по развитию инжиниринга и промышленного дизайна в

Проект
Подпрограмма «Развитие инжиниринговой деятельности
и промышленного дизайна» государственной программы
Российской Федерации «Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности»
Предварительно - для обсуждения
Ноябрь 2013 года
Предварительно - для обсуждения
Место инжиниринга в жизненном цикле продукта
Цикл продукта: от генерации идеи до эксплуатации
1
Генерация идеи
и проработка
концепции
2
Разработка
эскиза и макета
3
2d/3d-моделирование и
визуализация
4
5
Инженерные
расчеты
6
Привязка
проекта
к производству
Поставка
оборудования
и материалов
7
Строительство
и пуско-наладка
8
Эксплуатация
и утилизация
Прототипирование: компьютерное и физическое
При уникальных проектах
Доп. услуга*
EPC(M)
(M)
E
P
C
Инжиниринг
CAD
CAE
CAM
Промышленный дизайн
 Ключевые понятия в рамках презентации:
 Инжиниринг продукта / промышленного объекта – 2d/3d-моделирование, инженерные расчеты и привязка к его производству
 Промышленный дизайн (Product design) – разработка внешнего вида продукта или оборудования и его функционала
 EPC(М) – (engineering, procurement, construction, management) – услуги по инжинирингу, поставке, строительству (и управлению
проектом)
 Дополнительные понятия:
 CAD – computer aided design / drafting – черчение, оформление конструкторской документации; 3d–моделирование, метрические
расчеты, реалистичная визуализация, взаимное преобразование 2d и 3d моделей
 CAE – computer aided engineering – инженерные расчеты: анализ прочности, динамическое моделирование, симуляция
физических процессов, проверка и оптимизация изделия
 CAM - computer aided manufacturing – привязка продукта к его производству (к цепочке завода) через программирование ЧПУ /
автоматизированных производственных систем
2
Предварительно - для обсуждения
План мероприятий («дорожная карта») по развитию инжиниринга
и промышленного дизайна в Российской Федерации
(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. №1300-р)
Общие меры по развитию инжиниринга в России
1
2
3
4
5
Совершенствование государственного регулирования, включая государственные стандарты и
налоговое стимулирование развития индустрии
Совершенствование системы кадрового обеспечения индустрии, включая профессиональные
стандарты и федеральные государственные образовательные стандарты
Создание и развитие механизмов координации деятельности индустрии, включая образование Совета
по инжинирингу и промышленному дизайну при Минпромторге России
Разработка и реализация подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного
дизайна» Госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
Разработка и внедрение системы мониторинга, включая создание системы статистического учета
показателей развития рынка инжиниринговых услуг и промышленного дизайна
Меры в привязке к типам инжиниринговых центров
6
7
8
9
Создание инжиниринговых центров на базе вузов и государственных научных центров
Поддержка создания инжиниринговых центров на базе частных компаний совместно с
Внешэкономбанком
Поддержка малых и средних инжиниринговых компаний совместно с субъектами Российской
Федерации
Поддержка EPC (M)-контракторов, включая стимулирование зарубежных компаний к локализации
компетенций в России
3
Основные участники Подпрограммы
Ведущие
российские
 УрФУвузы
 КАИ
 КНИТУ
 МГТУ им.
Баумана
 МИСИС
 МИФИ
 МФТИ
 СПбГПУ
 ИрГТУ
 Владимирский
ГУ
 Станкин
Государственные
научные центры в
ФОИВ
 ведении
ЦАГИ










ЦИАМ
ВИАМ
Крыловский ГНЦ
ЦТСС
НАМИ
ГНИИ ОХиТ
ЦНИИ ЧМ
ГосНИИ АС
Астрофизика
НПО Орион
Регионы РФ,
развивающие
Республики:
инжиниринг
 Башкортостан
 Мордовия
 Татарстан
 Чувашская
 Удмуртская
Края:
 Красноярский
 Хабаровский
Области:
 Астраханская
 Белгородская
 Волгоградская
 Калужская
 Новосибирская
 Самарская
 Томская
 Ульяновская
Крупные
промышленные
госкомпании
 ГК











Ростехнологии
ГК Росатом
ОАК
ОСК
ТРВ
ОБОРОНПРОМ
Алмаз-Антей
АвтоВАЗ
КАМАЗ
РКК Энергия
ИСС Решетнева
НПО Маш
Частные
инжиниринговые
 РОТЕК
компании













