Презентация о состоянии пенитенциарной системы Украины

Система исполнения
наказаний Украины
(краткий обзор)
Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины
Закон Украины «О государственной уголовно-исполнительной службы Украины»
1. Государственная пенитенциарная служба Украины – центральный орган
(координируется и направляется Министерством юстиции Украины)
2. Органы исполнения наказаний – уголовно-исполнительные инспекции и
территориальные управления Государственной пенитенциарной службы Украины
3. Учреждения исполнения наказаний:
- исправительные центры
- арестные дома
- воспитательные колонии
-исправительные
колонии
4. Специализированные лечебные учреждения
5. Военизированные формирования
6. Следственные изоляторы (и участки СИЗО при колониях)
Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины
Исправительные колонии:
1. Минимального уровня безопасности с
облегченными условиями содержания – для
мужчин 4 учреждения
2. Минимального уровня безопасности с общими
условиями содержания – для мужчин 7
учреждений
3. Колонии среднего уровня безопасности (для
впервые осужденных и отдельно – для ранее
отбывавших наказания) – 59 учреждений
4. Колонии максимального уровня безопасности (с
содержанием в помещениях камерного типа или
обычных жилых помещениях) – 7 учреждений
Структура Государственной уголовно-исполнительной службы Украины
В исправительных колониях созданы участки:
1. Карантина, диагностики и распределения (во всех)
2. Усиленного контроля (во всех, кроме колоний минимального
уровня с облегченными условиями содержания)
3. Ресоциализации
4. Социальной реабилитации (во всех, кроме колоний
максимального уровня безопасности и минимального уровня с
облегченными условиями содержания)
В воспитательных колониях:
1. Карантина, диагностики и распределения
2. Ресоциализации
3. Социальной адаптации
Количественные и качественные показатели
Показатель
Число учреждений исполнения наказаний
2015 год
2012 год
177
182
( в т.ч. 29 колоний – на
неподконтрольной
территории)
Число уголовно-исполнительных инспекций
669
703
( в т.ч. 47 УИИ – на
неподконтрольной
территории)
Содержится осужденных в колониях и СИЗО (всего)
71 089
153 508
В 13 СИЗО и 16 УИН с функцией СИЗО (29 учреждений
в 2015г. /32 - в 2012 г.)
16 521
34 736
В 113 колониях и исправительных центрах (в 2012г.
– 141)
54 196
117 414
В воспитательных колониях
372
1 358
Отбывает арест (51 арестный дом)
503
857
1 524
1 778
81 498
146 410
Пожизненное лишение свободы
Состоит на учете уголовно-исполнительных
инспекций (в т.ч. и админнаказанных)
Количественные и качественные показатели
Показатель
2015 год
2012 год
Осужденных на срок свыше 10 лет
8 100
12 500
Осужденных за убийство /т.ч. при
отягчающих обстоятельствах
10 600 / 5 200
17 100 /8 500
Умышленное телесное повреждение
4 700
9 900
Разбой, грабеж, вымогательство
14 200
29 200
Изнасилование
1 400
2 300
Наркотики
7 100
21 800
26
34
2 575 /24
6 229/21
Захват заложников
Число отбывающих наказание женщин / к
пожизненному (в 2012г. – 13 учреждений,
в 2015г. – 11)
Количественные и качественные показатели
Показатель
2015 год
2012 год
37 800 / ?
46 800 /
52 600
2749,7
млн.грн.
(124 млн. $) /
40%
2786,3
млн.грн.
(348 млн. $) /
40%
Выделено на питание осужденного в сутки
9,4 грн.
(0,43$)
6,9 грн.
(0,86$)
Средняя заработная плата осужденного в месяц
360 грн.
(16,4$)
300 грн.
(37,5$)
Умерло
334
1 021
Освобождено по болезни
238
835
4 кв.м.
(больницы –
5 кв.м.)
3 кв.м.
Число персонала / штатное число должностей
Выделено в бюджете / % от потребности
Норма жилой площади на одного осужденного
Прогрессивные изменения в уголовноисполнительном законодательстве 2014 года
1. Труд осужденных – это их исключительное право.
