О возмещении вреда, причиненного уничтожением деревьев и

Проект
Закон о возмещении вреда, причиненного уничтожением деревьев и кустарников в
Кыргызской Республике
Настоящий Закон регулирует правоотношения между государственными органами
управления лесным хозяйством, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами по вопросам сохранения и восстановления деревьев и кустарников,
включая особо ценные и внесенные в Красную книгу
деревья и кустарники,
произрастающих на землях государственной и муниципальной собственности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Билет лесорубочный - документ,
заготовку древесины (рубку леса).
удостоверяющий
право лесопользователя на
Вред лесу - негативные изменения в состоянии леса, вызванные правомерными
действиями физического или юридического лица, повлекшими за собой истощение лесных
ресурсов в результате уничтожения деревьев и кустарников.
Восстановительная стоимость лесов – стоимостная оценка ухода за деревьями и
кустарниками в течение восстановительного периода.
Воспроизводство леса – процесс воссоздания леса со всеми характерными для него
существенными свойствами, в том же объеме и теми же или более ценными породами .
Компенсационное воспроизводство леса - восстановление деревьев и кустарников
взамен уничтоженных или поврежденных
Компенсационная стоимость деревьев и кустарников, подлежащих уничтожению плата за срубленное дерево
Лес - совокупность древесных, кустарниковых и других растений, включающий
животных и микроорганизмы, биологически связанных в своем развитии и влияющих
друг на друга и на внешнюю среду.
Лесоустройство - специализированный вид лесохозяйственной деятельности,
обеспечивающий
осуществление работ по оценке состояния лесов, а также
проектирование мероприятий, направленных на охрану, защиту, воспроизводство и
рациональное использования лесов.
Лесоустроительная служба – специализированный
соответствующие работы по лесоустройству.
орган,
осуществляющий
Уничтожение деревьев и кустарников - повреждение и\или вырубка (снос) и (или)
выкапывание деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста.
Учет деревьев и кустарников
комплекс организационных и технических
мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и
качественных показателях.
Ущерб лесу - исчисляемые в денежном выражении экономические и иные потери леса,
возникающие в результате нарушения законодательства в области охраны леса, повлекшие за
собой негативные изменения в состоянии леса
Статья 2. Оперативное управление лесами
1. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный
мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики,
используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под
особой охраной государства.
2. Право оперативного управления лесами, находящихся на землях государственной
собственности осуществляет Правительство Кыргызской Республики.
3. Право оперативного управления лесами, находящихся на землях муниципальной
собственности осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции,
установленной законодательством Кыргызской Республики.
Статья 3. Принципы в области охраны, использования
при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.
и воспроизводства леса
1. В соответствии с национальным законодательством при планировании
и
осуществлении мероприятий по охране, рациональному использованию объектов
растительного мира, а также при планировании и осуществлении хозяйственной или
иной деятельности с использованием объектов растительного мира, и деятельности,
которая может оказать негативные последствие в состоянии леса, следует соблюдать
следующие принципы:
1) обязательности возмещения вреда, причиненного уничтожением деревьев и
кустарников и использование этих средств исключительно на восстановление
леса;
2) обязательности
проведения
государственной экологической экспертизы до
принятия решений о допустимости намечаемой деятельности;
3) комплексной оценки воздействия и последствий намечаемой деятельности на
окружающую среду;
4) научно обоснованное использование и воспроизводство природных растительных
ресурсов;
5) платность пользования объектами растительного мира;
6) восстановление и сохранение целостности популяций редких, исчезающих, а
также эндемичных, реликтовых, особо ценных и других нуждающихся в охране
видов деревьев и кустарников;
7) поддержание
водоохранных,
почвозащитных,
средообразующих,
оздоровительных, рекреационных и других полезных свойств леса.
Статья 4. Государственное регулирование, связанное с уничтожением деревьев и
кустарников
1. Уничтожение деревьев и кустарников , в том числе особо ценных и внесенных в
Красную книгу , считается правомерным в следующих случаях:
1) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их
последствий;
2) обеспечения
(по
предписанию
органов
государственного
санитарноэпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и
нежилых помещениях, затененных деревьями и кустарниками;
3) при удалении аварийных деревьев и кустарников.