Прогресстех
ВНИИПИ Газ
Стройгазмонтаж
Стройгазконсалт
ФИНВАЛ
Солвер
Вебер инж.
Ирлен инж.
Проминжиниринг
Смарт инж.
Техномаш
ЦНИИТМАШ
Бауман инж.
IT Компании
 T – Платформы
 ITFY
 ITECO
 Ростелеком
4
1. Совершенствование государственного регулирования индустрии
инжиниринга и промышленного дизайна
Создание благоприятных условий для развития отечественной индустрии инжиниринга и
промышленного дизайна
(Прогресстех, РОТЕК, ТОМС, Диаконт, ФИНВАЛ, Солвер, ВНИИПИ Газ)
 Предложения по внесению изменений в налоговое законодательство и
законодательство о социальных платежах
 Разработка новых (актуализация существующих ) нормативных документов в области
инжиниринга и промышленного дизайна
Актуализация ГОСТ, прежде всего, классов «15» СРПП, «2» ЕСКД, «3» ЕСТД, «19» ЕСПД.
 Разработка методических материалов по реализации механизмов поддержки
инжиниринга и промышленного дизайна для субъектов РФ
Повышение привлекательности отрасли инжиниринга и промышленного дизайна,
конкурентоспособности российских компаний, увеличение их доли на отечественном рынке
5
1. Совершенствование государственного регулирования индустрии
инжиниринга и промышленного дизайна (в части страховых взносов)
Действующие условия
Отрасли компаний
IT – компании
Предложения
Тариф страховых
взносов
Срок
действия
льготы
14%
2012-2017
Инжиниринговые
компании
30%
Тариф без льгот
34%
2012-2013
Критерии:
• более 100 сотрудников
• 90% выручки от инжиниринга
• Одобрение
совета
по
техниковнедренческим ОЭЗ (Минэкономразвития)
2014
Сохранение льготы на уровне 2012-2013 гг.
(30%)
Объем выпадающих доходов – 100 млн. руб. в
год
2015-2018
Установление единых условий с IT
компаниями (14%)
Объем выпадающих доходов – 500 млн. руб. в
год
Критерии:
• Уточнение требований к численности
• 80% выручки от инжиниринга
• Одобрение совета по инжинирингу и
промышленному дизайну (Минпромторг)
Создание условий для увеличения доли российский компаний на российском рынке инжиниринга
6
2. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе
ведущих российских вузов и научных организаций, находящихся в
ведении федеральных органов исполнительной власти
Поддержка создания и развития инжиниринговых центров на базе ведущих вузов
(УрФУ, КАИ, КНИТУ, МГТУ им. Баумана, МИСИС, МИФИ, МФТИ, СПбГПУ, ИрГТУ, Владимирский ГУ, Станкин)
и научных организаций (НАМИ, ГНИИ органической химии и технологии)
 Развитие проектно-технологической, инженерной и научной инфраструктуры
инжиниринговых центров на базе российских вузов и научных организаций на базе
программ развития ИЦ
Текущее состояние – выбраны программы развития 12 ИЦ на базе 11 ведущих вузов
 Минпромторг России – стимулирование спроса на услуги инжиниринговых центров
 Минобрнауки России – развитие проектно-технологической, инженерной и научной
инфраструктуры инжиниринговых центров
 Бизнес – заказ инжиниринговых услуг у центров с использованием механизма
субсидирования части затрат
Комплексный эффект от мероприятия:
Для вузов и научных организаций - вовлечение в хозяйственный оборот результатов исследований,
оборудования полученного ранее в рамках собственных программ развития
Для промышленности – повышение эффективности деятельности за счет использования научно-технического
задела, кадрового потенциала, инфраструктуры вузов и научных организаций
7
2. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе
ведущих российских вузов и научных организаций, находящихся в
ведении федеральных органов исполнительной власти
Минпромторг
Минобрнауки
Субсидия
Компания –
заказчик
инжиниринговых
услуг
Услуга
Оплата
Инжиниринговый
центр на базе
вуза или научной
организации
Субсидия на конкурсной основе компаниизаказчику инжиниринговых услуг:
до 70% от общего объема затрат
до 25 млн. руб. в год на проект
Государственная
поддержка –
финансирование
программы
развития ИЦ
Увеличение государственного задания на
развитие
проектно-технологической,
инженерной, научной инфраструктуры и
кадрового потенциала ИЦ
Создание условий для увеличения доли российский компаний на российском рынке
инжиниринга
8
3. Стимулирование создания и развития региональных центров
инжиниринга для субъектов МСП
Субсидия из федерального бюджета субъектам РФ на создание и обеспечение деятельности
региональных центров инжиниринга для МСП
(Республики: Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Чувашская, Удмуртская
Края: Хабаровский, Красноярский,
Области: Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Калужская, Новосибирская, Самарская, Томская, Ульяновская)
 Цель деятельности РЦИ - повышение технологической готовности субъектов малого и
среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и
технических процессов и объектов
 Направления расходования: компенсация части затрат на инвестиционную и
операционную деятельность
 Требование: софинансирование со стороны субъектов РФ
 Текущее состояние - одобрено выделение субсидий на создание 21 РЦИ в 15
субъектах
РФ
с финансированием
млрд. руб.
из средств федерального
бюджета
Создание
объектов
инфраструктуры1,5
в интересах
интенсификации
внедрения наукоемкой
конкурентоспособной продукции субъектов малого и среднего бизнеса, направленной на
удовлетворение потребностей региональных рынков
9
4. Реализация проектов создания ИЦ на базе частных компаний
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на
реализацию инновационных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна (РОТЕК, РПКБ)
 Проведение Внешэкономбанком экспертизы проектов создания ИЦ, поступивших в
Минпромторг
 Создание подразделения по ИЦ во Внешэкономбанке (отбор, экспертиза, предложения
по участию ВЭБ в проектах)
 Поддержка гражданских и оборонных проектов
 Интеграция проектов ряда ИЦ в комплексные инвестиционные проекты
 Субсидия российским организациям в объеме 90% ставки рефинансирования
Локализация и обмен технологическими компетенциями с зарубежными компаниями – лидерами в индустрии
инжиниринга с целью увеличения доле российских компаний на внутреннем рынке и повышение их
конкурентоспособности на мировом рынке
10
4. Реализация проектов создания ИЦ на базе частных компаний
Внешэкономбанк
(кредитная
организация)
Минпромторг
России


