Развитие системы технического регулирования Евразийского

Развитие системы технического
регулирования Евразийского экономического
союза в связи с принятием Договора
о Евразийском экономическом союзе
Бойцов Василий Борисович,
Директор Департамента по техническому
регулированию и аккредитации
Евразийской экономической комиссии
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ
международная организация региональной экономической интеграции,
обладающая международной правосубъектностью
и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе
Страны Евразийского
экономического союза –
это стратегические союзники,
экономические и торговые
партнеры в сфере технического
регулирования,
интеграционные связи между
ними построены на принципах ВТО
Четыре экономические
свободы:
•
•
•
•
Свобода движения товаров
Свобода движения услуг
Свобода движения финансового капитала
Свобода движения рабочей силы
Проведение скоординированной, согласованной
или единой политики в отраслях экономики
Органы
Евразийского экономического союза
Высший Евразийский экономический совет
Президент
Республики Армения
Серж Саргсян
Президент
Республики Беларусь
Александр Лукашенко
Президент
Республики Казахстан
Нурсултан Назарбаев
Президент
Президент
Кыргызской Республики Российской Федерации
Алмазбек Атамбаев
Владимир Путин
Евразийский межправительственный совет
Премьер-Министр
Республики Армения
Овик Абраамян
Премьер-Министр
Республики
Беларусь,
Председатель
Андрей Кобяков
Премьер-Министр
Республики
Казахстан
Карим Масимов
Евразийская экономическая
комиссия
Премьер-Министр
Кыргызской
Республики
Темир Сериев
Премьер-Министр
Российской
Федерации
Дмитрий Медведев
Суд Евразийского
экономического союза
Организационная структура
Евразийской экономической комиссии
Совет Евразийской экономической комиссии
Василий Матюшевский,
Вице-премьер
Ваче Габриэлян,
Вице-премьер
Бакытжан Сагинтаев,
Вице-премьер
Валерий Диль,
Вице-премьер
Игорь Шувалов,
Вице-премьер
Коллегия Евразийской экономической комиссии
Председатель Коллегии ЕЭК
Виктор Христенко
Член Коллегии (Министр) по
основным направлениям
интеграции и
макроэкономике
Татьяна Валовая
Член Коллегии (Министр) по
экономике и финансовой
политике
Тимур Сулейменов
Член Коллегии (Министр) по
промышленному и
агропромышленному
комплексу
Сергей Сидорский
Член Коллегии (Министр) по
торговле
Андрей Слепнев
Член Коллегии (Министр) по
вопросам технического
регулирования
Валерий Корешков
Член Коллегии (Министр) по
таможенному сотрудничеству
Владимир Гошин
Член Коллегии (Министр) по
энергетике и инфраструктуре
Таир Мансуров
Член Коллегии (Министр) по
конкуренции и
антимонопольному
регулированию
Нурлан Алдабергенов
Член Коллегии
(Министр)
Роберт Арутюнян
Член Коллегии
(Министр)
Карине Минасян
Член Коллегии
(Министр)
Ара Нранян
Член Коллегии
(Министр)
Данил Ибраев
Член Коллегии
(Министр)
Мукай Кадыркулов
Организационная структура
Евразийской экономической комиссии
Евразийская экономическая комиссия
Техническое регулирование и СФС-меры в структуре
Евразийской экономической комиссии
интеграция и
макроэкономика
экономика и
финансовая
политика
конкуренция и
антимонопольное
регулирование
энергетика и
инфраструктура
таможенное
сотрудничество
промышленность и
агропромышленный
комплекс
торговля
техническое
регулирование
Департаменты
Департамент
технического
регулирования
и аккредитации
Департаменты
Департамент
санитарных,
фитосанитарных
и ветеринарных мер
Консультативные
органы
Консультативный комитет
по техническому
регулированию, применению
санитарных, ветеринарных
и фитосанитарных
мер
Подкомитеты
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ
Консультативный комитет по техническому регулированию,
применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер
Подкомитеты по следующим направлениям деятельности:
Техническое регулирование
и оценка соответствия
Санитарные меры
Обеспечение единства измерений
Ветеринарно-санитарные меры
Стандартизация
Фитосанитарные меры
Строительство
В состав Подкомитетов включены представители от промышленности и бизнес-сообщества
Активное участие экспертов позволяет принять сбалансированные решения
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Раздел Х «ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ»:
Статья 51 Общие принципы технического регулирования
Статья 52 Технические регламенты Союза и стандарты
Статья 53 Обращение продукции и действие
технических регламентов
Статья 54 Аккредитация
Статья 55 Устранение технических барьеров во взаимной
торговле с третьими странами
Необходимо
разработать:
Приложение №9 Протокол о техническом регулировании
3 международных
Приложение №10 Протокол о проведении согласованной
политики в области обеспечения
единства измерений
12 документов
договора Союза;
второго уровня.
Приложение №11 Протокол о признании результатов работ
по аккредитации органов
по оценке соответствия
2015 год
ДОГОВОР
О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
УСТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
2015 год
-
единый перечень продукции
-
план разработки технических регламентов
-
порядок разработки технических регламентов
-
порядок разработки и утверждения перечней стандартов
-
единые формы документов по оценке соответствия
-
типовые схемы оценки соответствия
-
порядок ввоза продукции
-
единый знак обращения продукции на рынке
66 объектов
35 принят
34 вступил в силу
30 Программ
стандартизации
более 8000
стандартов
установление и применение единых в ЕАЭС обязательных
требований к продукции в технических регламентах;
установление единых правил проведения работ по оценке соответствия;
принцип добровольности применения стандартов;
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ЕАЭС
Вступил
в силу 31.12.2012
Переходной период
завершен 30.06.2014
Технический регламент Таможенного союза
«О требованиях к автомобильному и авиационному
бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для
реактивных двигателей и мазуту»
ТР ТС 013/2011
Не распространяется на топливо:
поставляемое по государственному оборонному заказу поставляемое на экспорт за пределы
Таможенного Союза и Единого экономического пространства
государственного
материального резерва используемое для нужд собственного потребления на нефтяных
промыслах и буровых платформах
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ЕЭАС
151 стандарт,
в том числе
35 ГОСТ
Перечни стандартов, реализующих требования
технического регламента
ТР ТС 013/2011
47 ГОСТ
Программа по разработке межгосударственных
стандартов к техническому регламенту
ТР ТС 013/2011
Выполнена на 94% !
