выступление консультанта отдела контроля за исполнением

соблюдение законодательства в сфере образования
в дошкольных образовательных организациях
при организации и осуществлении
образовательной деятельности
Город Псков
2015
соблюдение дошкольным образовательным учреждением
законодательства Российской Федерации в сфере образования
по соблюдению требований:
• Ведению официального сайта дошкольной
образовательной
• локальным нормативным актам
• правам детей и других участников образовательного
процесса
• Организации платных образовательных услуг
Официальный сайт
образовательной организации
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 29;
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;
Приказ Рособрнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) от 29.05.2014 №785 «Об
утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления в нем информации». (Зарегистрирован в Минюсте
России 04.08.2014 № 33423);
Приказ Министерства образования и науки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения
самообследования образовательной организацией» (Зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2013 № 28908);
Приказ Министерства образования и науки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей
деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» (Зарегистрирован в Минюсте
России 28.01.2014 № 31135)
Официальный сайт образовательной
организации
•
•
•
•
•
•
Специальный раздел
«Сведения об образовательной организации»
Информация специального раздела
-Набор страниц
-Список или ссылка на другие страницы сайта
-Общий механизм навигации по всем
страницам специального раздела
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Подразделы Специального раздела
Основные сведения
-Дата создания учреждения
-Сведения об Учредителе, учреждении
Режим, график работы, телефон, адрес эл.
почты
Структура и органы управления
образовательной организацией
-Информация о структуре учреждения, органах
управления.
-Информация о руководителе образовательной
организации, телефон, адрес эл. почты.
-Наличие положений о структурных
подразделениях, органах управления.
-Копии положений
Официальный сайт образовательной
организации
• Документы
Копии
-Устава
-Лицензии на осуществление образовательной
деятельности (с приложением)
-План финансово-хозяйственной деятельности или
бюджетной сметы
-Локальные нормативные акты
-Отчет о результатах самообследования
-Документ о порядке оказания платных
образовательных услуг
-Предписания органов, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в сфере
образования
• Образование
-Реализуемые уровни образования
-Формы обучения
-Нормативные сроки обучения
-Описание образовательной программы
-Копия образовательной программы
-копия учебного плана
-аннотации к рабочим программам
-копии рабочих программ
-копия календарного учебного графика
-методические и иные документы учреждения
-численность обучающихся по реализуемым
программам
Официальный сайт образовательной
организации
• Материально-техническое обеспечение и
оснащенность образовательного процесса
Информация о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности
(оборудованные учебные кабинеты, средства
обучения и воспитания, условия питания,
охраны здоровья обучающихся, доступ к
Электронным Образовательным Ресурсам
• Стипендии и иные виды материальной
поддержки
Виды материальной поддержки
обучающихся
• Платные образовательные услуги
Информация о порядке оказания платных
образовательных услуг
• Финансово-хозяйственная деятельность
-объем образовательной деятельности;
-поступление финансовых и материальных
средств и об их расходовании по итогам
финансового года
• Вакантные места для приема (перевода)
-количество вакантных мест для приема
(перевода) по каждой образовательной
программе
• Формат документов сайта
(.pdf), Microsoft Word, Microsoft Excel
Размер файла-15 мб
Разрешение сканированного документа -75
dpi
Пункты 7-8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией,
утвержденный приказом Министерства образования и науки России от 14.06.2013 № 462
(Зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2013 № 28908);
Отчет о
результатах
самообследования
Размещение отчета о
результатах самообследования
• по состоянию на 1 августа
текущего года
• не позднее 1 сентября
текущего года.
Самообследование организации
• Приказ Министерства образования
и науки РФ от 10.12.2013 № 1324
«Об утверждении показателей
деятельности организации,
подлежащей самообследованию»
(Зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2014
№ 31135)
• Приказ Министерства образования
и науки РФ от 14.06.2013 №462 «Об
утверждении порядка проведения
самообследования
образовательной организацией»
(Зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2013
№ 28908)
• Приложение №1 к приказу
Министерства образования и науки
РФ от 10.12.2013 №1324
«Показатели деятельности
дошкольной организации,
подлежащей самообследованию»
• Пункт 7 порядка проведения
самообследования
образовательной организацией
Локальные нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»
Статьи 30 (пункт 2), 45(пункт 6), статья 55 (пункт 2)
Локальные нормативные акты
Правила приема обучающихся
Режим занятий обучающихся
Порядок и основания перевода, отчисления обучающихся
Порядок оформления возникновения, приостановления и
прекращения отношений между образовательной организацией и
родителями (законными представителями) несовершеннолетних
обучающихся
Права и обязанности обучающихся
Правила внутреннего распорядка обучающихся
Правила внутреннего трудового распорядка
 Порядок создания, организация работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений
Права
детей,
родителей(законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся, права педагогических
работников
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
Статьи 34, 37, 40, 41 (права детей)
Статья 44 (права родителей (законных представителей)
Статья 47 (права педагогических работников)
•
Права детей
Академические права обучающихся на:
-предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и
состояния здоровья, получение социально-педагогической, психологической помощи, бесплатной
психолого-медико-педагогической коррекции;
-обучение по индивидуальному учебному плану;
-реализацию образовательных программ, разработанных и утвержденных образовательной
организацией, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
-перевод в другую образовательную организацию;
-бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной базой образовательной
организации;
Обучающиеся имеют право на предоставление мер социальной поддержки:
-обеспечение питанием;
-охрану здоровья обучающихся;
-транспортное обеспечение.
