Федеральный сервис АХД. Задачи, решение, состояние. СП «1С – Парус» Кислицкий Ю.Ф.
advertisement
Федеральный сервис АХД. Задачи, решение, состояние. СП «1С – Парус» Кислицкий Ю.Ф. Текущая реализация процессов взаимодействия с федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Федеральный «облачный» сервис АХД Данные Загрузка НСИ Непосредственное ведение учета административнохозяйственной деятельности Выгрузка результатов АХД Стратегия управления финансами в бюджетной сфере Российской Федерации Контролировать бюджетные назначения Показывать финансовое состояние Измерять стоимость результатов Лимиты бюджетных обязательств Финансовое состояние Количество функций Единый казначейский счет Обязательства Качество работы Кассовое исполнение бюджетов Активы Взаимосвязь с результатами Источник: Минфин России Государственная программа – ключевой инструмент реализации государственной политики в здравоохранении Государственная программа «Развитие здравоохранения» РП РФ от 24.12.2012 №2511-р Системообразующие документы Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596, 597, 598 и 606 Концепция долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» Порядки и стандарты оказания медицинской помощи Стратегия развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года Комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению Комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами Источник: Минздрав РФ Задача мониторинга выполнения Государственной программы Государственная программа «Развитие здравоохранения» Показа тели Цели и задачи Подпрограмма 1 Подпрограмма 11 Основное мероприятие 1.1 Основное мероприятие 1.2 Основное мероприятие 2.1 Необходимые бюджетные средства Необходимые медицинские работники Используемые объекты имущества Сведения об объёмах бюджетных ассигнований Данные по персоналу АИС АХД в Что происходит? медицинских Медицинские организации организациях Параметры объектов имущества Системы учета АХД как источник первичной информации для расчета показателей «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» РП РФ от 28.12.2012 г. № 2599-р Стоимость оказания медицинской помощи по условиям Соотношения оплаты труда персонала Показатели «эффективного контракта» Данные для расчета показателей Оплата врачей Оплата СМП Учет кадров и расчет заработной платы АИС АХД МО Оплата ММП Оплата АУП и ОП персонала Расходы по условиям оказания медицинской помощи Бухгалтерский учет АИС АХД МО Полноценная отраслевая модель управления Минздрава РФ Паспорт МО Регистр медицинской техники Регистр медицинских работников Электронная медицинская карта Регистр результатов АХД Общие сведения о медицинских организациях Оснащенность медицинским оборудованием Кадровый и профессиональный состав Показатели лечебной и профилактической деятельности Экономические показатели деятельности Необходимый перечень федеральных сервисов Верификация показателей деятельности медицинских организаций Федеральный Регистр медицинских работников Федеральный регистр Паспорт медицинских учреждений 1. Сравнение кол-ва медицинских организаций 1. Сравнение кол-ва медицинских 2. Сведения по персоналу (ПМУ раздел 6. работников. 1. Средняя численность работников, Кадровый состав) 2. По специалистам: человек, списочного состава (без 3. Сведения по оборудованию (ПМУ раздел 7. квалификационная категория; внешних совместителей). Оснащение учреждения) специальность; 2. Фонд начисленной заработной платы 1. Среднесписочная численность работников должность.1. Раздел VII. Расходы финансовых средств из период работников за отчетный медицинской организации. различных источников финансирования списочного состава Федеральный сервис АХД (без внешних 2. Фонд начисленной заработной платы (рублей) совместителей). Хранилище результатов работников списочного состава медицинской 2. Раздел VI. Платные медицинские услуги и ДМС организации. 3. Раздела IV. Фактические объемы оказания и Форма №62 Сведения о 3. Среднемесячная начисленная заработная Форма №ЗП-здрав финансирования бесплатной медицинской реализации Программы плата работников списочного состава Росстата государственных гарантий помощи медицинской организации. оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи Формы отчетности по приказу ФФОМС от 26.03.2013 №65 Аналитическая модель для мониторинга эффективности оказания медицинской помощи Где, затраты на оказания медицинской помощи по профилю «Кардиология» в условиях «Стационаров» в государственных ЦРБ за счет средств ОМС в части расходов на «Оплату труда» Аналитическая модель для мониторинга эффективности оказания медицинской помощи Структура затрат выбранных ГКБ субъектов РФ 100% 90% 80% 50% 70% 33% 60% 38% 63% Прямые расходы 60% 50% 40% 30% 40% 31% 20% 10% 58% 10% 0% Воронежская область 9% 53% 27% 10% Курская область Общехозяйственные расходы Накладные расходы 8% 9% Липецкая область Аналитическая модель для мониторинга эффективности оказания медицинской помощи 180 Расходы в руб. на единицу оказанной услуги 160 140 120 100 Врачи 80 СМП ММП 60 40 20 0 ГКБ №12 ГКБ №9 ГКБ №2 ГКБ №4 ГКБ №5 Реализация процессов оценки результатов деятельности медицинских организаций Направления деятельности органов управления здравоохранением Анализ результатов финансовохозяйственной деятельности подведомственных учреждений Хранилище результатов административно-хозяйственной деятельности Сведения о расходах (планируемые, произведенные, кассовые) Сведения о доходах (планируемые, фактические) Сведения об оплате труда персонала Сведения об объектах инвентарного учета ИС Бухгалтерского учета и расчета заработной платы медицинских организаций Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ данные на 12.09.2013 40 17 26 субъекты РФ, не имеющие регистрации в ФС АХД и не загрузившие ни одного набора данных субъекты РФ, имеющие регистрацияю в ФС АХД (частично или полностью), но не загрузившие ни одного набора данных субъекты РФ, имеющие регистрацияю в ФС АХД и выполняющие работы по загрузке данных данные на 09.10.2013 17 46 20 субъекты РФ, не имеющие регистрации в ФС АХД и не загрузившие ни одного набора данных субъекты РФ, имеющие регистрацияю в ФС АХД (частично или полностью), но не загрузившие ни одного набора данных субъекты РФ, имеющие регистрацияю в ФС АХД и выполняющие работы по загрузке данных Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Лидеры интеграции с ФС АХД. 10 лучших регионов Количество медицинских учреждений в % успешно загрузивших ВСЕ наборы данных 90% 80% 80% 69% 70% 59% 60% 51% 50% 41% 40% 31% 30% 20% 10% 0% 41% 42% 45% 62% Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Аутсайдеры интеграции с ФС АХД. Таблица №1 Регионы, не представившие заявок на подключение к ФС АХД. Наименование субъекта РФ 1 Республика Адыгея 2 Республика Северная Осетия 3 Республика Ингушетия 4 Кабардино-Балкарская Республика 5 Республика Калмыкия 6 Нижегородская область 7 г. Санкт-Петербург Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Кол-во обращений на горячую линию 148 146 144 142 140 138 136 134 132 130 Структура обращений на горячую линию 146 9% методология интеграции 136 август сентябрь 91% Структура обращений на горячую линию по проблемам интеграции 32% 68% проблемы настройки СПО (программы выгрузки) ошибки при загрузке проблемы в процессе интеграции Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ № 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 Наименование Примечания Раздел 1. Вопросы методологического характера Какими документами вы пользовались при разработке функционала Методические указания, выгрузки данных? опубликованные на сайте Минздрава России, Варианты использования НСИ, выгруженной из ФС АХД? Руководство пользователя по Какие начисления относить к оплате труда, какие к дополнительным выгрузке НСИ федерального выплатам, какие к начислениям на оплату труда? уровня из ФС АХД и Нужно ли выгружать хозяйственные операции и остатки по рекомендации по ее забалансовым счетам? использованию, Описание Отслеживается ли уникальность остатков по счетам? объема и состава пакета Какую специальность указывать для немедицинского персонала, данных, передаваемого в ФС например, экономистам, слесарям и т.п? АХД от медицинских организаций Раздел 2. Вопросы по работе с функционалом ПП Как правильно установить модуль ? Ответы содержатся, как правило, в соответствующих разделах Что делать, если один из классификаторов не загрузился? пользовательских инструкций по ПП По каким принципам собираются суммы в разделах? Как разделить одинаковые должности по разным "Категориям", "Видам должностей", "Специализациям" Как правильно выгрузить данные по оплате труда персонала в случае, если не ведется полноценный кадровый учет? Как правильно выгрузить данные сотрудника,у которого несколько лицевых счетов(основной+совместительство) с разными должностями? Не загружаются данные в ФС АХД Неправильное наименование полей в xml-файле, протокол загрузки и т.п. Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Типичные ошибки при загрузке данных бухгалтерского учета (остатки по счетам и хозяйственные операции) 13% 37% 19% 31% форматно-логический контроль несоответствие кодам бюджетной классификации некорректная корреспонденция счетов прочие Интеграция с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Типичные ошибки при загрузке данных по оплате труда 23% 46% 31% форматно-логический контроль несоответствие справочникам Минздрава (вид должности, квалификационная категория специальность) прочие Оптимальная реализация процессов взаимодействия с федеральным сервисом АХД Минздрава РФ Федеральный «облачный» сервис АХД Данные Преимущества такой модели: 1. Данные очищаются на этапе загрузки в РРАХД. 2. Нет проблем при загрузке в ФС АХД 3. Наведение порядка в учете в МО 4. Дополнительная аналитика Планы по работе с Федеральным сервисом АХД Минздрава РФ 1. Сентябрь – октябрь 2013. Завершение тестовой и итоговой интеграции в соответствии с письмом Минздрава РФ от 6 мая 2013 года №18-1/10/2-3205. 2. Ноябрь – декабрь 2013. • Анализ полученных результатов. • Уточнение аналитики (изменения КБК с 2014 года). • Доработка ХМЛ – форматов (2 типа вместо 3). • Подготовка методических указаний Минздрава РФ по отраслевой аналитике бухгалтерского учета, регламенту процесса загрузке данных. 3. С января 2014 года • Загрузка данных медицинских организаций в хранилище ФС АХД на регулярной основе. • Переход от Веб-доступа к Веб-сервисам. Спасибо за внимание!