4) при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции в соответствии с
материалами лесоустройства;
5) реализации проектов хозяйственной и (или) иной деятельности, утвержденных в
установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной
экологической экспертизы, при условии оплаты компенсационной стоимости
деревьев и кустарников, подлежащих уничтожению, и возмещения вреда лесу.
2. В особых случаях при реализации проектов хозяйственной и (или) иной деятельности
допускается уничтожение особо ценных и внесенных в Красную книгу деревьев и
кустарников только при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы и билета лесорубочного. При расчетах возмещения вреда
сметная стоимость посадки одного дерева увеличивается за счет коэффициента ценности
породы в десять раз.
3. Рубка и (или) пересадка, а также любое другое правомерное уничтожение деревьев и
кустарников производится в порядке, установленном Правительством Кыргызской
Республики, на основании специального разрешения - билета лесорубочного, выдаваемого
государственным органом управления лесным хозяйством. На землях муниципальной
собственности билет лесорубочный выдается органами местного самоуправления на
подведомственной территории при согласовании с государственным органом управления
лесным хозяйством.
4. При осуществлении рубки и (или) пересадки, а также при любом другом правомерном
уничтожении деревьев и кустарников билет лесорубочный (копия билета лесорубочного)
должен немедленно предъявляться на месте производства работ любому
заинтересованному лицу.
5. Уничтожение деревьев и кустарников в случаях, не предусмотренных в пункте 1
настоящей статьи, является неправомерным и влечет за собой административную,
дисциплинарную и уголовную ответственность.
6. Древесина уничтоженных деревьев и кустарников остается у собственника земли, на
которой находится лес.
Статья 5. Осуществление хозяйственной или иной деятельности, влияющей на
состояние деревьев и кустарников
1. Для осуществления хозяйственной или иной деятельности необходимо иметь
положительное заключение государственной экологической экспертизы на разработанную
проектную документацию и билет лесорубочный в случае запланированного
уничтожения деревьев и кустарников.
2. Проектная документация разрабатывается специализированными организациями и
должна содержать:
1) план участка, на котором планируется проведение хозяйственной и иной
деятельности;
2) акт обследования участка, на котором предполагается хозяйственная и иная
деятельность;
3) расчеты компенсационной стоимости деревьев и кустарников, подлежащих
уничтожению;
4) расчеты возмещения вреда, причиненного уничтожением деревьев и кустарников;
3. Акт обследования участка, расположенного на землях государственной и
муниципальной собственности, заверяется государственным органом управления лесного
хозяйства или его территориальными подразделениями при согласовании с органами
местного самоуправления в пределах их компетенции и содержит:
1) план лесонасаждений с отмеченными
вырубаемыми частями леса;
сохраняемыми,
пересаживаемыми,
2) перечетные ведомости, содержащие параметры деревьев и кустарников (название
породы,
возраст,
их
состояние, качественные и количественные
характеристики);
3) другая информация, необходимая для разработки проектной документации,
указанной в п.2 настоящей статьи.
4. Физические или юридические лица, по инициативе которых уничтожаются деревья и
кустарники на государственных и (или) муниципальных землях, обязаны внести плату
компенсационной стоимости деревьев и кустарников, подлежащих уничтожению и
оплатить возмещение вреда лесу в республиканский(территориальный) орган управления
лесным хозяйством или в соответствующий местный бюджет органов местного
самоуправления на подведомственной территории
и после оплаты получают
оформленный в установленном порядке билет лесорубочный.
Статья 6. Возмещения вреда лесу
1. Возмещение вреда лесу состоит из компенсационного воспроизводства леса равной
сметной стоимости посадки деревьев и кустарников (с учетом стоимости посадочного
материала) и восстановительной стоимости леса равной сметной стоимости ухода за
деревьями и кустарниками в течение восстановительного периода.
2. Компенсационное воспроизводство леса возможно в двух формах:
1) натуральная форма, когда Инициатор намечаемой деятельности самостоятельно
восстанавливает деревья и кустарники взамен уничтоженных;
2) денежная форма, когда Инициатор намечаемой
стоимость компенсационного воспроизводства леса.
