Проблемы ОАО «ТГК-9

Подходы и методы формирования
тарифов на электроэнергию для
промышленных потребителей
Потапенко Ал., Овчинникова Ф.
Электроэнергетика – отрасль
экономики РФ,
включающая в себя комплекс
экономических
отношений,
возникающих в процессе
производства, передачи ЭЭ,
оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике,
сбыта и потребления ее.

На уровень тарифа на ЭЭ влияют:
1) источники энергии;
2) степень технического и технологического развития ТГК;
3) уровень развития самостоятельных генерирующих,
энергопередающих и иных систем.
Дифференциация тарифов по их
категориям потребителей
Одноставочный тариф формируется
как обычная цена за кВТ/ч ЭЭ.
 Двухставочный тариф
 Также существуют тарифы,
дифференцируемые по трем и по
двум зонам суток

Сегодня конечный тариф для потребителя
включает в себя такие составляющие:
1) Покупку ЭЭ на ОР. Производители ЭЭ (ГРЭС, ТЭЦ)
продают вырабатываемую электроэнергию на так
называемом ОР ЭЭ.
2) Услуги по передаче ЭЭ до потребителя.
3) Энергосбытовую надбавку.
Участие компаний электроэнергетики в производстве и
реализации ЭЭ в РК
Оптовый рынок ЭЭ и мощности
(ОРЭ)



ОРЭ – сфера обращения ЭЭ (мощности) в рамках ЕЭС России в
границах единого экономического пространства РФ с участием
крупных производителей и покупателей ЭЭ, получивших статус
субъектов ОРЭ и действующих на основе его правил.
ОРЭ - система договорных отношений всех его участников
(субъектов), связанных м/у собой единством технологического
процесса производства, передачи, распределения и потребления
ЭЭ в ЕЭС России.
В состав субъектов ОР входят:
-поставщики ЭЭ
- покупатели ЭЭ
- совет рынка
- коммерческий оператор

Основная задача ОРЭ - объединение
крупных производителей и потребителей
ЭЭ и формирование оптимального
энергетического тарифа на основе
объемов и затрат производства и
реализации энергии.
Зоны ОРЭ:
-ценовые;
-неценовые (использование регулируемых
договоров).

Первая ценовая зона (Европа+Урал)
ТГК-9 как субъект оптового рынка ЭЭ
ОАО «ТГК - 9» создано в ходе реформирования
российской энергетической отрасли. Компания
объединяет генерирующие мощности в
Свердловской области, Пермском крае и Республике
Коми.
Основными конкурентами на территории РК ОАО
«ТГК-9» на рынке ЭЭ являются:
 ОГК 3 (Печорская ГРЭС);
 Блок-станция ТЭЦ ОАО «МБП СЛПК».
До 2008г. в ОАО «ТГК-9» тарифы на
ЭЭ формировались по методу
экономически обоснованных затрат:
– расчет необходимой валовой выручки
(НВВ);
– формирование сводного прогнозного
баланса (приказ ФСТ от 10.06.2009г.,
№125-э/1).

Расчет необходимой валовой выручки (методом экономически
обоснованных затрат)
Расходы,
уменьшающие
налогооблагаему
базу налога на
прибыль
Топливо
Покупная энергия
Услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности
Сырье и материалы
Ремонт основных средств
Оплата труда и отчисления на социальные нужды
Амортизация ОС и НА
Выпадающие доходы от ТП заявителей до 15 кВт
Внереализационные расходы
Прочие расходы
Налог на прибыль
Расходы, относимые
на прибыль после
н/о
Капитальные вложения (инвестиции) на расширенное
воспроизводство;
Выплата дивидендов и других расходов из прибыли;
Взносы в уставные (складочные ) капиталы;
Прочие обоснованные расходы,.
Корректировка расходов (+/-) п0 результатам деятельности за
предыдущий период
Недостатки методики
- ежегодная защита тарифов в органе
регулирования;
– отсутствие стимулов для запуска
процессов ресурсо- и энергосбережения.






