Информация о ходе реализации плана мероприятий по
advertisement
1 36 областных законов, наделяющих органы местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями Труд и социальная защита населения Жилищно- коммунальное хозяйство Образование 5% 39% Финансы Государственная регистрация актов гражданского состояния Профилактика правонарушений 11% Административные отношения Физическая культура и спорт Транспорт Архивное дело 14% 14% 2 Организация и проведение выборов 4500 4000 3925 3700 Количество работников органов местного самоуправления 3335 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 335 381 415 0 2008 2013 2014 3 Количество штатных единиц, осуществляющих переданные государственные полномочия * Государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления становятся ближе к населению; * Создание рабочих мест и трудоустройство квалифицированных специалистов в районах; * Методическое и правовое сопровождение со стороны органов исполнительной власти. 4 *отсутствие координации деятельности исполнения государственных полномочий в сфере *отсутствие реестра государственных полномочий *противоречия в юридических терминах и формулировках, применяемых в областных законах *недостаточный контроль исполнения государственных полномочий 5 переданных • Распоряжение Правительства Новгородской области от 22.04.2014 №104-рг Рабочая группа Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Органы исполнительной власти Новгородской области Органы местного самоуправления Новгородской области • Правовые акты органов исполнительной власти области • Постановление Правительства Новгородской области от 20.03.2014 №175 • Правовые акты органов местного самоуправления 6 *Реестр 7 Соответствуют требованиям ФЗ 5 15 9 Проекты областных законов внесены в Новгородскую областную Думу Проекты областных законов находятся на согласовании 6 Проекты не подготовлены 8 Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Новгородской областной Думы проектов областных законов Департамент финансов Новгородской области Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области Областной закон от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского района и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям» от 21.06.2007 №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств областного бюджета» от 23.12.2008 №446-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» от 16.05.2011 №997-ОЗ «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей, проживающих на Новгородской области» Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области социальной территории от 10.10.2005 №542-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку 9 проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи» • Рассмотрение жалоб и обращений граждан и организаций • Изучение отчётов и статистической информации • Проведение проверок и заслушивание докладов о проделанной работе • Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий • Проведение мониторинга эффективности отдельных государственных полномочий • Оказание методической помощи 10 осуществления переданных Сфера полномочий органов исполнительной власти Количество областных законов (из них орган, уполномоченный на осуществление контроля, определен) Образование Государственная регистрация актов гражданского состояния 5 (5) 2 (2) Физкультура и спорт Безопасность и правопорядок Культура Архитектура и градостроительства Социальная защита населения ЖКХ 1(1) 1(1) 1(1) 1 (1) 18 (13) 2 (1) Транспорт Финансы Сельское хозяйство 1 (0) 2 (0) 1(0) 11 Выполнение Выполнено Частично выполнено Не выполнено Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Областной закон Департамент труда и социальной защиты населения от 23.12.2008 №446-ОЗ «О наделении органов местного Новгородской области самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» 4 областных закона от 26.12.2008 № 457-ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями» от 10.05.2007 №97-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения» от 28.04.2012 № 50-ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в своих домовладениях и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями» 12 Областной закон Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Департамент финансов Новгородской области от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского района и наделении органов местного самоуправления Новгородской 2 областных закона области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям» от 21.06.2007 №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств областного бюджета» Департамент сельского хозяйства и продовольствия от 10.10.2005 №542-ОЗ «О наделении органов местного Новгородской области самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными 1 областной закон полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи» 13 Областной закон Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Департамент ЖКХ и ТЭК Новгородской области 1 областной закон Департамент транспорта Новгородской области 1 областной закон от 18.01.2007 № 33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма» от 26.12.2008 №459-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам городских поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет средств областного бюджета» 14 Руководителям органов исполнительной власти Новгородской области в срок до 01 ноября 2014 года обеспечить принятие Правительством Новгородской области нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об органах исполнительной власти Новгородской области, предусматривающих установление полномочия по осуществлению контроля 15 *В состав конкурсных и аттестационных комиссий муниципальных служащих в качестве независимых экспертов включены работники органов исполнительной власти области. *Оказываются различные виды методической помощи органам местного самоуправления. 16 • Обучающие семинары • Совещания • Письменная и устная консультационная помощь • Курсы повышения квалификации • Модельные муниципальные акты • Сборники методических материалов 17 Органам исполнительной власти области необходимо в срок до 1 января 2015 года: * Разработать модельные показателей эффективности и результативности деятельности работников органов местного самоуправления, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия * Организовать проведение ежеквартального мониторинга эффективности осуществления органами местного самоуправления области отдельных переданных государственных полномочий 18 Мониторинг и обобщение мнения органов местного самоуправления о целесообразности наделения (Органы местного самоуправления, Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области) Определение органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля Определение штатной численности работников органов местного самоуправления Согласование проекта областного закона с комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Принятие согласованного решения о целесообразности передачи государственных полномочий органам местного самоуправления. Принятие областного закона, наделяющего органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 19 Принятие областного закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Организация и проведение ОИВ систематического мониторинга осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Внесение изменений в положение об органе исполнительной власти области Установление показателей эффективности деятельности работников ОМСУ 20 Включение государственного полномочия в областной и муниципальные реестры переданных государственных полномочий Наделение структурных подразделений ОМСУ функциями по исполнению переданных отдельных государственных полномочий * Поручение Президента Российской Федерации № ПР-332 исполнено. * План по совершенствованию деятельности в сфере осуществления органами местного самоуправления отдельными государственными полномочиями исполняется. * Опыт Новгородской области отмечен Полномочным представителем Президента Российской Федерации в СЗФО и направлен для изучения и использования в работе в другие субъекты Северо-Западного Федерального округа 21