деятельности оплачивает
3. Независимо от выбранной формы оплаты компенсационного воспроизводства леса,
Инициатор намечаемой деятельности в обязательном порядке оплачивает
восстановительную стоимость леса.
Статья 7. Компенсационное воспроизводство леса
1. Проведение компенсационного воспроизводства леса является обязательным во всех
случаях уничтожения деревьев и кустарников на землях, находящихся в государственной
и муниципальной собственности.
2. Компенсационное воспроизводство леса проводится на основании плана участка в том
же объеме и теми же или более ценными породами в местах, обозначенных
соответствующим органом, на землях которого предполагается намечаемая деятельность.
3. Работы по компенсационному воспроизводству леса могут проводиться Инициатором
намечаемой деятельности, государственным органом управления лесным хозяйством,
органами местного самоуправления, специализированными организациями.
4. Компенсационное воспроизводство леса производится в ближайший сезон,
подходящий для посадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента
уничтожения деревьев и кустарников.
Статья 8. Натуральная форма компенсационного воспроизводства леса
1. Компенсационное воспроизводство считается произведенным в натуральной форме
после приемки проведенных работ государственным органом управления лесным
хозяйством на государственных землях и органами местного самоуправления на
муниципальных землях. Компенсационное воспроизводство в натуральной форме может
быть произведено:
1) лицом, причинившим вред, самостоятельно с разрешения государственного органа
управления лесным хозяйством или органа местного самоуправления на
подведомственной территории;
2) специализированными организациями путем проведения работ по воспроизводству
леса на основании договора с лицом, причинившим вред.
Статья 9. Денежная форма компенсационного воспроизводства леса
1. Расчет стоимости компенсационного воспроизводства леса приводится в приложении к
проектной документации, предоставляемой для проведения государственной
экологической экспертизы.
2. Государственный орган по экологической экспертизе на основании проектной
документации указанной в статье 5 пункта 2 настоящего Закона, в своем заключении
согласовывает компенсационное воспроизводство леса, объемы финансирования.
3. Денежная форма компенсационного воспроизводства леса, произрастающего на землях
государственной собственности, перечисляются в республиканский орган управления
лесным хозяйством и (или) территориальные органы управления лесным хозяйством.
4. Денежная форма компенсационного воспроизводства леса, произрастающего на землях
муниципальной собственности перечисляются в соответствующие местные бюджеты для
целевого финансирования, согласно утвержденному плану компенсационного
воспроизводства.
Статья10. Порядок определения и взимания восстановительной стоимости леса
1. Расчет восстановительной стоимости леса приводится в приложении к проектной
документации, предоставляемой для проведения государственной экологической
экспертизы.
2. Государственный орган
по экологической экспертизе в своем заключении
согласовывает размер восстановительной стоимости деревьев и кустарников.
3. Размер восстановительной стоимости, не может быть меньше стоимости, которая при
сравнимых обстоятельствах обычно оплачивается за аналогичные по качеству и объему
услуги восстановления.
4. Восстановительная стоимость деревьев и кустарников, произрастающих на землях
государственной собственности, перечисляются в государственный орган управления
лесным хозяйством или территориальные органы управления лесным хозяйством.
5. Восстановительную стоимость деревьев и кустарников, произрастающих на землях
муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие местные бюджеты для
целевого финансирования.
Статья 11. Порядок формирования и расходования средств, направленных на
возмещение вреда
1. Средства для возмещения вреда за вырубленные деревья и кустарники формируются
за счет:
1) платежей за
возмещение вреда, причиненного уничтожением деревьев и
кустарников;
2) добровольных взносов физических и юридических лиц на цели защиты и развития
леса;
3) поступлений от иных источников.
2. Платежи за возмещение вреда, расходуются на воспроизводство и восстановление
деревьев и кустарников взамен уничтоженных, согласно проектной документации,
указанной в статье 5 пункт 2 настоящего Закона. Средства
направляются на
финансирование следующих видов работ:
1) приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала;
подготовка почвы для посадки деревьев и кустарников;
подготовка ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;
замена грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников;
укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки,
включая стоимость дерна;
6) посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;
7) устройство полива и полив деревьев, кустарников;
8) уход за деревьями и кустарниками в течение восстановительного периода после
посадки.
