ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:регламентация

Е.Г. Федосова
22 мая 2013 года



Знать основные положения в 273-ФЗ,
регламентирующие деятельность вузов
Оценить перспективы формирования
нормативной базы
Обозначить проблемы реализации ФЗ
Закон РФ
«Об образовании»
Федеральный закон
«Об образовании в
Российской
Федерации»
Федеральный закон
"О высшем и
послевузовском
профессиональном
образовании"
Действуют
до 01.09.2013
Вступает в силу
01.09.2013
1. Среднее профессиональное образование.
2. Высшее образование – бакалавриат.
3. Высшее образование - специалитет,
магистратура.
4. Высшее образование - подготовка кадров
высшей квалификации ( программы
подготовки научно-педагогических
кадров, программы ординатуры,
программы ассистентуры-стажировки).

Из
образовательного
законодательства
исключены
видовые различия высших учебных
заведений
(институт,
академия,
университет),
но
утверждено
понятие
«категория»
"федеральный
университет"
и
"национальный
исследовательский
университет"





Образование, воспитание и обучение.
Образование - единый целенаправленный
процесс воспитания и обучения.
Уровень (не ступень) образования завершенный цикл образования.
Квалификация - уровень знаний, умений,
навыков и компетенции.
ФГОС, ОС, ФГТ.
Образовательная программа - комплекс
основных характеристик образования (объем,
содержание, планируемые результаты),
организационно-педагогических условий…




Профессиональное образование и
профессиональное обучение.
Практика как вид учебной деятельности.
Направленность (профиль) образования ориентация образовательной программы на
конкретные области знания и (или) виды
деятельности.
Качество образования - комплексная
характеристика образовательной деятельности и
подготовки обучающегося, выражающая степень их
соответствия ФГОС, ОС, ФГТ и (или) потребностям
физ. или юр. лица, в интересах которого
осуществляется образовательная деятельность, в
том числе степень достижения планируемых
результатов.
Основные
профессиональные
образовательные
программы:
Дополнительные
профессиональные
образовательные
программы:
1. среднего
профессионального
образования
2. высшего
образования
3. профессионального
обучения
1. программы
повышения
квалификации
2. программы
профессиональной
переподготовки.

Государственная регламентация установление единых требований
осуществления образовательной и
процедур,
связанных
с
установлением
и
проверкой
соблюдения
организациями,
осуществляющими образовательную
деятельность, этих требований

лицензирование образовательной
деятельности

государственная аккредитация
образовательной деятельности

государственный контроль

государственный надзор
Статьи закона о лицензировании
образовательной
деятельности
значительно
сокращены
по
сравнению
с
ФЗ
«Об
образовании»:
16 статей вместо существующих
28
Государственная аккредитация
образовательных
учреждений, научных организаций
Государственная аккредитация
образовательной деятельности


Аккредитационная
экспертиза:
определение соответствия содержания и
качества
подготовки
обучающихся
федеральным
государственным
образовательным стандартам.
Аккредитационная экспертиза в части
содержания подготовки обучающихся не
проводится
в
организациях,
которые
обеспечивают реализацию образовательных
стандартов.
Федеральный государственный контроль
качества образования - деятельность по
оценке
соответствия
образовательной
деятельности и подготовки обучающихся
требованиям
федеральных
государственных
образовательных
стандартов посредством организации и
проведения проверок качества образования
Федеральный
государственный
надзор
деятельность, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушения требований
законодательства об образовании.
Проверки и в первом и во втором случае могут
быть плановыми и внеплановыми.
Основаниями
для
проведения
внеплановых
проверок
может
также
стать
«выявление
аккредитационным
органом
нарушения
требований законодательства об образовании при
проведении
государственной
аккредитации
образовательной деятельности».


Общественная аккредитация (общественнопрофессиональная)
вузаполучение
признания
соответствия
уровня
деятельности организации критериям и
требованиям российских, иностранных и
международных организаций.
Профессионально-общественная
аккредитация
профессиональных
образовательных
программ
оценка
качества и уровня подготовки выпускников
с позиций требований рынка труда.
На дополнения и изменения в
действующий
закон
«Об
образовании» только с 2002 года
были
нацелены
более
200
законодательных инициатив и
принято
около
50
законодательных актов.


