционного
проекта
«Расширение производства ДСП и увеличение
мощности до 265 тыс.куб.м. в год» предприятия ОАО
«Югра-плит». Данный проект включен в перечень
приоритетных инвестиционных проектов Уральского
федерального округа.
26 октября 2013 года выпущена первая плита после
проведенной реконструкции.
До конца 2013 года планируется выход на полную
производственную мощность.
Увеличение мощности производства до 265
тыс.м.куб. в год обеспечит региональный спрос в
качественной и доступной по цене плитной продукции,
снизится нагрузка на окружающую среду, появится
возможность выхода на рынки новых регионов, в
том числе на рынки стран СНГ, будет создано 40
дополнительных рабочих мест.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
63
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Производственные показатели (в динамике с 2007 года)
На сегодняшний день созданы 3
производственных комплекса в области
производства плитной продукции:
ООО «Завод МДФ» (п.Мортка) выпуск
древесноволокнистой плиты МДФ
50 тыс.куб.м. в год
ОАО «ЛВЛ Югра» (г.Нягань) – выпуск
клееного бруса из шпона и фанеры
39 тыс.куб.м. в год
ОАО «Югра-Плит» (г.Советский) – древесностружечные плиты ДСП
265 тыс.куб.м. в год
Производство плиты МДФ, тыс.куб.м.
34.6
2007
2008
2009
7.0
2010
4.3
3.2
3.9
2011
2012
2013
19.4
12.8
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Выравнивание ситуации и рост значений
основного показателя стал возможен
благодаря успешной модернизации
производства предприятия
Производство древесностружечных
плит (ДСП), тыс.куб.м.
115.8
101.0
20.9
9.0
30.6
22.9
Производство шпонированного бруса
ЛВЛ, тыс.куб.м.
21.6
40.5
38.5
0
0
0
2.6
2007
2008
2009
2010
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
2011
2012
75.7
2013
64
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Деревянное домостроение
Ведущие производители:
ЗАО «Строймонтаж» (г. Советский),
ООО «Приоритет» (г. Белоярский),
ОАО «Югорский лесопромышленный
холдинг» (ОАО «ЛВЛ – Югра», г. Нягань),
ООО «Сургутмебель» (п.Барсово,
Сургутский р-н),
ООО РЛК «Кода лес» - ООО
«Домстройинвест».
Проектная мощность предприятий позволяет
производить 145 тыс.кв.м. домов заводского
изготовления
Производство деревянным домов
заводского изготовления, тыс.кв.м.
27.3
23.1
26.8
25.8
29.2
18.5
12.3
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
За последние 5 лет производство деревянных
домов заводского изготовления позволило
ввести 124,3 тыс.кв.м. жилья.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
65
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Производственные показатели (в динамике с 2007 года)
Производство пиломатериалов,
тыс.куб.м.
Наиболее крупным предприятием
является ОАО «Югорский
лесопромышленный холдинг»
432.8
403.1
393.8
315.5
298.3
280.5
274
2010
2011
2012
2013
В его структуру входят:
ООО «ЮграТрансСервис» – объем
ежегодной заготовки древесины 600
тыс.куб.м. в год
ОАО «ЛВЛ Югра» – выпуск
шпонированного бруса 39 тыс.куб.м. в
год
2007
2008
2009
За счет модернизации производства удалось
стабилизировать показатель в динамике последних
лет. Планируется выйти на рост с 2014 года
ООО «Лесопильные заводы Югры» предприятие объединяющее 4 завода
общей производственной мощностью
180 тыс.куб.м. в год
ООО «ЛВЛ-СтройПроект» застройка по
каркасно-панельным технологиям
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
66
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Биоэнергетика
Производство топливных гранул,
тыс. тонн
Ведущий производитель биотоплива
на
территории автономного округа - ООО
«Сургутмебель» (п.Барсово, Сургутский
район) - 31,2 тыс.тонн пеллетов в год.
Потребители биотоплива
Дания, Швеция, Россия –
Челябинская,
Свердловская, Омская
области, ХантыМансийский автономный
округ – Югра
11.8
11.8
2011
2012
13.3
7.0
3.3
2.7
2008
2009
0
2007
2010
2013
ЗАО «Строймонтаж» (г. Советский)
производство топливных брикетов,
мощность 900 тонн в год.