Соблюдение параметров долгосрочного
регулирования и расчета тарифов индексным
методом:
Базовый уровень подконтрольных расходов
Индекс эффективности подконтрольных
расходов
Коэффициент эластичности подконтрольных
расходов по количеству активов
Максимально возможная корректировка НВВ с
учетом достижения установленного уровня
надежности и качества услуг.
Расчет НВВ на содержание генерирующего оборудования (при
использовании индексного метода)
Подконтрольные
расходы
Неподконтрольные
расходы
Корректировка (НВВ)
Корректировка (НВВ)
1) Определяется база на 1-ый год ДПР методом
экономически обоснованных расходов ;
2) На каждый следующий год индексируются с учетом
изменения количества активов и индекса
эффективности;
Определяются методом экономически обоснованных
расходов
По результатам деятельности:
- Корректировка связанная с компенсацией незапланированных
расходов (со знаком +) или полученного избытка (со знаком -);
- корректировка по результатам исполнения инвестиционной
программы.
С учетом достижения планируемого уровня
надежности и качества услуг
Расшифровка расходов (при использовании
индексного метода)
Подконтрольные
Неподконтрольные
• Сырье и материалы
• Оплата труда и отчисления
на социальные нужды
• Ремонт основных фондов
• Другие расходы, в т.ч. на
обслуживание заемных
средств, расходы по КД и
другие расходы из прибыли.
• Расходы на финансирование
капитальных вложений из
прибыли (не более 12 % НВВ)
• Налоги (на прибыль, имущество)
• Амортизация ОС
• Компенсация выпадающих
доходов от ТП до 15 кВт
• Расходы на оплату продукции
организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности
• Прочие расходы
Корректировка НВВ (при использовании индексного
метода)
Корректировка по
результатам
деятельности
Компенсация незапланированных расходов (+) или
полученного избытка (-):
1) Корректировка подконтрольных расходов в связи с
изменением планируемых параметров расчета
тарифов;
2) Корректировка неподконтрольных расходов исходя из
фактических значений;
3) Корректировка с учетом изменений ПО и цены на
покупку потерь;
Корректировка по результатам выполнения
инвестиционной программы.
Корректировка с
учетом показателей
надежности и
качества
Повышающие понижающие коэффициенты
Динамика тарифов ОАО «ТГК-9» на ЭЭ,
поставляемую на ОР ЭЭ (руб/МВтч.)
1 800,00
1 600,00
1 400,00
1 200,00
1 000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00
Воркутинская ТЭЦ - 1
Воркутинская ТЭЦ -2
Интинская ТЭЦ
Сосногорская ТЭЦ
Динамика производства ЭЭ ОАО «ТГК-9»
(млн. кВт-ч.)
18 000,00
16 000,00
14 000,00
12 000,00
ОАО "ТГК-9"
10 000,00
Пермский филиал
8 000,00
6 000,00
Свердловский филиал
4 000,00
Коми филиал
2 000,00
0,00
2008
2009
2010
Динамика выручки ОАО «ТГК-9» (млн. руб.)
50 000
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Выручка
Электроэнергия
Пермский край
Свердловская область
Республика Коми
2008 год
2009 год
2010 год
Структура тарифов на ЭЭ в АОА «ТГК-9» Коми филиал в 2007г. и 2011
г.
0,30
%
0,89
%
3,81
%
0,00
%
95,00
%
0,20%
2,32%
0,00%
0,57%
Расходы, связанные с
производством и реализацией ЭЭ,
с/с
Расходы, не учитываемые в целях
НО, относимые на ЭЭ, прибыль
Налог на прибыль
96,91%
Прибыль от реализации ЭЭ
Выпадающ ие доходы/экономия
средств
Структура затрат на производство и реализацию ЭЭ в
ОАО «ТГК-9» Коми филиал в 2011г.
2,75%
8,39%
Материальные затраты
0,01%
3,09%
Работы и услуги
производственного характера
ЗП
11,75%
Страховые взносы
НПФ энергетики
7,37%
66,65%
Амортизация ОФ и НМА
Прочие затраты
Основные составляющие тарифа на ЭЭ
в ОАО «ТГК-9» (филиал Коми):
– расходы, связанные с производством и
реализацией ЭЭ
– расходы, не учитываемые в целях НО

Динамика расходов на производство и
реализацию ЭЭ и их составляющих в ОАО
«ТГК-9» филиал Коми
Расходы, связанные с
производством и реализацией
ЭЭ, с/с
1200,00
1000,00
• топливо на производство ЭЭ
800,00
600,00
• Оплата услуг, оказываемых
организациями,
осуществляющими
регулируемую деятельность
(операторам ОР)
400,00
200,00
• Другие постоянные расходы
на производство ЭЭ
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
Динамика расходов, не учитываемых в целях
НО, относимых на ЭЭ, прибыль их
составляющих в ОАО «ТГК-9» филиал Коми
8,00
7,00
6,00
5,00
Расходы, не учитываемые в
целях НО, относимые на ЭЭ,
прибыль
4,00
• Кап. вложения
производственного характера
3,00
• Прочие расходы
2,00
1,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО «ОГК-3»
на Печорской ГРЭС
Динамика тарифов на ЭЭ на ОР ОАО «ОГК3» на Печорской ГРЭС и Коми филиала ОАО
«ТГК-9»
Проблемы ОАО «ТГК-9»
организационного и экономического
характера, которые можно разделить
на 4 блока:
1. Проблемы, связанные с реорганизацией
АО-энерго.
2. Внутренние проблемы ТГК.
3. Проблемы, обусловленные
существенными различиями м/у
электростанциями в составе ТГК.
4. Проблемы, связанные с выходом ТГК на
ОРЭ.
Проблемы, связанные с реорганизацией АОэнерго






Нехватка квалифицированного персонала для
работы на ключевых позициях;
Неполная передача опыта и информации из АОэнерго;
Неэффективность организационных структур ТГК;
Передача по разделительному балансу части
дебиторской задолженности (ДЗ) за ЭЭ;
Низкая рентабельность генерации;
Отсутствие необходимого имущества.
Внутренние проблемы ТГК





Снижение потребления ЭЭ промышленными
предприятиями;
Неэффективные производственные
мощности;
Отсутствие заинтересованности в
уменьшении затрат;
Отсутствие целостной инвестиционной
политики;
Рост цен на основные виды ресурсов и
сырья.
Проблемы, обусловленные существенными
различиями между электростанциями в
составе ТГК
Неоднородность организационных
структур;
 Неоднородность технического состояния
станций;
 Отсутствие централизованных поставок
топлива в ТГК.

Проблемы, связанные с выходом ТГК на
ОРЭ
Тарифы на ЭЭ устанавливают разные
регулирующие органы
 Риск снижения платежеспособности
энергосбытовых компаний

Проблемы генерирующих компаний:
 Системные, решение которых зависит от внешних
контрагентов в большей степени, чем от менеджмента
ТГК;
 Внутренние, решение которые находится в компетенции
менеджмента ТГК.
В этой связи первоочередными являются следующие
задачи:
– своевременное формирование более эффективных
организационных структур ТГК и их филиалов,
заполнение штатного расписания квалифицированным
персоналом;
– построение системы взаимодействия м/у головной
компанией ТГК и электростанциями;
– создание системы мотивации персонала (менеджмента
высшего и среднего звена);
- построение эффективной системы тарифообразования.
Спасибо за внимание!