Права родителей
(законных представителей)
Родители имеют право:
-знакомиться с уставом организации,
лицензией на осуществление образовательной деятельности,
учебно-программной документацией;
документами, регламентирующими организацию и осуществление
образовательной деятельности;
-получение информации о всех видах планируемых обследований
(психологических, психолого-педагогических),
-давать согласие на проведение обследований, участвовать в них или
отказаться от их проведения;
- принимать участие в управлении образовательной организацией в
форме, определяемой уставом этой организации
Права педагогических работников
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»
Статья 47 (права педагогических работников)
Педагогические работники имеют право:
-на участие в разработке образовательных
программ;
-на
дополнительное
профессиональное
образование по профилю педагогической
деятельности не реже чем один раз в три года
Нормативные документы
(платные образовательные услуги)
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
«Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»
Статьи 29, 35, 48, 54, 61, 91, 101
Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации
от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении порядка организации и
осуществления
образовательной
деятельности
по
дополнительным
общеобразовательным программам» (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2013
№ 30468);
от 13.08.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об
образовании по образовательным программам дошкольного образования»
(зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 № 31757).
Платные образовательные услуги
• Лицензия
• Приложение к лицензии
• Официальный Сайт подраздел
• Документ о порядке оказания
платных образовательных услуг,
образец договора об оказании
платных образовательных услуг
• О порядке оказания платных
образовательных услуг
• Договор об оказании платных
образовательных услуг
• Распорядительный акт
«Платные образовательные услуги»
• Локальные нормативные акты
• Договор об образовании
• Возникновение образовательных
отношений
(дополнительные общеразвивающие
программы)
Платные образовательные услуги
Договор об образовании
• Исполнитель
• Заказчик
• Обучающийся
Основные характеристики
• Юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель
• Наименование, ФИО, телефон,
место нахождения, место
жительства
• ФИО обучающегося, место
жительства, телефон
Платные образовательные услуги
Договор об образовании
• Уровень образования
• Форма обучения
• Сроки освоения
образовательной программы
(продолжительность обучения)
• Оплата услуг
Основные характеристики
образования
• Дошкольное
• Очная (очно-заочная, заочная)
• Сроки осваиваемой
образовательной программы
• Полная стоимость
образовательных услуг,
порядок оплаты
Платные образовательные услуги
дополнительные общеразвивающие программы
Разработка и утверждение программ
• Направленность программ
• Форма занятий
• Количество детей в
объединении
• Возрастные категории
• Продолжительность учебных
занятий
Обязанность и ответственность
образовательной организации
• Техническая, естественно-научная,
физкультурно-спортивная, художественная,
туристско-краеведческая, социальнопедагогическая
• Аудиторные, внеаудиторные (группа,
индивидуально, состав объединения)
• Направленность программы, локальный
нормативный акт
Платные образовательные услуги
примерные требования к программам
дополнительного образования детей
Структурные элементы
Документ
• Титульный лист
• Пояснительная записка
• Учебно-тематический план
• Содержание изучаемого курса
• Методическое обеспечение
дополнительной
образовательной программы
• Список литературы
• Письмо Министерства
образования и науки
Российской Федерации от
11.12.2006 № 06-1844 «О
примерных требованиях к
программам дополнительного
образования детей»
Неисполнение предписания
Пункт 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Возбуждение дела об административном
правонарушении
(Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях)
при:
-неисполнении предписания в указанный срок (не
превышающий шести месяцев);
-отчет не подтверждает исполнение предписания;
-отчет об исполнении предписания не представлен до
истечения срока.
Административный штраф
-возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных нарушениях:
-в случае, если отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен (ст. 19.7 КоАП РФ),
предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан в размере от ста до трехсот рублей;
на должностное лицо- от трехсот до пятисот рублей.
на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
- в случае невыполнения в установленный
срок законного предписания наложение
административного штрафа:
на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;
на должностное лицо- от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет;
на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
.
Неисполнение предписания:
Действия отдела по контролю и надзору в сфере образования:
-возбуждение дела об административном правонарушении (Кодекс
Российской Федерации об административных нарушениях).
-повторное предписание об устранении ранее не устраненного
нарушения. Срок исполнения предписания –до трех месяцев.
-запрет приема в образовательную организацию (приказ
Государственного управления образования Псковской области о
запрете приема в данную организацию полностью или частично)
.
Неисполнение предписания
• Решение суда
-о привлечении образовательной
организации или должностных
лиц к административной
ответственности за неисполнение
устранения нарушений в срок
первого предписания и не
устранение нарушений повторно
выданного предписания
• Государственное управление
образования Псковской области:
• приостанавливает действие
лицензии образовательной
организации (полностью или
частично)
• Обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии.
Действие лицензии на
осуществление образовательной
деятельности
приостанавливается до дня
вступления в законную силу
решения суда.
Государственное управление образования
Псковской области
Отдел контроля за исполнением
законодательства
в сфере образования
66-46-94
Ул. Некрасова, д.25, город Псков, 180001