ООО «Югра-Строй» (г.Нижневартовск)
производство топливных брикетов,
мощность 480 тонн в год.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
67
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Планы на 2014 год
Основной целью развития лесопромышленного комплекса автономного округа на 2014 год является
повышение конкурентоспособности лесопромышленных организаций автономного округа,
укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение на этой основе
комплексного устойчивого развития и повышение экономической эффективности работы
лесопромышленных организаций.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:
Развитие и обновление основного капитала организаций отрасли.
Повышение экономической эффективности производства в лесопромышленном комплексе.
Увеличение объемов производства и реализации основных видов лесопромышленной продукции с
высокой добавленной стоимостью.
Обеспечение стабильного уровня рентабельности лесопромышленных организаций.
Содействие формированию и развитию перспективных рынков сбыта лесопромышленной продукции.
В 2014 году в ходе реализации государственной программы автономного округа «Развитие лесного
хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 20142020 годы» новыми формами государственной поддержки станут:
 предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы;
 предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам),
полученным в российских кредитных организациях;
 предоставление субсидий на пополнение оборотных средств для целей создания межсезонных
запасов древесины, сырья и топлива;
 предоставление субсидий на производство готовых объектов деревянного домостроения на их
реализацию.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
68
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Инвестиционная деятельность в сфере развития
лесопромышленного комплекса
Планируемые инвестиционные проекты
Строительство завода по производству смол на основе формальдегида в г. Советском мощностью
производства 50-55 тыс. тонн в год. Начало инвестиционной стадии запланировано на 2014 год и
эксплуатационной стадии на 2016 год.
Инвестиционная емкость проекта оценивается в 1,03 млрд. рублей.
Строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в г. Советском мощностью
200 тыс.куб.м. в год с перспективой расширения до 250 тыс.куб.м. в год. Начало инвестиционной стадии
запланировано на 2014 год и эксплуатационной стадии – 2016 год.
Инвестиционная емкость проекта – 4,08 млрд. рублей.
Увеличение объема выпуска пиломатериала на Торском лесопильном заводе до 45 тыс.куб.м. в год.
Инвестиционная емкость проекта 214,7 млн. рублей.
Сроки реализации проекта 2015-2016 годы.
Создание логистического центра «Автоматической сортировочной линии по сухим пиломатериалам
производительностью 150 тыс.куб.м. в год» на производственной площадке Малиновского лесопильного
завода ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг»
Инвестиционная емкость проекта 340 млн. рублей.
Срок реализации проекта 2013-2014 годы (в стадии реализации).
Строительство завода по производству древесно-стружечных плит (ДСП) мощность 250 тыс.куб.м. в год
на базе ООО «Завод МДФ».
Ориентировочная себестоимость инвестиционного проекта составит 4 млрд.рублей
Создание производства по выпуску фанеры
Расширение производства ДСП на базе
хвойной на производственной площадке ОАО
завода ОАО «Югра-плит» со 150 до 265 тыс.м3
«ЛВЛ-Югра» мощностью до 60тыс.м3 в год,
в год, г. Советский
г. Нягань
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
69
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Целевые показатели Государственной программы
Наименование
показателей
Базовый
показатель
на начало
реализации
Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Целевое значение
показателя на
момент окончания
действия
Программы
Индекс обработки
древесины и
производства изделий
из дерева
87,6
105
105
105
105,6
104,9
104,1
103,9
103,9
Среднеотраслевая
выработка на одного
работающего, тыс.
рублей/мес.
2 043
2 150
2 254
2 434
2 604
2 787
2 982
3 200
3 200
Создание
(модернизация) новых
высокопроизводитель
ных рабочих мест, ед.
(нарастающим итогом)
-
40
75
100
150
200
250
300
300
Рентабельность
организаций, %
0,3
0,5
2,0
3,5
4,0
4,5
4,5
5,0
не ниже 5
Удельный вес
прибыльных
организаций в их
общем числе, %
66,7
67,0
69,0
70,0
72,0
73,0
74,0
75,0
75,0
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
70
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Кластерная политика : нормативно-правовая база
Концепция
долгосрочного
Федерации до 2020 года
социально-экономического
развития
Российской
«Переход к новой модели пространственного развития российской экономики, в том числе:
формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие
энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориальнопроизводственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года
Активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными
образованиями, будет в том числе обеспечивать формирование территорий инновационного
развития и развитие инновационных кластеров
Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры до 2020 года и на период 2030 года
«Анализ существующей структуры представленных в Ханты-Мансийском округе - Югре видов
экономической деятельности и их доли позволяет определить приоритетность развития
выделенных кластеров. К наиболее приоритетным можно отнести нефтегазодобывающий,
лесопромышленный, медицинский и научно-инновационный кластеры. Развитие этих
кластеров позволит существенно увеличить совокупные доходы предприятий и,
соответственно, налоговые отчисления в региональный бюджет»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
71
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Правительство
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
Центр кластерного развития (ЦКР) создан 3 июня 2013 года на базе Технопарка
высоких технологий с целью создания условий для эффективного взаимодействия
предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и
науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной
власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития
территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных
проектов.
