Сотрудничество в международных отношениях Тема 9, часть 2. Лекция 13.

Сотрудничество в
международных отношениях
Тема 9, часть 2. Лекция 13.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и типы международного сотрудничества.
2. Подходы к анализу международного сотрудничества.
3. Теория международных режимов.
1. Понятие и типы международного
сотрудничества
П.А. Цыганков: международное сотрудничество – это
процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в
котором исключается применение вооруженного насилия
и доминируют совместные поиски реализации общих
интересов.
Ж.-П. Дерриенник: международное сотрудничество – это
отношения между акторами, когда каждый из них может
быть удовлетворен только в том случае, если
удовлетворен и другой, т. е. когда каждый из них может
добиться достижения своей цели только тогда, когда этого
может добиться и другой.
Р. Кохэн: международное сотрудничество –
ситуация, при которой одни акторы регулируют
свое поведение в соответствии с фактическими
или ожидаемыми предпочтениями других, через
процесс взаимной координации политик.
В противоположность: международное
соперничество (конфликт) - деятельность актора,
направленная на уменьшение выгоды других или
же деятельность, направленная на недопущение
осуществления их интересов.
▪ одностороннее поведение («не-сотрудничество»)
– поведение, в котором акторы не учитывают
последствия своих действий для других акторов.
▪ бездействие – отказ актора от поведения, которое
предотвращает отрицательные последствия для
политик других акторов.
Ведущий тип сотрудничества –
межгосударственное сотрудничество
Межгосударственное сотрудничество
предполагает наличие трех элементов:
▪ общие цели государств-партнеров,
▪ ожидание государством выгод от ситуации
взаимодействия,
▪ взаимный характер получаемых выгод.
Типы межгосударственного сотрудничества:
переговоры
взаимное распределение выгод государств от их
взаимодействия
неявное сотрудничество
возникает из совпадающих ожиданий, интересов
акторов и осуществляется без формальных
соглашений, не предполагает заключения договоров
навязанное сотрудничество
отношение гегемона и сателлита (клиента), когда
одна сторона заставляет другую корректировать
ее политику
создание специализированных международных
институтов
международные организации, служащие
инструментом согласования интересов
международных акторов
Гипотезы условий вероятности
межгосударственного сотрудничества
гипотеза взаимности: государства ожидают выгод от
сотрудничества и опасаются потерь в случае уклонения
от него;
гипотеза о количестве акторов: перспективы
сотрудничества возрастают с уменьшением числа
взаимодействующих государств;
гипотеза итерации: возможности вступления государств
на путь сотрудничества связаны с длительностью их
взаимодействия;
гипотеза о международных режимах: центры
межгосударственного сотрудничества связаны с
наличием совокупности норм, принципов и правил
принятия решений акторами;
гипотеза эпистемических сообществ: ведущую роль,
в развитии межгосударственного сотрудничества
играют профессиональные эксперты, разделяющие
общее понимание проблемы и вырабатывающие
общие пути ее решения;
гипотеза асимметрии силы: сотрудничество является
более вероятным, если в отношениях задействовано
сильное и заинтересованное государство-гегемон.
2. Подходы к анализу международного
сотрудничества
1. Британская школа в МО (М. Бэнкс, X. Булл, Дж. Бертон,
М. Уайт).
▪ Современное межгосударственное сотрудничество –
продукт созданных в результате Вестфальского мира
межгосударственных нормативных структур.
▪ Государства определяют действующие в
международном обществе нормы; нормы - результат
усилий государств по регулированию международной
деятельности.
▪ Благодаря такому сотрудничеству существует
международное общество, состоящее из суверенных
государств, которые:
▪ не имеют над собой никакой верховной власти,
▪ разделяют определенный минимум совместных
ценностей и норм,
▪ обладают набором общих (межгосударственных)
институтов.
2. Конструктивизм (А. Вендт, Н. Онуф, М. Барнетт и др.)
▪ нормы
– основа сотрудничества – продукт социальных
процессов, развивающихся в международных отношениях, а
не исключительно действий государств;
▪ международная политика – результат взаимодействия
сложившихся международных норм, условий и
национальных идентичностей («самообразов») государств
относительно их роли и статуса в мире;
▪ международное сотрудничество возможно при условии
сходного социального воздействия внешней среды и
сходства национальных ценностей, интересов, предпочтений
государств.
3. Исторический институционализм (М. Финнемор и др.) :
▪ национальную идентичность акторов формирует «длинная
тень истории» – совокупность исторически сложившихся
культурных, социальных и политических условий;
▪ международное сотрудничество – результат близости
устойчивых исторически сложившихся национальных
идентичностей акторов.
4. Французская школа международных
отношений (Б. Бади и др.)
▪ «чисто» межгосударственного сотрудничества в
настоящее время не существует: в сотрудничестве
задействованы многочисленные негосударственные
акторы;
▪ сегодня возникают новые системы сотрудничества,
объединяющие акторов различного типа.
Реалисты и либералы о международном
сотрудничестве
Характеристика МО
Реалистский подход
Природа и
последствия
анархичности
международных
отношений
Анархия налагает
жесткие ограничения
и принуждения на
поведение государств
Содержание
Вопросы общей
межгосударственного военной
сотрудничества
безопасности
Подход политического
либерализма
Ограничения, связанные с
анархией, существуют, но
являются преодолимыми
Вопросы взаимных
экономических выгод
Характеристика МО Реалистский подход
Подход политического
либерализма
Движущая сила
сотрудничества достижение
абсолютных выгод
Проблема выгод от Государства
сотрудничества
стремятся к
достижению
относительных
выгод (действует
принцип баланса
сил)
Роль
Ограниченная роль
Ведущая роль
международных
режимов в смягчении международных
режимов
анархичности среды режимов
3. Теория международных режимов
(С. Краснер, Р. Кохэн, Ф. Краточвил, Дж. Рагги, О.
Янг и др.)
▪ Петровский В.Е.: международный режим – это набор
сформулированных или подразумеваемых принципов, норм,
правил и процедур принятия решений, воплощающих
согласованную точку зрения акторов применительно к той или
иной сфере международных отношений.
▪ Политический реализм: международный режим – совокупность
принципов, норм, правил, и процедур принятия политических
решений, отражающих интересы наиболее могущественных
государств международной системы
Международные режимы возникают как результат
согласования интересов, целей и ценностей
разнообразных акторов (режим международной торговли
(ВТО), режим нераспространения оружия массового
уничтожения, режим морского судоходства и др.).
Процесс создания международных режимов:
1. государства достигают соглашения по ряду принципов, норм и
правил, которые они договорились соблюдать в области
политики при принятии решения в спорных вопросах.
2. государства устанавливают процедурные нормы для
дальнейшего развития и адаптации правил режима в
соответствии с изменившимися условиями международных
отношений.
3. государства обязуются соблюдать определенные ограничения
относительно использования своих суверенных прав
(например, права по своей воле повышать или понижать
тарифы) в обмен на то, что другие сделают то же самое.
Функции международных режимов:
1. смягчают последствия международной анархии для государств,
побуждая их к осуществлению соглашений.
2. являются средством получения более полной информации
каждой стороны о поведении других акторов.
3. способствуют снижению издержек сотрудничества и сокращают
препятствия на его пути.
4. уменьшают неуверенность государств и их опасения
относительно того, что другие акторы нарушат принципы
сотрудничества,
5. уменьшают собственную склонность государств к нарушению
правил.