Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование в Евразийском союзе Самойлова Наталия Ивановна,

Таможенно-тарифное и
нетарифное регулирование в
Евразийском союзе
Самойлова Наталия Ивановна,
заместитель директора Департамента
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
Евразийской экономической комиссии
г. Астана,
21 августа 2015 г.
Структура и задачи торгового блока ЕЭК
2
Задачи:
• повышение конкурентоспособности товаров ЕАЭС
• упрощение доступа на рынки третьих стран
• формирование политики по продвижению товаров ЕАЭС
Торговый блок
ЕЭК
Департамент
таможеннотарифного
и нетарифного
регулирования
Департамент
защиты внутреннего
рынка
Департамент
торговой политики
| 2
3
Полномочия ЕЭК в области таможенно-тарифного регулирования
(В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)
Ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС
Устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин
Устанавливает случаи и условия предоставления тарифных льгот и определяет
порядок их применения
Определяет условия и порядок применения единой системы тарифных
преференций Союза, в том числе утверждает:
• Перечень развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза
• Перечень наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза
• Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении
которых при ввозе на таможенную территорию Союза предоставляются тарифные преференции
Устанавливает тарифные квоты, распределяет объем тарифной квоты между государствамичленами, перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении
ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Комиссии
Единый таможенный тариф
4
Структура ЕТТ ТС
По видам ставок
272
По размеру ставок
7% 3%
1455
15%
24%
9884
30%
21%
Специфические ставки
Комбинированные ставки
0%
2%-5%
6%-10%
Адвалорные ставки
11%-15%
16%-20%
более 20%
Процедура изменения ставок ввозных таможенных пошлин
Инициатор / заявитель
5
Уровень государств – участников ЕАЭС
Заинтересованные ФОИВы
Заинтересованные госорганы
Уполномоченный госорган государства – члена по взаимодействию в ЕЭК
Департамент таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования ЕЭК
Наднациональный уровень
Заседание подкомитета по таможенно-тарифному и нетарифному
регулированию, защитным мерам
Заседание Коллегии ЕЭК
Заседание Совета ЕЭК
Публикация
Решения ЕЭК
Тарифные льготы
В отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза, могут
применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной
пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины
Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо
от страны происхождения товаров
Тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины
предоставляются в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза из
третьих стран:
• товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал в пределах сроков, установленных
учредительными документами для формирования этого капитала
• товаров, ввозимых в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования
космического пространства
• продукции морского промысла судов государств-членов
• валюты государств-членов, валюты третьих стран, а также ценных бумаг в соответствии с законодательством
государств-членов
• товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий,
аварий или катастроф
• товаров, кроме подакцизных, ввозимых по линии третьих стран, международных организаций, правительств в
благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством государств-членов в
качестве безвозмездной помощи
• иные группы товаров, установленные решениями ЕЭК
6
7
Могут устанавливаться ЕЭК в отношении отдельных видов
сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих
стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
Объем тарифной квоты:
• распределяется между государствами-членами
• не может превышать разницу между объемом потребления
данного товара и объемом производства аналогичного товара
Не допускается установление тарифной квоты,
если объем производства аналогичного товара
в ЕАЭС = объем потребления данного товара
Тарифные преференции
8
В соответствии со ст. 36 Договора о Евразийском экономическом союзе
ЕАЭС
75% от
ставок
таможен.
пошлин
ЕТТ
молочная продукция, мясные продукты, рыбные
продукты, лекарственные средства, изделия из
дерева, табачные изделия, шёлк, шерсть, рис,
крупы и т.п.
Развивающиеся
страны
ЕЭК утверждает перечень
преференциальных
товаров, а также перечень
развивающихся стран.
Перечень наименее
развитых стран
утверждается ООН.
0%
Наименее
развитые страны
9
Снижение ставок ввозных таможенных пошлин
В сентябре 2015 и январе 2016 года - очередное снижение ставок
ввозных таможенных пошлин по 4181 подсубпозициям ТНВЭД ЕАЭС
(обязательство ВТО)
Динамика средневзвешенной ставки
ввозной таможенной пошлины
9%
8.53%
7.57%
8%
6.50%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Внешняя и взаимная торговля
государств – членов ЕАЭС в 2012-2014 гг.
География экспорта государств-членов
ЕАЭС в третьи страны в 2014г.
Внешняя торговля государств-членов ЕАЭС
с третьими странами (млрд. долл. США)
933.0
934.6
868.5
1000
800
587.7
593.7
10
ЕС-28
15%
АТЭС
7%
556.5
СНГ (без стран ТС)
600
345.3
340.9
312.0
400
56%
22%
Другие страны
200
0
2012 г.
2013 г.
Экспорт
Импорт
2014 г.
Товарооборот
Взаимная торговля государств-членов ТС (экспорт)
(млрд. долл. США)
География импорта государств-членов
ЕАЭС из третьих стран в 2014 г.
12%
ЕС-28
67.9
6%
64.5
70
44%
АТЭС
СНГ (без стран ТС)
65
57.4
Другие страны
60
38%
55
50
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Нетарифное регулирование
Экстремистская
литература
Служебное и
гражданское
оружие
Средства
защиты
растений
Опасные отходы
Озоноразрущающие
вещества и
продукция их
содержащая
Изделия из
гренландского
тюленя и
детенышей
гренландского
тюленя
Орудия добычи
(вылова)
водных
биологических
ресурсов
11
Спасибо за внимание!
Департамент таможенно-тарифного
и нетарифного регулирования ЕЭК
dttnr.questions@eecommission.org
www.eurasiancommission.org