НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
САМАРА 2015
Что мы имеем?
Электроснабжение
Принято с 10.09.2012
(влияние на изменение платы граждан
минимально, т.к. нормативы были
едиными по региону
Газоснабжение
Принято с 01.09.2012
(влияние на изменение платы граждан
минимально, т.к. нормативы были
едиными по региону
Не принято.
Тепловая энергия (отопление)
В соответствии с приказом министерства от
13.09.2012 № 207 (на основании постановления
Правительства РФ № 857) до 01.07.2016
применяются нормативы ОМС (на основании
постановления Правительства РФ № 1380)
Не принято.
Вода, водоотведение
Значительная дифференциация по МО.
применяются нормативы ОМС (принято на
общедомовые нужды с 07.06.2013)
2
Почему нормативы по водоснабжению
и водоотведению не приняты?
1.Значительный рост платы граждан, превышение
предельных индексов по МО, нарастание социальной
напряженности.
2.Негативная практика принятия новых нормативов
потребления коммунальных услуг в других регионах.
3.Основание пересмотра нормативов – внесение изменений
в Правила № 306. За 2013 – 2014 гг. Правила № 306
менялись трижды.
3
Проблемы
1.Представление надзорных органов о необходимости
принятия нормативов по водоснабжению и водоотведению.
2.Несогласие управляющих компаний с введенным
нормативом водоснабжения и водоотведения на
общедомовые нужды (0,03 м.куб./м.кв.).
3.Значительный рост платы граждан за коммунальную
услугу по отоплению исходя из показаний коллективного
прибора учета (до 70%).
Справочно: Текущая дифференциация нормативов потребления отопления достигает разбега в 2,5 раза
от 0,012 Гкал/м2 до 0,029 Гкал/м2, потребления водоснабжения: горячего - 2,4 раза от 1,8 м3/чел до 4,3
м3/чел, холодного - 4,4 раза от 1,8 м3/чел до 7,9 м3/чел. При одномоментном установлении единых по
области нормативов, рост платы граждан за вышеуказанные коммунальные услуги по отдельным
муниципальным образованиям может превысить 200%.
4
Что предлагается?
На основании постановлений Правительства Российской
Федерации от 17.12.2014 №1380 и от 14.02.15 №129:
1.Утвердить до 31 декабря 2016 г. нормативы потребления
КУ по водоснабжению и водоотведению на едином по
региону уровне (в т.ч. «базовые» и с «повышающими
коэффициентами»). Ввести новые нормативы поэтапно и по
отдельным муниципальным образованиям с учетом
готовности муниципального образования. До введения новых
нормативов применять нормативы, утвержденные ОМС.
2.Предусмотреть введение новых нормативов и порядка
оплаты 1/7 по отоплению до 1 июля 2016 г., утверждение
норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной
воды для предоставления коммунальной услуги по горячему
водоснабжению до 01.01.2018.
5
График разработки и утверждения
нормативов по водоснабжению и водоотведению
№ п/п
Мероприятие
1
Сбор информации от органов местного самоуправления для расчета
нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
(на основе сведений о фактическом потреблении коммунальных услуг)
2
Анализ собранной информации
3
Расчет нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
4
Расчет нормативов потребления коммунальных услуг расчетным методом
для жилых помещений, в отношении которых невозможно определение
нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
5
Ознакомление первого вице-губернатора Самарской области А.П. Нефёдова
с предварительными результатами расчета нормативов потребления
коммунальных услуг
6
Ознакомление ресурсоснабжающих организаций с предварительными
результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг
7
Рассмотрение предложений ресурсоснабжающих организаций по вопросу
расчета нормативов потребления коммунальных услуг
Срок проведения/
Ответственный
28.10.2014 – 12.12.2014
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства;
органы местного самоуправления
13.12.2014 – 25.12.2014
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
26.12.2014 – 26.01.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
19.01.2015 – 26.01.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
29.01.2015 – 03.02.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
05.02.2015 – 26.02.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
27.02.2015 – 13.03.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства;
6
ресурсоснабжающие организации
8
Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
заседании общественного совета потребителей энергоресурсов при
министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области
16.03.2015 – 20.03.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
9
Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
заседании межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной
политики Самарской области под председательством первого вицегубернатора – председателя Правительства Самарской области
А.П.
Нефёдова
01.04.2015 – 30.04.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
10
Ознакомление Губернатора Самарской области
Н.И. Меркушкина с
проектом нормативов потребления коммунальных услуг на территории
Самарской области
01.05.2015 – 31.05.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
11
Опубликование проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области и газете «Волжская коммуна»
01.06.2015 – 31.07.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
12
Проведение информационно – разъяснительной работу с населением на тему
«Единые нормативы потребления коммунальных услуг на территории
Самарской области»
01.06.2015 – 31.07.2015
Ответственный:
органы местного самоуправления
13
Завершение поэтапного перехода по установлению единых нормативов
потребления коммунальных услуг на территории Самарской области в
отношении всех или отдельных муниципальных образований
до 31.12.2016
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
7
График разработки и утверждения
нормативов по тепловой энергии
№ п/п
Мероприятие
1
Сбор информации от органов местного самоуправления для расчета
нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
(на основе сведений о фактическом потреблении коммунальных услуг)
2
Анализ собранной информации
3
Расчет нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
4
Расчет нормативов потребления коммунальных услуг расчетным методом для
жилых помещений, в отношении которых невозможно определение
нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов
5
Ознакомление первого вице-губернатора Самарской области А.П. Нефёдова с
предварительными
результатами
расчета
нормативов
потребления
коммунальных услуг
6
Ознакомление ресурсоснабжающих организаций с предварительными
результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг
7
Рассмотрение предложений ресурсоснабжающих организаций по вопросу
расчета нормативов потребления коммунальных услуг
Срок проведения/
Ответственный
24.02.2015 – 17.03.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства;
органы местного самоуправления
18.03.2015 – 27.03.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
30.04.2014 – 29.05.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
01.06.2015 – 12.06.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
15.06.2015 – 19.06.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
22.06.2015 – 30.06.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
01.07.2015 – 15.07.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства; 8
ресурсоснабжающие организации
8
Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
заседании общественного совета потребителей энергоресурсов при
министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области
16.07.2015 – 31.07.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
9
Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
заседании межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной
политики Самарской области под председательством первого вицегубернатора – председателя Правительства Самарской области
А.П.
Нефёдова
Ознакомление Губернатора Самарской области
Н.И. Меркушкина с
проектом нормативов потребления коммунальных услуг на территории
Самарской области
03.08.2015 – 31.08.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
10
01.09.2015 – 30.09.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
01.10.2015 – 30.10.2015
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
11
Опубликование проекта нормативов потребления коммунальных услуг на
официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области и газете «Волжская коммуна»
12
Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по
вопросу установления единых нормативов потребления коммунальных услуг
на территории Самарской области
02.11.2015 – 30.11.2015
Ответственный:
органы местного самоуправления
13
Завершение поэтапного перехода по установлению единых нормативов
потребления коммунальных услуг на территории Самарской области в
отношении всех или отдельных муниципальных образований
до 31.12.2016
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
14
Утверждение норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной
воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению
до 01.01.2018
Ответственный:
министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства
9