Деятельность ЦКР финансируется Правительством РФ в лице Министерства
экономического развития РФ в рамках программы конкурсного отбора субъектов
РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального
бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
субъектами РФ и Правительством Югры и Департаментом поддержки малого и
среднего предпринимательства.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
72
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
22 марта: Совет лесничих Югры
26 апреля: Семинар-учение по подготовке к пожароопасному сезону 2013 года
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
73
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
10 апреля: Научно-практическая конференция им. А.А.Дунина-Горкавича
18 мая: Всероссийская акция «Национальный день посадки леса»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
74
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
24 мая: Открытие акции «Спасти и Сохранить»
26 июля: Семинар «Ведение лесного
хозяйства в кедровых лесах»
28-30 сент.:
XIII открытый окружной Слет
школьных лесничеств Югры и II Слет школьных
лесничеств Уральского федерального округа
14 сент.: День кедра
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
75
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
20 сент.: Югорский лесной
форум, совещание лесовладельцев, выставка
«Дары леса»
20 сент.: Конкурс проф.мастерства «Лучший вальщик леса»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
76
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
4-е октября: Природоохранная
акция «Живи лес»
29 ноября: Совещание "Итоги пожароопасного сезона - 2013. Планы на 2014 год"
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
77
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Мероприятия
Основные мероприятия 2013 года
31 окт. – 1-е нояб.: Слет молодых специалистов лесного хозяйства Югры
5 – 6 декабря : XIV семинар руководителей школьных лесничеств Югры
28 ноября: VII цикл Публичных лесных лекций
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
78
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
Лесные автоматизированные информационные системы
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
79
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
Территориальная информационная система Югры
С целью информационного и научно-аналитического обеспечения решения
задач, поставленных Губернатором и Правительством автономного округа в
Югре создана Территориальная информационная система Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (далее – ТИС). В соответствии с распоряжением
Правительства автономного округа от 27.08.2010 года № 301-рп она решает
следующие задачи:
•
мониторинг, анализ и контроль процессов, происходящих в базовых секторах
экономики автономного округа, финансово-банковской и социальной сферах:
•
планирование и прогнозирование социально-экономического развития
муниципальных образований и автономного округа в целом;
•
исполнение принятых Губернатором и Правительством округа решений;
•
реализации программ и проектов по основным направлениям деятельности
Правительства Югры;
•
выполнение приоритетных национальных проектов на территории округа;
•
реализация мероприятий по оздоровлению экономики Югры;
•
повышение эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти автономного округа и
органов местного самоуправления муниципальных образований Югры.
Департамент осуществляет активное взаимодействие с разработчиком по направлениям загрузки информации в
Систему, разработки ведомственных подсистем ТИС Югры, интеграции отраслевых АИС, осуществляется фотосканирование документальной информации Департамента и её перевод в электронный вид. Результаты работы:
1.
В 2011 создана подсистема мониторинга лесных пожаров (по поручению Первого заместителя Председателя Правительства РФ
В.А.Зубкова) и подсистема мониторинга использования лесов. В 2012 - 2013 гг. развивается функционал подсистем.
2.
