V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР
advertisement
ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИИ Кашенов Азамат Тулеубаевич к.и.н., доцент каф.Теории права Юридического факультета ИИ ТУСУР Рассматриваемые вопросы 1. Основные этапы конституционного развития России. 2. Развитие конституционного кризиса в России в 1991 – 1993 годах. 3. Понятие и юридические свойства Конституции. Сущность Конституции. Структура Конституции. Соотношение Конституции России и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации. 4. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию России. Изменение состава российской Федерации и наименований субъектов Российской Федерации. 1. Основные этапы конституционного развития России. Краткая характеристика конституций России. Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики • На V съезде Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 г. была принята Конституция РСФСР • Опубликована в «Известиях ВЦИК» и вступила в силу 19 июля 1918 г. • Утратила силу 11 мая 1925 г. в связи принятием Конституции РСФСР 1925 г. Структура Конституции РСФСР Раздел I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа Раздел II. Общие положения Конституции РСФСР Раздел III. Конструкция Советской власти в центре и на местах Раздел IV. Активное и пассивное избирательное право Раздел V. Бюджетное право Раздел VI. О гербе и флаге РСФСР Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики • Утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.) • Конституция РСФСР 1925 г. Содержала 6 разделов, 8 глав и 89 статей Конституция (Основной закон) РСФСР 1925 г • Причинами замены Конституции 1918 г. Конституцией РСФСР 1925 г. явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 г. Последняя закрепляла, что "союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции". • Поэтому в постановлении XII Всероссийского съезда Советов, утвердившего текст Конституции 1925 г., он назван "измененным текстом Конституции". Конституция (Основной закон)Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1937 г. Утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. Текст Конституции опубликован в газете "Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК", 22 января 1937 г., N 20 Прекратила действие в связи с принятием Конституции РСФСР от 12 апреля 1978 г Структура Конституции РСФСР 1937 г • • • • • • • • • • • • • • Глава I. Общественное устройство Глава II. Государственное устройство Глава III. Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Глава IV. Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Глава V. Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик Глава VI. Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик Глава VII. Органы государственной власти автономных областей Глава VIII. Местные органы государственной власти Глава IX. Бюджет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Глава Х. Суд и прокуратура Глава XI. Основные права и обязанности граждан Глава XII. Избирательная система Глава XIII. Герб, флаг, столица Глава XIV. Порядок изменения Конституции Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г. • • Принята на Внеочередной седьмой сессией Верховного Совета РСФСР девятого созыва Вступила в силу 12 апреля 1978 г. Структура Конституции РСФСР 1978 г I. Основы общественного строя и политики РСФСР Глава 1. Политическая система Глава 2. Экономическая система Глава 3. Социальное развитие и культура Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества II. Государство и личность Глава 5. Гражданство РСФСР. Равноправие граждан Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан РСФСР III.Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР Глава 7. РСФСР - союзная республика в составе СССР Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика Глава 9. Автономная область и автономный округ IV. Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов Глава 11. Избирательная система Глава 12. Народный депутат Структура Конституции РСФСР 1978 г V. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР Глава 13. Верховный Совет РСФСР Глава 14. Совет Министров РСФСР VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики Глава 15. Верховный Совет автономной республики Глава 16. Совет Министров автономной республики VII. Местные органы государственной власти и управления в РСФСР Глава 17. Местные Советы народных депутатов Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов VIII. Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР Глава 19. Государственный план экономического и социального развития РСФСР Глава 20. Государственный бюджет РСФСР IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор Глава 21. Суд и арбитраж Глава 22. Прокуратура X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР XI. Действие Конституции РСФСР и порядок ее изменения Вопросы для самоконтроля 1. Назовите годы принятия конституций Советской России 2. В чем особенность структуры Конституции РСФСР 1918 г.? 2. Развитие конституционного кризиса в России в 1991 – 1993 годах. Конституционная комиссия и конституционное совещание. Референдум 12 декабря 1993 года. Первый съезд народных депутатов РСФСР состоялся 16 мая – 22 июня 1990 г. На Съезде было принято принятие решения о разработке новой Конституции РСФСР 12 мая 1993 г. Президент Российской Федерации издает Указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации» Указ Президента от 12 мая 1993 г. Конституционное совещание Результаты всенародного голосовая по проекту «Конституции Российской Федерации» За Против недействительных голосов Вопросы для закрепления материала 1. Каким органом было принято решение о разработке проекта новой Конституции? 2. Каким нормативным правовым актом устанавливался порядок голосовая по проекту Конституции Российской Федерации? 3. Понятие и юридические свойства Конституции. Сущность Конституции. Структура Конституции. Соотношение Конституции России и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации. 4. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию России. Изменение состава российской Федерации и наименований субъектов Российской Федерации. Понятие конституции Конституция – нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Конституция России была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием и вступила в силу со дня официального опубликования – 25 декабря 1993 г. Конституция Материальная Юридическая Формальная Фактическая Классификация конституций По способу внешнего выражения конституционных норм писаные неписаные По способу изменения жесткие гибкие Понятие и структура Конституции Российской Федерации Глава 1 «Основы конституционного строя» Преамбула Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституция – Основной закон государства, закрепляющий основополагающие общественные отношения и имеющий высшую юридическую силу Глава 3 «Федеративное устройство» Глава 4 «Президент Российской Федерации» Раздел первый Глава 5 «Федеральное Собрание» Глава 6 «Правительство Российской Федерации» Глава 7 «Судебная власть» Раздел второй Заключительные и переходные положения Глава 8 «Местное самоуправление» Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотра Конституции» Юридические свойства Конституции Российской Федерации Юридические свойства Конституции Российской Федерации Высшая юридическая сила Учредительный характер Прямое действие Особый порядок изменения Реальность Стабильность Соотношение Конституции Российской Федерации и текущего законодательства Конституция Российской Федерации Является правовой базой текущего законодательства Обладает высшей юридической силой по отношению к нормам текущего законодательства Имеет более стабильный характер своих норм по сравнению с нормами текущего законодательства Обогащается конкретным содержанием присущим текущему законодательству Пересмотр Конституции РФ Внесение изменений в главы 1,2 и 9 Конституции (пересмотр Конституции РФ) Предложение о пересмотре Конституции Созыв Конституционного Собрания Подтверждение неизменности Конституции Разработка проекта новой Конституции Субъекты права инициативы пересмотра Конституции РФ Принятие проекта Конституционным Собранием Вынесение проекта на всенародное голосование Новая Конституция РФ Внесение поправок в Конституцию РФ Внесение поправок в главы 3 – 8 Конституции РФ Предложение о поправках Принятие проекта закона Государственной Думой Принятие проекта закона Советом Федерации 1 год Одобрение закона о поправке законодательным представительным органом субъекта РФ Субъекты права внесения поправок в Конституцию РФ Подписание и обнародование закона Президентом РФ Официальное опубликование Президентом РФ измененного текста Конституции РФ Вопросы для самоконтроля 1. Дайте понятие конституции 2. Как соотносятся конституция в материальном и формальном смыслах? 3. Из каких структурных элементов состоит Конституция РФ? Спасибо за внимание!
