Кто заинтерисован в качественном мониторинге больше?

Контроль и мониторинг
государственных закупок
Система контроля закупок сегодня
ГОСФИН
ИНСПЕКЦИЯ
МИНЭКОНО
МИКИ
СЧЕТНАЯ
ПАЛАТА
ГОСКАЗНАЧЕЙСТВО
ЗАКАЗЧИК
АМКУ
(+внутренний
контроль)
СБУ
МВД
ПРОКУРАТУР
А
Каждый орган контроля создает
дополнительный коррупционный риск
Пример мониторинга МинЭком
Бумажные процедуры делают систему
мониторинга неэффективной и
склонной к коррупции
Кто заинтерисован в качественном мониторинге больше?
ЧИНОВНИК,
РОДИТЕЛИ,
ПРОВЕРЯЮЩИЙ ЗАКУПКИ
В ДЕТСАД
ПРОВЕРЯЮЩИЕ ЗАКУПКИ
В ДЕТСАД
Взгляд сегодня: государство более эффективно в
мониторинге
Кто заинтерисован в качественном мониторинге больше?
ЧИНОВНИК,
РОДИТЕЛИ,
ПРОВЕРЯЮЩИЙ ЗАКУПКИ
В ДЕТСАД
ПРОВЕРЯЮЩИЕ ЗАКУПКИ
В ДЕТСАД
Новый взгляд: общественность и конкуренты
более эффективны в мониторинге
Стратегические цели реформы
• Прозрачность процесса – от планирования до
поставки товара
• Простота доступа для бизнеса
• Доступность для анализа и контроля
общественностью
• Оперативность и эффективность обжалования
• Профессиональность закупщиков
Прозрачность процесса и доступность данных для
анализа – основа качественного мониторинга
Ключевые направления реформы
Электронизация
закупок
Прозрачность, выше
качество данных,
географическое равенство
2
Упрощения участия
бизнеса
3
Внешний мониторинг
4
Институциональная
реформа
5
Профессиональное образование
Уменьшение к-ва справок,
постквалификация,
интеграция с реестрами
Развитие ВІ, продвижение
ВІ среди НПО
Развитие обжалования,
уменьшение влияния контрол.
органов
Внедрение и развитие
профессии в высшей школе
Электронизация – ключ к реформе системы ПЗ
Шаг 1: Система е-закупок ProZorro
Этап 1
до 01.09.2015
• Пилот е-закупок
ProZorro
• Модуль BI для
мониторинга
• Дерегуляция
• Снижение коррупции
• Приведение к
международным
стандартам (WTO GPA)
93
заказчика
402
поставщика
3 (+2) торг.
площадки
Прозрачность и качество данных – первый шаг к
эффективному мониторингу
Шаг 2: Модуль мониторинга
Этап 1
до 01.09.2015
• Пилот е-закупок
ProZorro
• Модуль BI для
мониторинга
• Дерегуляция
• Снижение коррупции
• Приведение к
международным
стандартам (WTO GPA)
- Публичный доступ и “онлайн” анализ
закупок по поставщикам, заказчикам,
категориям товаров и т.д.
- Принадлежит Transparency International
Модуль ВІ для мониторинга – эффективное
средство мониторинга общественностью
Шаг 3: Дерегуляция
Этап 1
до 01.09.2015
• Пилот е-закупок
ProZorro
• Модуль BI для
мониторинга
• Дерегуляция
• Снижение коррупции
• Приведение к
международным
стандартам (WTO GPA)
Законопроект МинЭк
• Справки подает лишь
победитель
• Отмена функции
мониторинга ПЗ МинЭком
• Проверка информации о
конечном бенефициаре
• Публикация протоколов
оценки
• Демонстрация содержимого
предложения при
раскрытии
Дерегуляция и упрощение процедур приводят к сокращению
коррупционных рисков и необходимости мониторинга
Как выглядит и работает модуль BI?
ProZorro Explorer
Контакты
Александр Стародубцев
Директор
Департамент регулирования государственных
закупок
Министерство экономического развития и
торговли Украины
бул. Дружбы Народов, 28, к. 209
Киев, 01103, Украина
Моб:
E-mail:
+380 (67) 209 62 50
starodubtsev@me.gov.ua