Обеспечена загрузка информации в ТИС в составе геоинформационных таксационных данных (за период лесоустройства с 1996
по 2012 гг.), проектов освоения лесов (более 10 тыс. ед.), геоинформации о лесных пожарах (более 6 тыс. карточек учета лесных
пожаров за 6 лет), договоров аренды по всем лесным участкам, результатов противопожарного устройства лесов (2012-2013 гг.) и так
далее.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
80
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
Ведомственные подсистемы ТИС Югры
2011
Подсистема:
«Мониторинг лесных пожаров (аналитика, ретроспектива,
текущая ситуация)», интегрирована с ИТС «Ясень»
Подсистема:
«Мониторинг
процесса
использования
лесов»,
интегрирована с «АВЕРС: Управление лесным фондом»
2012
Подсистема:
«Мониторинг рыбопромысловых участков»
Подсистема:
«Мониторинг водопользования»
Подсистема:
«Коренные малочисленные народы Севера»
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
81
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
АИС «Государственный лесной реестр»
В 2011-2012 гг. Федеральным агентством лесного
хозяйства
создана
Единая
автоматизированная
информационная система лесного хозяйства. Цель ЕАИС обеспечение
информационной
поддержки
действий
должностных лиц, осуществляющих функции надзора,
контроля, оказания государственных услуг и управления
государственным имуществом в области лесных отношений.
В качестве подсистем разработана АИС Государственный
лесной реестр. Помимо данной системы разрабатываются
информационные системы сводного плана тушения
лесных
пожаров,
сбора
отраслевой
отчетности,
администрирования платежей и так далее.
АИС «ГЛР» включает в себя автоматизированное
рабочее место лесничего и содержит информацию по 4
основным разделам: леса и лесные ресурсы, использование
лесов, охрана и защита лесов, воспроизводство лесов.
Строение АИС «ГЛР» включает в себя три уровня:
местный уровень (уровень лесничеств и участковых
лесничеств), региональный уровень, федеральный уровень.
Строение АИС «ГЛР» разработано таким образом, что всю
необходимую информацию по лесному участку можно
получить на любом из трех уровней.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра выбран в качестве одного из пилотных регионов для опытной
эксплуатации и внедрения вышеуказанных информационных систем. С 2013 года система «Государственный
лесной реестр» запущена во всех субъектах РФ.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
82
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
«АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ»
В 2010 году Департамент природных ресурсов
и несырьевого сектора экономики Югры приобрел
программный продукт “АВЕРС: Управление лесным
фондом ПРОФ”. Разработчик программы: ООО
“Аверс информ” (г.Белорецк).
Информационная система предназначена для
автоматизации
процессов
администрирования
платежей (интеграция с СЭД УФК, учет документов
по взаиморасчетам, расчет и начисление пени),
учета изменений лесного фонда (содержит
таксационную базу данных и первичные документы
на каждый лесной участок), всех видов договоров,
ведения
государственного
лесного
реестра,
формирования
отраслевой
статистической
отчетности, осуществления материально-денежной
оценки лесосек и так далее.
Аверс работает на платформе 1С, является
“гибким” программным обеспечением, с наиболее
удачно реализованной аналитической частью
функционала, и продолжает свое развитие.
Сегодня все специалисты Департамента и
лесничеств работают с данной программой.
Пользователи прошли соответствующие курсы
обучения. Разработчиками АИС неоднократно
проводятся вебинары, в ходе которых они
рассказывают о текущих изменениях в программе,
обсуждают и решают проблемные вопросы.
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
83
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
Информационно-телекоммуникационная система «Ясень»
Видеосъемка
10 – 30 км
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
84
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Информатизация
Механизмы информатизации
Адрес сайта:
http://ugrales.ru/
С 2007 года Департамент развивает ведомственный интернет-ресурс. На
сайте широко представлена информация о различных аспектах деятельности.
С 2012 года появился новый веб-ресурс: depprirod.admhmao.ru на котором
размещены в том числе проекты нормативных правовых актов, результаты
конкурсов и аукционов.
Сегодня на сайтах любой желающий может ознакомиться с новостной
информацией, публикуемой практически в ежедневном режиме, видео-,
фотоматериалами с мероприятий, итогами деятельности, оперативной
информацией о лесных пожарах, нормативными документами и так далее. Кроме
того может задавать вопросы через интернет-приемную и получать
профессиональные ответы специалистов. Также на сайте размещены
электронные реестры договоров аренды лесных участков, проектов освоения
лесов.
Помимо этого Департамент представлен в твиттере, на странице
twitter.com/ugrales, вконтакте на странице vk.com/lesaugra, и на YouTube.ru.
Сайт Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Югры UGRALES.RU – лидер рейтинга сайтов региональных органов
управления лесами по информационной открытости по итогам 2011 года!
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года
85
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Сохраним леса Югры!
Единый официальный сайт государственных органов власти: www.admhmao.ru
Сайт Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: www.ugrales.ru
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года