2)
3)
4)
5)
3. Использование средств, предназначенных для возмещения вреда, в иных целях
запрещается.
Статья 12. Приемка объектов компенсационного воспроизводства
1. Компенсационное воспроизводство считается произведенным в натуральной форме
после приемки проведенных работ государственным органом управления лесным
хозяйством на государственных землях и органами местного самоуправления на
муниципальных землях., на основании составленного акта. Объект считается принятым,
если выполнены все требования, предусмотренные в проектной документации, указанной
в статье 5 пункт 2 настоящего Закона.
2. Соответствующий орган, на землях которого произведено компенсационное
воспроизводство леса, обязан взять на баланс восстановленные деревья и кустарники.
Статья 13. Методика расчета финансовой оценки возмещения вреда, причиненного
уничтожением деревьев и кустарников;
1. Финансовая оценка проводится методом полного учета всех видов затрат,
связанных с созданием и содержанием деревьев и кустарников.
2. Методика расчета применяется:
1) в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду
проектов хозяйственной и иной деятельности для финансовой оценки возмещения
вреда лесу причиненного в результате уничтожения деревьев и кустарников;
2) при исчислении размера финансирования возмещение вреда, причиненного
незаконного уничтожением деревьев и кустарников;
3) в иных случаях, связанных с уничтожением деревьев и кустарников на территории
Кыргызской Республики.
3. Вред, наносимый уничтожением деревьев и кустарников, рассчитывается с учетом их
ценности, местоположения, категории защитности лесов.
Статья 14. Порядок определения финансовой оценки возмещения вреда
1.
Финансовая оценка возмещения вреда состоит из стоимости компенсационного
воспроизводства леса, его восстановительной стоимости с учетом коэффициента поправки
категории защитности лесов и коэффициента поправки месторасположения деревьев
(кустарников) на территории республики:
Вв = (Свл + Вс) х Кз х Км
Свл – стоимость компенсационного воспроизводства леса;
Вс- восстановительная стоимость леса;
Кз – коэффициент поправки категории защитности леса;
Км – коэффициент поправки месторасположения деревьев (кустарников) на территории
республики.
2. Стоимость компенсационного воспроизводства леса состоит из сметной стоимости
посадки одного дерева (кустарника) с учетом стоимости посадочного материала и
коэффициента ценности древесных пород:
Свл = Спд х Кцп
Спд - стоимость посадочного материала, с учетом посадки, базовая ставка прилагается в
Приложении1.
Кцп - коээфициент ценности породы.
3. Восстановительная стоимость леса состоит из сметной стоимости годового ухода за
деревом или кустарником и количества лет восстановительного периода.
Вс = Сгу х Квл
Сгу - стоимость годового ухода, с учетом посадки, базовая ставка прилагается в
Приложении 2.
Квл – количество лет восстановительного периода.
4. Стоимостная оценка возмещения вреда в населенных пунктах состоит из:
Ввнп = (Cпд + 2хСу)х Кмнп
Ввнп – стоимостная оценка возмещение вреда в населенных пунктах, сом.;
Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с комом 1,0х1,0х0,6 м с учетом стоимости
посадочного материала (дерева), сом, параметры деревьев и кустарников для посадки
согласно СНиП Ш-10-75.
Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, сом.;
Кмнп - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории
населенных пунктах.
Статья 15. Порядок определения компенсационной стоимости за уничтожение
деревьев и кустарников
1. Размер компенсационной стоимости за уничтожение деревьев и кустарников состоит из
суммы стоимости компенсационного воспроизводства леса и коэффициент класса
возраста дерева (кустарника) с учетом запаса древесины, коэффициента поправки
категории защитности лесов и коэффициента поправки месторасположения деревьев
(кустарников) на территории республики:
Ксд = (СВл х Квд (S кн)) х Кз х Км
Свл – стоимость компенсационного воспроизводства леса;
Квд – коэффициент класса возраста дерева (кустарника);
S кн – площадь кустарникового насаждения;
Кз – коэффициент поправки категории защитности леса;
Км – коэффициент поправки месторасположения деревьев (кустарников) на территории
республики.