Аккредитованные
Органы по
сертификации
и испытательные
лаборатории (центры)
Решение КТС
от 18.10.12 г.
№ 826
Решение Коллегии
ЕЭК от 25.12.12 г.
№ 296
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Кыргызская
республика
Российская
Федерация
Всего
ОС – 1
ИЛ – 2
ОС – 3
ИЛ – 17
ОС – 24
ИЛ – 34
ОС – 2
ИЛ – 3
ОС – 71
ИЛ – 114
ОС - 101
ИЛ – 170
Реализация требований ТР ТС 013/2011
«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному
и судовому топливу, топливу для ракетных двигателей и мазуту»
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
Вступил
в силу 1.03.2014
Технический регламент Таможенного союза
«О требованиях к смазочным материалам,
маслам и специальным жидкостям»
ТР ТС 030/2012
Не распространяется на продукцию:
поставляемую по государственному оборонному заказу;
поставляемую на экспорт за пределы единой таможенной территории Таможенного союза;
находящуюся на хранении в организациях, обеспечивающих сохранность государственного
материального резерва;
масла растительного и животного происхождения;
полученную в результате высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы (в том числе
креозотовые);
не подпадающую под понятия "масло", "смазочный материал", "специальная жидкость",
установленные Статьей 2 технического регламента;
масла, применяемые для изготовления парфюмерно-косметической продукции, изделий
медицинского назначения и лекарственных средств.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ТС И ЕЭП
51 стандарт,
в том числе
43 ГОСТ
Перечни стандартов, реализующих требования
технического регламента
ТР ТС 030/2012
Решение Коллегии
ЕЭК от 02.10.12 г.
№ 180
17 ГОСТ
Программа по разработке межгосударственных
стандартов к техническому регламенту
ТР ТС 030/2012
Выполнена на 100% !
Аккредитованные
Органы по
сертификации
и испытательные
лаборатории (центры)
Решение Коллегии
ЕЭК от 10.12.13 г.
№ 292
Республика
Армения
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Кыргызская
республика
Российская
Федерация
Всего
ОС – 1
ИЛ – 2
ОС – 3
ИЛ – 16
ОС – 24
ИЛ – 28
ОС – 1
ИЛ – 1
ОС – 64
ИЛ – 68
ОС - 93
ИЛ – 85
Реализация требований
«О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
ТР ТС 030/2012
Евразийский экономический союз
2015 год
ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ:
Раздел ХХ «ЭНЕРГЕТИКА»
Статья 83. Формирование общего рынка газа
Союза и обеспечение доступа к услугам
субъектов естественных монополий в сфере
транспортировки газа
Протокол о правилах доступа к услугам
субъектов естественных монополий в сфере
транспортировки газа по газотранспортным
системам, включая основы ценообразования
и тарифной политики (приложение № 22)
Статья 84. Формирование общих рынков нефти и
нефтепродуктов Союза и обеспечение доступа к
услугам субъектов естественных монополий в
сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов
Протокол о порядке организации, управления,
функционирования и развития общих рынков
нефти и нефтепродуктов
(приложение № 23)
Посредством заключения международных договоров государства-члены осуществляют
: нефти и нефтепродуктов Союза на основе
поэтапное формирование общих рынков газа,
принципов, в том числе унификации норм или стандартов
на газ, нефть и нефтепродукты государств-членов
- эффективное использование потенциала топливно-энергетических комплексов
государств-членов
- обеспечение национальных экономик основными видами энергетических ресурсов
(электроэнергия, газ, нефть и нефтепродукты)
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
ПЛАН разработки технических регламентов Таможенного союза
и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза
22 ТР ТС и sym 70 e
15 изменений к ТР ТС
Одобрен Решением Коллегии ЕЭК
от 19 августа 2014 года № 142
Принят Советом ЕЭК
1 октября 2014 года
в части нефтегазовой сферы:
Наименование технического регламента
Таможенного союза
Ответственный
разработчик
Срок внесения
в ЕЭК
Номер
позиции Единого
перечня
Российская
На рассмотрении
Федерация
Коллегии в IV кв.
2015
III квартал
2014 г.
61
Российская
На публичное
Федерация
обсуждение
I квартал
2015 г.
64
18. О безопасности газа горючего природного,
подготовленного к транспортированию и (или)
использованию
Российская
Федерация
I квартал
2015 г.
65
19. О требованиях к магистральным трубопроводам
для транспортирования жидких и газообразных
углеводородов
Российская
Федерация
I квартал
2015 г.
66
6. Требования к сжиженным углеводородным
газам для использования в качестве топлива
17. О безопасности нефти, подготовленной
к транспортировке и (или) использованию
Информационное обеспечение.
Официальный сайт Евразийского экономического союза
www.eaeunion.org
www.eurasiancommission.org
Информационное обеспечение
Департамент технического
регулирования и аккредитации
Раздел «Часто задаваемые вопросы»
www.eurasiancommission.org
| 16
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 2
+7 (495) 669-24-00, доб. 5101
E-mail: dept_techregulation@eecommission.org
www.eurasiancommission.org