2. Разрешено пользоваться портативными компьютерами,
игровыми приставками.
3. Звонки с помощью мобильных телефонов, пользоваться
глобальной сетью Интернет.
4. Срок работы в колонии засчитывается в стаж, дающий
право на пенсию.
5. Расширены полномочия субъектов общественного
контроля.
6. Контроль за отправкой корреспонденции осужденными
усилен.
7. Право на выезд из колонии для получения необходимой
медицинской помощи и свободный выбор врача.
8. Длительные свидания до 3-х суток один раз в три месяца
для осужденных пожизненно.
9. Срок отправки материалов в суд – 1 месяц.
10. Право на получение информации о своих правах и
обязанностях в письменном виде.
Прогрессивные изменения в уголовноисполнительном законодательстве 2014 года
1. Труд осужденных – это их исключительное право.
2. Разрешено пользоваться портативными компьютерами,
игровыми приставками.
3. Звонки с помощью мобильных телефонов, пользоваться
глобальной сетью Интернет.
4. Срок работы в колонии засчитывается в стаж, дающий
право на пенсию.
5. Расширены полномочия субъектов общественного
контроля.
6. Контроль за отправкой корреспонденции осужденными
усилен.
7. Право на выезд из колонии для получения необходимой
медицинской помощи и свободный выбор врача.
8. Длительные свидания до 3-х суток один раз в три месяца
для осужденных пожизненно.
9. Срок отправки материалов в суд – 1 месяц.
10. Право на получение информации о своих правах и
обязанностях в письменном виде.
11. Заместительная терапия в СИЗО и исправительных
центрах.
12. Совместное проживание женщин с детьми.
Прогрессивные изменения в уголовноисполнительном законодательстве 2015 года
5 февраля 2015 года на заседании Верховного
Совета Украины принято во втором чтении и в
целом Закон Украины "О пробации".
Согласно закону, задачами пробации являются: подготовка досудебных докладов в отношении
обвиняемых; осуществление надзора за осужденными к наказаниям в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
общественных работ, исправительных работ, лицами, которым наказание в виде ограничения
свободы или лишения свободы на определенный срок заменено наказанием в виде
общественных работ или исправительных работ, лицами, освобожденными от отбывания
наказания с испытанием, освобожденными от отбывания наказания беременными женщинами и
женщинами, имеющих детей в возрасте до трех лет; выполнение определенных видов наказаний,
не связанных с лишением свободы; направление осужденных к ограничению свободы для
отбывания наказания в исправительных центров; реализация пробационных программ в
отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием; проведение социальновоспитательной работы с осужденными; осуществление мероприятий по подготовке лиц,
отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный
срок, до увольнения; реализация других мер, направленных на исправление осужденных и
предупреждения совершения ими повторных уголовных правонарушений".
Законом также определены основания для применения пробации, определено понятие
"досудебная пробация", "наблюдательный пробация", "пенитенциарная пробация", определены
особенности пробации в отношении несовершеннолетних и субъектов пробации и их основные
права, а также установлен контроль за деятельностью органа пробации.
Проблемы системы исполнения наказаний по данным правозащитников
Коррупция
Жестокое обращение
Неоказание необходимой медицинской помощи
Препятствование в реализации предоставленных прав
Нарушение трудового законодательства
Отсутствие системы социальной адаптации после
освобождения
7. Очень много оценочных и непонятных положений в
законодательстве,
которые
дают
возможность
ограничения прав
8. Преобладание
ведомственных
актов
над
законодательными
9. Осужденные, находящиеся в «ДНР» и «ЛНР», Крыму
1.
2.
3.
4.
5.
6.
«В целом система исполнения наказаний остается наиболее нереформированной
отраслью, закрытой, коррумпированной, где заключенный практически полностью
зависит от администрации и не имеет возможности пожаловаться на ее незаконные
действия.
По-прежнему царит практика избиений непокорных заключенных, которые пытаются
отстаивать свои права, процветает рабский труд, практически отсутствует
адекватная медицинская помощь больным заключенным, а учреждения продолжают
увеличивать количество заболевших туберкулезом, гепатитом "С", ВИЧ-инфекцией и
т.д.»