2. Размер компенсационной стоимости за уничтожение деревьев и кустарников в
населенных пунктах состоит из:
Ксд = (Cпд + Су x Квд(S кн))х Кмнп
Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете
компенсации за вырубаемые деревья:
Спд - сметная стоимость посадки одного дерева (кустарника) с комом 1,0х1,0х0,6 м с
учетом стоимости посадочного материала (дерева), сом.;
Су - сметная стоимость годового ухода за деревом, сом.;
Кмнп - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории
населенных пунктах;
S кн – площадь кустарникового насаждения;
3. Стоимость компенсационного воспроизводства леса исчисляется согласно методике,
указанной в ст.14 п. 2 настоящего Закона.
Статья 16. Значения поправочных коэффициентов
1. При расчете стоимостной оценки возмещения вреда лесу, за уничтожение деревьев и
кустарников, применяют следующие поправочные коэффициенты
Кцп - коэффициент ценности породы:
Особо ценные (арча туркестанская, арча зеравшанская, арча полушаровидная, орех
грецкий с наличием капа; орех грецкий; фисташковое дерево; дикорастущий миндаль и
другие краснокнижные виды деревьев и кустарников) - 10;
1) Хвойные – 3;
2) Твердолиственные – 2;
3) Мягколиственные – 1.
Квп - количество лет восстановительного периода:
1) для арчи – 20 лет
2) для хвойных деревьев, - 10 лет;
3) для ореха, облепихи – 7 лет,
4) для твердолиственных деревьев - 8 лет,
5) для мягколиственных деревьев, лиственных кустарников - 5 лет,
Квд – коэффициент класса возраста дерева, возрастной интервал, устанавливаемый в
зависимости от биологических особенностей древесных пород:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
от 1 до 20 лет - 1 класс-1;
от 21 до 40 лет - 2 класс - 2;
от 41 до 80 - 3 класс - 3;
от 81 до 120 – 4 класс - 4;
от 121 до 140 – 5 класс - 5;
от 141 и выше – 6 класс -6
Кз - коэффициент поправок категории защитности лесов:
1) леса особо охраняемых природных территорий (заповедники и заповедные зоны,
национальные природные парки, заказники, особо ценные лесные массивы, леса,
имеющие научное значение, включая генетические резерваты и памятники
природы, орехово-плодовые леса, арчовые леса) - 5;
2) водоохранные леса (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ
и других водоемов) - 3;
3) санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса, лесопарки, леса
зеленых зон вокруг населенных пунктов, леса первого и второго поясов зон
санитарной охраны источников водоснабжения, леса территорий санитарной
охраны курортов) – 2;
4) защитные (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов транспортных
магистралей, леса в пустынных и малолесных горных районах, имеющие важное
значение для защиты окружающей среды) - 1
Км - коэффициент поправок месторасположения деревьев и кустарников на территории
республики:
1) для долинной местности, территории населенных пунктов – 1;
2) для горной местности – 2.
Кмнп - коэффициент поправок месторасположения деревьев и кустарников на территории
населенных пунктов
1) памятники садово-парковой архитектуры - 4
2) территории общего пользования- 3
3) территория ограниченного пользования -2
4) территория специального назначения -1
Статья 17. Вред, не подлежащий возмещению
1. Получение билета лесорубочного для уничтожения деревьев и кустарников без
возмещения вреда предусмотрено в следующих случаях:
1) при удалении аварийных деревьев и кустарников;
2) при проведении санитарных рубок согласно материалам лесоустройства;
3) при уничтожении деревьев и кустарников, расположенных на территориях,
специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и
содержанию;
4) при нарушении светового режима в жилых и общественных зданий;
5) при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах
инженерных сетей и коммуникаций;
6) при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
2. Получение билета лесорубочного для уничтожения леса без возмещения вреда
осуществляется только при наличии предписания соответствующего органа.
