Загрузить - Избирательная комиссия Ростовской области

Финансовое обеспечение
участковых избирательных
комиссий в период подготовки и
проведения выборов Губернатора
Ростовской области
Старший методист финансового
отдела-бухгалтерии
Сага Сергей Александрович
Финансовые потоки по обеспечению территориальных и
участковых избирательных комиссий в период подготовки и
проведения выборов Губернатора Ростовской области
Областной бюджет (Минфин Ростовской области)
Избирательная комиссия Ростовской области
Распределяет выделенные из областного бюджета денежные средства и осуществляет финансирование
территориальных избирательных комиссий, включая участковые избирательные комиссии (далее-УИК).
Территориальная избирательная комиссия
Распределяет полученные денежные средства между УИК (учитывая численность избирателей по
каждому избирательному участку, категорию УИК, количество членов УИК с правом решающего голоса,
удаленность от ТИК и другие особенности), утверждает сметы расходов УИК, вносит изменения в сметы расходов
УИК.
Участковая избирательная комиссия
Расходует денежные средства согласно смете расходов и методическим рекомендациям Избирательной
комиссии Ростовской области. В 10-дневный срок после дня голосования представляет в территориальную
избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании денежных средств областного бюджета в
период подготовки и проведения выборов Губернатора Ростовской области.
Финансовое обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий
при совмещении выборов Губернатора Ростовской области и выборов в органы
местного самоуправления
Областной бюджет
(Выборы Губернатора Ростовской области)
Избирательная комиссия Ростовской
области
Распределяет выделенные из областного бюджета
денежные средства и осуществляет финансирование
территориальных избирательных комиссий, включая
участковые избирательные комиссии (далее-УИК)
Бюджет муниципального образования
(Выборы в органы местного самоуправления)
Территориальная избирательная комиссия (далее – ТИК)
1. Распределяет полученные из областного бюджета
денежные средства между УИК, утверждает сметы расходов
УИК на выборы Губернатора Ростовской области , вносит
изменения в сметы УИК
2. Распределяет полученные из местного бюджета
денежные средства между УИК, утверждает сметы расходов
УИК на выборы в органы местного самоуправления, вносит
изменения в сметы УИК
Участковая избирательная комиссия
1. Расходует денежные средства согласно смете расходов.
В 10-дневный срок представляет в ТИК отчет о поступлении
и расходовании денежных средств областного бюджета в
период подготовки и проведения выборов Губернатора
Ростовской области
2. Расходует денежные средства согласно смете расходов.
В 10-дневный срок представляет в ТИК отчет о поступлении
и расходовании денежных средств местного бюджета на
подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления
Финансовое обеспечение ТИК, включая УИК,
при совмещении выборов разных уровней
Выборы
Губернатора РО
Бюджет РО
ИКРО
ТИК
УИК
Выборы депутатов
муниципального
образования
Бюджет
муниципального
образования
Выборы депутатов
с/поселений
Бюджет с/п
ТИК
ТИК
УИК
УИК
Нормативные документы, используемые в период
подготовки и проведения выборов Губернатора
Ростовской области:
1. Областной закон Ростовской области от 22.06.2012 N 878-ЗС
"О выборах Губернатора Ростовской области "
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
2. Постановление
Избирательной комиссии Ростовской области от
«_»____2015 № _ "Об установлении размеров дополнительной оплаты
труда членов окружных, территориальных, участковых избирательных
комиссий в период подготовки и проведения выборов Губернатора
Ростовской области"
Инструкция о размерах и порядке
выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) избирательных комиссий с
правом решающего голоса, работникам аппаратов комиссий, а также выплат
гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях в период подготовки и
проведения выборов Губернатора Ростовской области, утверждена
Постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от
«_»____2015 № _
3.
Виды расходов ,предусмотренные сметой
расходов участковой избирательной комиссии:
1. Дополнительная оплата труда членов
комиссий с правом решающего голоса.
2. Канцелярские расходы.
3. Другие расходы, в том числе:
- оплата питания в день голосования членам комиссии с
правом решающего голоса;
- выплаты гражданам, привлекаемым к работе в участковой
избирательной
комиссии:
сборка, разборка технологического оборудования(кабин для голосования и т.п.)
транспортные расходы
работы по содержанию помещений
изготовление стендов, вывесок
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Дополнительная оплата труда (вознаграждение)
членов комиссий с правом решающего голоса
зависит от категории УИК:
1 кат. (5-9 чл.УИК)- до 1000 избирателей
2 кат. (9-12 чл.УИК)- от 1001 до 2001
3 кат. (13-16 чл.УИК)- более 2000
* В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных
уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего
голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов
участковых комиссий
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Дополнительная оплата труда заместителя
председателя и секретаря участковой избирательной
комиссии осуществляется в размере 90 процентов,
Иного члена участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса
в размере 80
процентов от размера дополнительной оплаты труда
председателя участковой избирательной комиссии.
