Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема № 15 «Система права»
advertisement
Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема № 15 «Система права» (лектор: кандидат юридических наук, доцент Николюкин Станислав Вячеславович) 1. Понятие и основные черты системы права. 2. Предмет и метод правового регулирования. 3. Отрасли российского права 4. Система права и система законодательства 5. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Теория государства и права 2 Вопрос 1 Понятие и основные черты системы права Теория государства и права 3 Понятие системы права Теория государства и права 4 Система права представляет собой обусловленную характером общественных отношений внутреннюю структуру права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной дифференциации на отрасли и институты Теория государства и права 5 Система права не следует отождествлять !!! Правовая система Теория государства и права 6 ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА единство и согласованность норм ее составляющих (заключается в целостности ее внутренней организации, взаимосогласованности норм, единстве принципов строения и функционирования, отсутствии противоречий в правовых требованиях). разделение на взаимосвязанные между собой отрасли и институты (системе права свойственны не только единство, но и дифференциация, которая выражается в подразделении права на относительно самостоятельные структурные образования- отрасли и институты) объективный характер строения (как единство, так и дифференциация системы права объективны, т.е. объективно обусловлены характером общественных отношений) Теория государства и права 7 Элементы системы права Теория государства и права 8 Элементы системы права отрасль (подотрасль) права институт права (правовой институт) норма права Теория государства и права 9 Норма права рассматривается как первичная «ячейка», «кирпичик» системы права; именно в ней выражаются основные черты праванормативность, формальная определенность, принуждение со стороны государства Теория государства и права 10 Отрасль права рассматривается как совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом Теория государства и права 11 Правовой институт рассматривается как совокупность правовых норм, составляющих обособленную часть отрасли права и регулирующих определенный вид, сторону однородных общественных отношений Теория государства и права 12 Отличие правового института от отрасли права правовой институт регулирует не всю совокупность качественно однородных общественных отношений, а одну лишь их сторону правовой институт относительно самостоятельная, устойчивая и автономная часть системы права Например, внутри отрасли гражданского права выделяют институт права собственности, институт договора и т.п. Каждый из них представляет собой нечто целое, обособленную группу норм, регулирующих соответственно отношения собственности, Теория договорные отношения и др. государства и права 13 В составе отраслей права могут быть образованы и более крупные, чем правовой институт объединения правовых норм называемые подотраслями права это обособленная часть отрасли права, объединяющая нормы и институты, регулирующие специальные виды общественных отношений, входящих в сферу отрасли права; например, подотраслями гражданского права является авторское право; земельного права- лесное, водное право. Теория государства и права 14 Вопрос 2 Предмет и метод правового регулирования Теория государства и права 15 Как же определить, к какой отрасли или к какому институту относится та или иная норма права? Что является критерием деления права на отрасли и институты? Теория государства и права 16 Два критерия деления права на отрасли и институты предмет правового регулирования метод правового регулирования Теория государства и права 17 ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС КАКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕГУЛИРУЮТСЯ НОРМАМИ ТОЙ ИЛИ ИНОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС КАК, КАКИМ ОБРАЗОМ РЕГУЛИРУЮТСЯ ЭТИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ Теория государства и права 18 Предмет правового регулирования составляют общественные отношения, регулируемые правом; каждой отрасли права соответствует определенная сфера, область общественных отношений, т.е. определенный предмет регулирования Теория государства и права 19 Общественные отношения, составляющие предмет регулирования, должны быть однородными. Когда в ходе развития общества формируются новые общественные отношения, образуются новые отрасли права. Теория государства и права 20 Метод правового регулирования представляет собой Совокупность приемов, способов воздействия права на определенную область общественных отношений; Теория государства и права 21 Каждая отрасль права характеризуется определенным методом правового регулирования Теория государства и права 22 ПРИЗНАКИ МЕТОДА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТО юридические факты, необходимые для возникновения правоотношений юридическое положение участников правоотношения характер прав и обязанностей участников правоотношения и как они распределены между ними виды санкций- государственно-принудительных мер за нарушение требований норм права и порядок их применения 23 Теория государства и права ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО метод координации метод субординации Юридическим фактом здесь чаще всего выступает договор между равноправными участниками отношений; именно в договоре устанавливаются взаимные права и обязанности; санкции за нарушение обязанностей являются, как правило, имущественными, восстановительными Он основан на властных предписаниях государственных органов, которые точно устанавливают порядок возникновения, объем прав и обязанностей; субъекты административного права, как правило, находятся в отношении власти и подчинения; санкции носят штрафной, карательный характер Теория государства и права 24 МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕТОД АВТОНОМИИ (диспозитивный) (применяется главным образом в сфере действия частного права) АВТОРИТАРНЫЙ МЕТОД (императивный) (имеет сферу применения в публичном праве Теория государства и права 25 ПРЕДСТАВЛЯЕТ САМИМ УЧАСТНИКАМ РЕГУЛИРУЕМОГО ПРАВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОТНОШЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЯТЬ СВОЕ ПОВЕДЕНИЕ В ОТНОШЕНИЯХ ДРУГ С ДРУГОМ В РАМКАХ ЗАКОНА СТОРОНЫ ВЫСТУПАЮТ КАК РАВНЫЕ СУБЪЕКТЫ, КОТОРЫЕ ДОБРОВОЛЬНО И ПО ВЗАИМНОМУ СОГЛАШЕНИЮ ПРИНИМАЮТ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОТНОШЕНИЮ ДРУГ К ДРУГУ Теория государства и права 26 ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВЛАСТНЫХ ПРАВОВЫХ ПРЕДПИСАНИЙ, КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЮТ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ У СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ Теория государства и права 27 Вопрос 3 Отрасли российского права Теория государства и права 28 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО представляет систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих публичные отношения, определяющие общественный и государственный строй, положение человека в обществе и государстве, а также принципы взаимоотношений человека, государства и общества. Теория государства и права 29 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЭТО отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях. Теория государства и права 30 ФИНАНСОВОЕ ПРАВО ЭТО отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов) государства и муниципальных образований, необходимых для реализации их функций и задач. Теория государства и права 31 ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО ЭТО самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков. Теория государства и права 32 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ЭТО это отрасль частного права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Теория государства и права 33 ТРУДОВОЕ ПРАВО ЭТО отрасль российского права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, основы взаимоотношений работника и работодателя; устанавливает меру труда и отдыха; определяет правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, т.