Статья 18. Учет деревьев и кустарников, произрастающих на территории
планируемой хозяйственной и иной деятельности
1. Учет деревьев и кустарников на территории планируемой хозяйственной и иной
деятельности, проводится путем выполнения мероприятий по лесоустройству.
2. Мероприятия по лесоустройству включают в себя:
1) определение границ территорий,
хозяйственной и иной деятельности;
на
которых
2) выполнение
топографо-геодезических
картографирования лесов;
работ
планируется
и
проведение
специального
3) инвентаризацию деревьев и кустарников с определением породы и возраста, их
состояния, качественных и количественных характеристик;
4) разработку проектной документации, включая план лесонасаждений, попадающих в
зону намечаемой хозяйственной и иной деятельности, посадочный план участка
компенсационного воспроизводства леса;
5) исчисление расчетов по возмещению вреда лесу, по компенсационной стоимости
деревьев и кустарников, подлежащих уничтожению;
6) мероприятия по авторскому надзору за осуществлением разработанных
лесоустройстве проектов;
при
7) иные необходимые лесоустроительные действия.
3. Мероприятия по лесоустройству на территории планируемой хозяйственной и иной
деятельности проводятся лесоустроительной службой согласно договору и
финансируются Инициатором намечаемой деятельности..
Статья 19. Контроль за обеспечением
уничтожением деревьев и кустарников
возмещения
вреда,
причиненного
1. Контроль за обеспечением возмещения вреда, причиненного в результате уничтожения
деревьев и кустарников предусматривает:
1) проверку
соблюдения
министерствами,
государственными
комитетами,
административными
ведомствами,
органами
местного
самоуправления,
физическими и юридическими лицами требований и норм природоохранного
законодательства в области охраны и воспроизводства леса и обеспечения
экологической безопасности, а также природоохранного режима особо охраняемых
природных территорий;
2) мониторинг за состоянием леса и изменениями под влиянием хозяйственной и
иной деятельности;
3) мероприятия по защите лесов от антропогенного воздействия, выполнения
комплекса мероприятий по охране, восстановлению леса;
4) соблюдение условий, установленных в лицензиях и(или) разрешениях на
пользование природными ресурсами и заключениях государственной экспертизы,
договорах (контрактах) на природопользование;
5) соблюдение правил ведения государственных кадастров, учета природных
ресурсов;
6) проведение рекреационных мероприятий, связанных с использованием природных
объектов;
7) соблюдение органами государственного управления, юридическими и
физическими лицами эффективности
целевого расходования средств,
направленных на воспроизводство леса.
Статья 20. Виды контроля за обеспечением возмещения вреда, причиненного
уничтожением деревьев и кустарников
1.
В Кыргызской
Республике
осуществляется
государственный,
производственный и общественный контроль за обеспечением возмещения вреда,
причиненного уничтожением деревьев и кустарников.
2.
Государственный контроль за обеспечением возмещения вреда, причиненного
уничтожением деревьев и кустарников осуществляется
уполномоченными
государственными органами в пределах их компетенции, местными государственными
администрациями,
органами
местного
самоуправления,
а
также
другими
специализированными организациями в пределах делегированных им полномочий.
3. Производственный контроль осуществляется на подведомственной им территории
лесопользователями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. Общественный экологический контроль осуществляется некоммерческими
организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 21. Производственный
контроль за обеспечением возмещения вреда,
причиненного уничтожением деревьев и кустарников
1. Производственный контроль за обеспечением возмещения вреда, причиненного
уничтожением деревьев и кустарников, проводится природопользователем на основе
разработанной программы производственного контроля, и согласованной с
уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
2. В программе производственного контроля устанавливаются обязательный перечень
параметров,
отслеживаемых
в процессе производственного контроля, критерии
определения его периодичности, продолжительность и частота измерений, используемые
инструментальные или расчетные методы.
3. Оценка эффективности воспроизводства леса в рамках производственного контроля
осуществляется на основе измерений
проведенных лесовосстановительных работ,
фактического объема потребления природных, энергетических и иных ресурсов.