Размер дополнительной оплаты труда члену
участковой избирательной комиссии устанавливается
за один час работы в комиссии в будние дни с 6-00 до
22-00.
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Размер дополнительной оплаты труда членов УИК с
правом решающего голоса за 1 час работы составляет:
Категория
УИК
1 категория
2 категория
3 категория
Зам.председ.,
Председатель
Секретарь
УИК
УИК (90%)
22
26,50
31
19,80
23,85
27,90
Члены
УИК
(80%)
17,6
21,20
24,80
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Оплата труда за работу в комиссии в ночное время
(с 22-00 до 6-00), субботние, воскресные (в том числе в день
голосования), нерабочие праздничные дни производится в
двойном размере за счет и в пределах средств, выделенных
соответствующей комиссии на дополнительную оплату труда
(вознаграждение).
Дополнительная
оплата
труда
членов
участковых
избирательных комиссий с правом решающего голоса
производится на основании утвержденного решением
соответствующей избирательной комиссии графика работы и
подписанных председателем и секретарем соответствующей
избирательной комиссии сведений об отработанном времени.
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Пример 1 (период работы УИК 30 дней + 10 дней)
Расчет доп.оплаты труда председателя УИК 2 категории:
Период работы УИК с 14.08.2015 по 23.09.2015
Август – 12 раб.дн х 8 час х 26,50 руб = 2544 руб
Сентябрь - 17 раб.дн х 8 час х 26,50 руб = 3604 руб
День голосования - 24 час х 26,50 руб х 2 = 1272 руб
Итого: 7420 руб
Премирование – 7420 х 150% = 11130 руб
*Премирование председателю УИК выплачивается в ТИК после сдачи
финансового отчета, сумма премии в смету расходов УИК не входит.
Итого с учетом премирования = 18550 руб
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Пример 2
Расчет доп.оплаты труда секретаря УИК 2 категории:
Период работы УИК с 14.08.2015 по 23.09.2015
Август – 12 раб.дн х 8 час х 23,85 руб = 2289,6 руб
Сентябрь- 17 раб.дн х 8 час х 23,85 руб = 3243,6 руб
День голосования-24 час х 23,85 руб х 2 = 1144,8 руб
Итого: 6678 руб
Премирование – 6678 х 150% = 10017 руб
Итого с учетом премирования = 16695 руб
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Пример 3
Расчет доп.оплаты труда члена УИК 2 категории:
(если член УИК работал только в день голосования)
День голосования:
24 час х 21,20 руб х 2 = 1017,6 руб
Премирование:
1017,6 х 150% = 1526,4 руб
Итого с учетом премирования = 2544 руб
Статья расходов : Дополнительная оплата труда
Пример 4 : Расчет за 1 день работы
в выходной день члена УИК 2 категории:
Выходной день - 8 час х 21,20 руб х 2 = 339,2 руб
Премирование – 339,2 х 150% = 508,8 руб
Итого с учетом премирования за 1 день работы
члена УИК в выходной день = 848 руб
(в смету расходов УИК заложена оплата 8 выходных дней по 8 часов и
суббота перед днем голосования 12 часов)
*Важно: Графики работы утверждаются решением УИК. Чем более активное участие в
работе комиссии принимает член комиссии, тем выше размер оплаты труда и итоговый объем
премирования. Рекомендуем визировать графики работ подписями членов УИК. В смете УИК
предусматривается оплата всех выходных дней до дня голосования.
Статья расходов : Канцелярские расходы
Возможны два варианта обеспечения участковой
избирательной комиссии (выбор за решением ТИК) :
1) централизованная закупка канцелярских товаров
для нужд участковых избирательных комиссий
территориальной избирательной комиссией
2) самостоятельное приобретение канцелярских товаров:
-придерживаться рекомендуемого перечня канцтоваров;
-дата приобретения обязательно должна быть до дня голосования;
-товарный чек с указанием наименований, количества и цены, а
также с обязательными реквизитами, перечисленными в Методических
рекомендациях по оформлению финансовых документов;
-в случае отсутствия кассового чека, на товарном чеке или
квитанции должна быть надпись, подтверждающая работу организации или
индивидуального предпринимателя без контрольно-кассового аппарата.
Статья расходов : Канцелярские расходы
Решением УИК должна быть назначена
комиссия по списанию канцелярских товаров из числа
членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
Фактически израсходованные на подготовку и
проведение
выборов
канцелярские
товары,
необходимо списать актами.
Участковыми избирательными комиссиями
приобретение
основных
средств
(предметов
длительного пользования) и комплектующих к нимнапример картриджей или тонеров, не допускается.
Статья расходов : Оплата питания
С учетом особо напряженного режима работы
членам
участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса по решению участковой избирательной комиссии
выплачиваются средства на питание в день выборов из расчета
140 рублей на человека.
Расходы на питание членам избирательной комиссии с
правом
совещательного
голоса,
наблюдателям,
представителям прессы избирательным законодательством не
предусмотрены.