Кредит
Уплата %
Заявка
Субсидия
Компания,
реализующая
инновационный
проект в области
инжиниринга и
промышленного
дизайна
Критерии:
Соответствие
инновационных
проектов
приоритетам,
предусмотренным
стратегиями развития отраслей промышленности
Цель проекта создание и/или обеспечение деятельности инжинирингового центра
(центра промышленного дизайна)
11
4. Реализация проектов создания технологических инжиниринговых
компаний (ФИОП «РОСНАНО»)
Участие в уставном капитале и предоставление денежных средств в форме льготного займа для
осуществления финансирования проектов по созданию технологических инжиниринговых компаний
(РнД ИСАН, Смарт Инжиниринг, Центр инновационных энергетических технологий, Техноком-Инжиниринг)
 Основная задача ТИК — разработка технологических решений для конкретных
заказчиков, в отличие от производственных проектов, целью деятельности которых
является производство и реализация конечной унифицированной продукции на
массовом рынке
 Общий объем поддержки не должен превышать 75% от заявляемого бюджета проекта,
из них не более 50% от могут быть предоставлены в форме льготного заемного
финансирования
 Текущее состояние - поддержан один проект на сумму 200 млн. руб. (оптические
технологии), определены три победителя следующих очередей (2 энергетические
технологии,
1 композиционные
материалы)
Развитие деятельности
по разработке
и подготовке к промышленному внедрению оригинальных
технологий, оборудования и/или продуктов на основе современной технологической базы в рамках
поддержки групп авторов-разработчиков и организованных ими компаний
12
5. Развитие компьютерного инжиниринга
Цель - повышение доступности современного инженерного программного обеспечения
для расчетов характеристик новых и модернизируемых изделий
 Проведение конкурсного отбора операторов, предоставляющих доступ к специализированному ПО
Требования к операторам:
o наличие инфраструктуры;
o наличие соглашений с поставщиками специализированного ПО;
Требования к специализированному ПО
Использование для:
o автоматизации работ промышленного предприятия на этапах конструкторской и технологической
подготовки производства;
o решения различных инженерных задач: расчётов, анализа и симуляции физических процессов
 Субсидирование операторов на основании отчетов о предоставлении услуг конечным
пользователям
Инструмент – субсидия оператору по возмещению части затрат по приобретению
специализированного программного обеспечения
13
5. Развитие компьютерного инжиниринга
Этапы
Модель реализации мероприятия
Минпромторг России
1
4
1. Конкурсный отбор
операторов,
предоставляющих доступ
к специализированному
ПО
5
Операторы услуг
Оператор
Оператор
Оператор
2
Оператор
3. Оплата доступа
3
Конечные пользователи
Пользователь
Пользователь
2. Предоставление ПО как
услуги конечным
пользователям
Пользователь
4. Предоставление
отчетности об
использовании ПО
5. Субсидирование части
затрат оператора на
приобретение ПО
Эффекты для конечных пользователей:
 Сокращение расходов конечных пользователей за счет оплаты доступа по фактическому потреблению
 Повышение доступности ПО для компаний, включая компании малого и среднего бизнеса
14
6. Развитие механизмов координации деятельности организаций
индустрии инжиниринга и промышленного дизайна и совершенствование
системы кадрового обеспечения
Координация государственной политики в сфере инжиниринга и промышленного дизайна
(все компании индустрии инжиниринга и промышленного дизайна)
 Формирование прогноза развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в
ключевых секторах
 Разработка системы мониторинга индустрии инжиниринг и промышленного дизайна,
включая совершенствование государственного статистического учета
 Проведение форсайт-исследований в области профессиональных компетенций
специалистов
 Разработка профессиональных стандартов, наиболее востребованных в
инжиниринговой деятельности
 Разработка новых (актуализация действующих) федеральных государственных
образовательных стандартов
Повышение эффективности мер государственной поддержки развития индустрии инжиниринга и
промышленного за счет обеспечения координации действий федеральных органов исполнительной
власти и институтов развития
15