Статья 22. Общественный
контроль за обеспечением
причиненного уничтожением деревьев и кустарников
возмещения
вреда,
1.
Общественный контроль организуется и проводится по инициативе граждан,
органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, зарегистрированных в
порядке, установленном законодательными актами Кыргызской Республики.
2.
Некоммерческие организации и граждане при проведении общественного
контроля за возмещением вреда, причиненного уничтожением деревьев и кустарников в
установленном настоящим законом порядке, имеют право:
1) на доступ к информации о проверяемом объекте;
2) инициировать и принимать участие в проведении общественного контроля;
3) требовать проведения государственного контроля за возмещением вреда,
причиненного уничтожением деревьев и кустарников;
4) принимать участие в проведении государственного контроля за возмещением
вреда, причиненного уничтожением деревьев и кустарников, оказывать
содействие государственным органам в осуществлении проверок;
5) вносить свои предложения в ходе осуществления проверок, в акты и заключения
инспекторской экологической проверки;
6) сообщать уполномоченным органам о выявленных фактах нарушения
законодательства Кыргызской Республики;
7) в случае выявления нарушения законодательства Кыргызской Республики
ходатайствовать
о
привлечении
виновных
к
дисциплинарной,
административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
8) опротестовывать действие либо бездействие должностных лиц в вышестоящих
органах, либо через судебные инстанции.
3.
Некоммерческие организации и граждане при проведении общественного
контроля
обязаны соблюдать установленные законодательством требования и
правила проведения проверок.
4.
Общественный контроль может проводиться независимо от государственного
контроля и носит рекомендательный характер.
Статья 23. Плата за ущерб, причиненный незаконным уничтожением деревьев и
кустарников
1. Юридические и физические лица, причинившие ущерб незаконным уничтожением
деревьев и кустарников, возмещают его в полном
объеме в
соответствии
с
законодательством Кыргызской Республики.
2. Возмещение ущерба, причиненного незаконным уничтожением деревьев и кустарников,
производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в
установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба.
3. Суммы по возмещению ущерба, причиненного незаконным уничтожением деревьев и
кустарников, поступают в республиканский и местный бюджеты
в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики.
4. Возмещение ущерба не освобождает виновных в незаконном уничтожении леса от
возмещения причиненного вреда и оплаты административного штрафа в порядке,
установленном действующим законодательством Кыргызской Республики.
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики
в области воспроизводства леса
1. За несоблюдение требований законодательства Кыргызской Республики физические
и юридические лица несут дисциплинарную,
административную,
уголовную,
гражданско-правовую
ответственность
в
соответствии
законодательством
Кыргызской Республики.
2. Уполномоченные государственные органы и их должностные лица в случае
ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении
проверок, совершении противоправных действий (бездействия) несут ответственность в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение,
организация
понесли
расходы
по
возмещению
ущерба, причиненного
несоблюдением природоохранных требований, несут полную
материальную
ответственность
перед
предприятиями,
учреждениями, организациями и не
освобождаются от обязанности возмещения причиненного ущерба.
4. В случае обнаружения нарушения прав и законных интересов физических и
юридических лиц, независимо от формы собственности, уполномоченные
государственные органы обязаны в месячный срок сообщить о мерах, принятых в
отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Кыргызской
Республики.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. О введении в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
2. Правительству Кыргызской
Республики в трехмесячный срок привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики
К. Бакиев
гор. Бишкек, Дом Правительства
Приложение 1
Стоимость посадочного материала с учетом посадки (кроме населенных пунктов)
№№ Название породы
1.
3.
5.
6.
8.
Арча (сеянец 3-х лет)
Хвойные (сеянец 3-х лет)
Орех грецкий (сеянец 3-х лет)
Твердолиственные (сеянец 3-х лет)
Мягколиственные (сеянец 3-х лет)
Сметная
стоимость
посадки
1
посадочного материала с учетом
саженцев, сом
55
49
33
37
19
Приложение 2
Стоимость годового ухода одного дерева или кустарника с учетом всех
необходимых мероприятий согласно правилам ухода за лесными культурами,
разработанный Институтом леса НАН КР составляет 15,6 сом.