Выдачу денежных средств на питание членам
участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса
рекомендуем произвести
непосредственно в день выборов.
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
Участковые избирательные комиссии могут привлекать граждан к
выполнению в комиссиях работ, связанных с подготовкой и проведением
выборов, с оплатой их труда за счет и в пределах средств областного
бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов.
Гражданско-правовые договоры на выполнение работ в избирательных
комиссиях заключаются между гражданином и председателем
соответствующей избирательной комиссии.
В гражданско-правовом договоре, должны быть определены вид и
объем поручаемой работы, срок её выполнения, размер и порядок оплаты.
Выплаты по гражданско-правовому договору производятся на основании
подписанного
гражданином
и
председателем
соответствующей
избирательной комиссии акта выполненных работ, в котором указывается
вид и объем фактически выполненных работ, срок и качество их
выполнения.
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
1) расходы на сборку, разборку технологического
избирательного оборудования
2) транспортные услуги
3)расходы на содержание помещений участковых
избирательных комиссий и избирательных
участков
4) другие работы, связанные с подготовкой и
проведением выборов - услуги по изготовлению
вывесок и указателей
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
1) Сборка, разборка технологического
избирательного оборудования:
- сборка, установка и разборка кабин для
голосования, ящиков для голосования,
информационных стендов
- данные расходы включаются в строку
151 Отчета
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
2) транспортные услуги :
- поездки в ТИК на обучающие семинары,
выезды для голосования вне помещений в
день выборов, объезд избирательного
участка, сдача финансового отчета и т.п.
- заключается договор возмездного оказания
услуг с физическим лицом, являющимся
владельцем транспортного средства
- данные расходы включаются в строку 152 Отчета
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
3) расходы на содержание помещений
участковых избирательных комиссий и
избирательных участков :
- услуги по уборке помещений УИК,
избирательного участка и прилегающей
к ним территории
- данные расходы включаются в строку 153
Отчета
Статья расходов : Выплаты гражданам,
привлекавшимся к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам
4) другие работы, связанные с подготовкой и
проведением
выборов
услуги
по
изготовлению вывесок и указателей :
- услуги по изготовлению вывесок и
указателей, оформление мест для выдачи
бюллетеней
- акт выполненных работ должен быть закрыт
до дня голосования
- включаются в строку 154 Отчета
Рекомендуемый перечень постановлений
(решений, выписок из протоколов) УИК:
1) Об ознакомлении членов УИК с
размером дополнительной оплаты
труда, порядке и сроках выплаты
членам УИК дополнит. оплаты труда
2) О привлечении граждан к работе в УИК
на период подготовки и проведения
выборов
3) Об утверждении графика работы
членов УИК с правом решающего голоса
Рекомендуемый перечень постановлений
(решений, выписок из протоколов) УИК:
4) О выплате на питание членам УИК в день
голосования
5) О создании комиссии
канцелярских товаров
на
списание
6) О премировании по итогам выборов членов
УИК с правом решающего голоса
7) Об утверждении финансового отчета УИК о
поступлении и расходовании средств,
выделенных избирательной комиссии на
подготовку и проведение выборов
Порядок комплектования финансового отчета УИК
1.Опись документов
2.Финансовый отчет УИК
3.Утвержденная ТИКом смета расходов УИК (в
случае внесения изменений ТИКом в смету УИК
прикладываем и первоначальную и измененную
смету расходов УИК)
4.Расчет затрат УИК, связанных с подготовкой и
проведением выборов
5.Расчетная таблица по
(таблица Excel по ФОТ)
оплате
труда
УИК
6.Список членов комиссии с образцами подписей
Порядок комплектования финансового отчета УИК
7.Договор о материальной ответственности
между ТИК и председателем УИК
8.Графики работы УИК (август, сентябрь)
9.Сведения о фактически отработанном времени
членами УИК (август, сентябрь)
10.Авансовый отчет (форма по ОКУД 0504049) с
приложением документов в последовательности
согласно
авансового
отчета
(платежные
ведомости, договора и акты выполненных работ,
товарные и кассовые чеки с ксерокопиями чеков)
Порядок комплектования финансового отчета УИК
*к договорам ГПД должны быть подложены
ксерокопии паспорта (разворот с фотографией и
страница с пропиской; для договоров на оказание
транспортных услуг – дополнительно: копия
свидетельства о регистрации или ПТС, копия
водительского удостоверения)
*обязательно проверьте наличие подписей в
платежных ведомостях УИК. Проверьте даты на
товарных и кассовых чеках, они не могут быть позже
даты выборов
11. Акты на списание канцтоваров
12. Решения УИК в хронологическом порядке
Финансовое обеспечение
участковых избирательных
комиссий в период подготовки и
проведения выборов
Губернатора Ростовской области
Старший методист финансового
отдела-бухгалтерии
Сага Сергей Александрович