е. регулирует общественные отношения, возникающие в связи с применением и реализацией труда наемных работников. Теория государства и права 34 УГОЛОВНОЕ ПРАВО ЭТО одна из отраслей единой правовой системы, представляющая собой совокупность однородных норм высшего органа государственной власти, которые содержат описание признаков преступлений, определяют основания и пределы уголовной ответственности, правила назначения наказания и иных мер государственного принуждения, а равно условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. . Теория государства и права 35 ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ЭТО система гражданских процессуальных норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления судом общей юрисдикции правосудия по гражданским делам, а равно порядок принудительного исполнения судебных постановлений, имеющих общеобязательный характер. Теория государства и права 36 СЕМЕЙНОЕ ПРАВО ЭТО совокупность правовых норм, регулирующих личные (неимущественные) и имущественные отношения между супругами в браке, между родителями и детьми, между родственниками и иными лицами, а также устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей Теория государства и права 37 НАЛОГОВОЕ ПРАВО ЭТО отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения, возникающие в процессе функционирования налоговой системы РФ. Теория государства и права 38 Вопрос 4 Система права и система законодательства Теория государства и права 39 Систему права следует отличать от системы законодательства! Теория государства и права 40 СООТНОШЕНИЕ Система права внешняя форма выражения права внутреннее строение права Система законодательства Теория государства и права 41 СООТНОСЯТСЯ КАК Система права форма содержание Система законодательства Теория государства и права 42 система права имеет первичное, исходное значение Система права носит объективный характер, т.е. складывается независимо от воли законодателя как отражение реально существующих общественных отношений система законодательства в значительной степени зависит от воли законодательных и иных властных органов государства, поэтому носит субъективный характер Теория государства и права 43 Основным структурным элементом системы права является правовая норма Основным структурным элементом системы законодательства является нормативный акт Теория государства и права 44 Важным отличием системы права от системы законодательства является то, что система права в государстве одна, она как и вся правовая система является единой на всем правовом пространстве государства Теория государства и права 45 Система права построена горизонтально Система законодательства построена вертикально (каждый субъект федерации может иметь свое законодательство, не противоречащее общефедеральному ) Теория государства и права 46 Вопрос 5 Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Теория государства и права 47 ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО Теория государства и права 48 Группировка отраслей права в две категории отрасли публичного и частного права восходит к эпохе Древнего Рима. Теория государства и права 49 Публичное право Охраняет общегосударственные (публичные) интересы, это сфера власти и подчинения; в публичном праве защита интересов осуществляется в соответствии с обязательным предписанием закона должностными лицами (конституционное, административное, финансовое, уголовное право и др.) Частное право Выражает и защищает интересы и потребности людей, частных лиц по инициативе заинтересованных субъектов; это сфера свободы и частной инициативы, что выражается диспозитивным содержанием правового регулирования и свободным волеизъявлением субъектов при реализации своих прав (гражданское, семейное, трудовое право и др.) Теория государства и права 50 Характерные черты публичного права императивность норм ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов иерархические отношения субъектов публичных отношений одностороннее волеизъявление субъектов широкая сфера усмотрения государственных органов и должностных лиц санкции преимущественно штрафного (карательного) характера большая степень централизованного урегулирования Теория государства и права 51 Характерные черты частного права равенство субъектов правоотношений диспозитивное содержание правового регулирования свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов самоответственность по своим обязательствам и действиям правовосстановительные санкции Децентрализованность; субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например. договоры) 52 Теория государства и права Публичное и частное право отличаются по характеру налагаемых санкций- если санкции публичного права носят в большинстве случаев карательный характер, то частное право основано на правовосстановительных санкциях. Теория государства и права 53 МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Теория государства и права 54 Отрасли материального права регулируют предметные отношения, т.е. базовые, составляющие основу системы права; процессуальное право характеризуется тем, что регулирует процесс реализации, воплощения в жизнь норм материального права. Теория государства и права 55 К отраслям материального права относятся- гражданское право, уголовное право, административное право, семейное право и др. К отраслям процессуального права относятся- гражданскоепроцессуальное право, уголовнопроцессуальное право, арбитражнопроцессуальное право и др. Теория государства и права 56 Процессуальное право Регламентирует юридические процедуры, устанавливая порядок применения норм материального права и направлено на достижение конкретного юридического результата. Материальное право Выступая регулятором общественных отношений, облекает их в правовые нормы, которые в итоге становятся основой позитивного права. Теория государства и права 57 Материальное право Отрасли материального права регулируют предметные отношения, т.е. базовые, составляющие основу системы права. Процессуальное право Выражает и защищает интересы и потребности людей, частных лиц по инициативе заинтересованных субъектов; это сфера свободы и частной инициативы, что выражается диспозитивным содержанием правового регулирования и свободным волеизъявлением субъектов при реализации своих прав (гражданское, семейное, трудовое право и др.) Теория государства и права 58 1. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: КноРус, 2014. 2. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, 2015. 3. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. М.: Издательство ПРОСПЕКТ, 2013. 4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело, 2014. Теория государства и права 59