Утратили силу 104 отдельных
законодательных актов (положений
законодательных актов) РСФСР и
Российской Федерации
Признаны не действующими на территории
Российской Федерации 11 отдельных
законодательных актов Союза ССР
Приказ Минобрнауки России от 24.01.2013 г.
№ 42 "Об утверждении плана Министерства
образования и науки Российской Федерации
по разработке нормативных правовых
актов,
необходимых
для
реализации
Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
N 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»"
Нормативное обеспечение
До 01.09.2013 г. должны появиться 37
актов Президента Российской Федерации
и
актов
Правительства
Российской
Федерации и 106 актов Министерства
образования
и
науки
Российской
Федерации и Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки

Проект документа Об утверждении Порядка
проведения
государственной
итоговой
аттестации по программам подготовки научнопедагогических
кадров
в
аспирантуре
(адъюнктуре),
программам
ординатуры,
программам
ассистентуры-стажировки
(определение форм государственной итоговой
аттестации по указанным образовательным
программам)
Федеральный государственный образовательный
стандарт
высшего
образования,
уровень
высшего образования: подготовка кадров
высшей квалификации (Подготовка научнопедагогических кадров в аспирантуре)
Порядок проведения государственной итоговой
аттестации
по
программам
подготовки
научно-педагогических кадров в аспирантуре
(адъюнктуре),
программам
ординатуры,
программам
ассистентуры-стажировки
(определение форм государственной итоговой
аттестации по указанным образовательным
программам)
Проект приказа Минобрнауки России об
утверждении Порядка организации и
осуществления
образовательной
деятельности по программам подготовки
научно-педагогических
кадров
в
аспирантуре
(адъюнктуре)
Проект
документа
Об
утверждении
Положения
о
практике
обучающихся,
осваивающих образовательные программы
высшего образования


Об утверждении Порядка разработки,
утверждения
федеральных
государственных
образовательных
стандартов и внесения в них изменений
Порядок разработки примерных основных
профессиональных
образовательных
программ, проведения их экспертизы и
ведения реестра примерных основных
профессиональных
образовательных
программ


О
мерах
по
осуществлению
перехода
к
нормативно-подушевому
финансированию
образовательных
программ
высшего
профессионального образования по направлениям
подготовки (специальностям)
Проект постановления Правительства России о
мерах по осуществлению перехода к нормативноподушевому
финансированию
имеющих
государственную аккредитацию образовательных
программ высшего образования по специальностям
и направлениям подготовки

ПОРЯДОК создания профессиональными
образовательными
организациями
и
образовательными организациями высшего
образования кафедр и иных структурных
подразделений,
обеспечивающих
практическую подготовку обучающихся, на
базе иных организаций, осуществляющих
деятельность по профилю соответствующей
образовательной программы
Проект
приказа
Минобрнауки
России
об
утверждении
Порядка
применения
организациями,
осуществляющими
образовательную
деятельность,
электронного
обучения,
дистанционных
образовательных
технологий при реализации образовательных
программ
Проект
приказа
Минобрнауки
России
об
утверждении Порядка проведения государственной
итоговой аттестации по программам бакалавриата,
программам
специалитета
и
программам
магистратуры


Типовое
положение
об
методическом объединении в
высшего образования
учебносистеме
Постановление
Правительства
РФ
Об
утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности


Об утверждении
самообследования
организацией
Порядка проведения
образовательной
Проект приказа Минобрнауки России об
утверждении показателей деятельности
образовательной
организации,
подлежащей самообследованию
 сетевое
взаимодействие
при
реализации
образовательных программ;
 обучение
по
интегрированным
образовательным
программам
Со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона нормативные правовые
акты Президента Российской Федерации,
Правительства
Российской
Федерации,
федеральных органов исполнительной власти,
регулирующие
отношения
в
сфере
образования,
применяются
постольку,
поскольку они не противоречат настоящему
Федеральному закону или издаваемым в
соответствии с ним иным нормативным
правовым актам Российской Федерации