М.В. Виноградов Начальник Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций

М.В. Виноградов
Начальник Управления разрешительной работы
в сфере массовых коммуникаций
Порядок регистрации средств массовой информации на территории Российской
Федерации регулируется нижеперечисленными нормативно-правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах
массовой информации»;

Распоряжение правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года
№ 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к
заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации»;

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29 декабря 2011 года
№ 362 «Об утверждении Административного регламента предоставления
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средствах
массовой информации».
Для ознакомления также рекомендуем:

Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре
документов»

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»
Учреждение средств массовой информации (СМИ), в соответствии со ст. 2
Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах
массовой информации» (далее – Закон о СМИ), возможно в нижеприведенных
формах периодического распространения массовой информации:









Периодическое печатное издание (виды: газета, журнал, альманах, бюллетень,
сборник);
Сетевое издание (сайт в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет);
Телеканал;
Радиоканал;
Телепрограмма;
Радиопрограмма;
Видеопрограмма;
Кинохроникальная программа;
Информационное агентство.
Не требуется регистрация:

средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и
органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных
сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным
помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного
заведения или промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти
абонентов;

аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти
экземпляров.
Учредителем СМИ может выступать:


Юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
гражданин Российской Федерации;
Не может выступать учредителем:



гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах
лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;
объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которого запрещена
по закону;
гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в
Российской Федерации.
Особенности:


орган местного самоуправления может быть учредителем только печатного СМИ;
юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном
(складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин Российской
Федерации, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями телеканалов,
радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм.
Заявление о регистрации СМИ направляется в центральный аппарат Роскомнадзора (109074, г. Москва,
Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2) или в Управление Роскомнадзора по Крымскому федеральному округу
(295050, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Вилар, д. 4) в зависимости от выбранной территории
распространения
В центральный аппарат Роскомнадзора

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для
распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации
В Управление Роскомнадзора по Крымскому федеральному округу

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для
распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории
муниципального образования
Обращаем Ваше вниманиена тот факт, что Республика Крым и город федерального значения Севастополь
представляют собой два субъекта Российской Федерации. Заявление о регистрации с территорией
распространения «Республика Крым, г. Севастополь» направляется в центральный аппарат
Роскомнадзора.
К заявлению о регистрации СМИ прилагаются сведения об уплате государственной пошлины и
документы по перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации
от 06 октября 2011 года № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых
заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации»




Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для
заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации).
Копии учредительных документов (Устав ЮЛ), заверенные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - юридического лица).
Список участников или выписка из реестра акционеров (для заявителя - юридического лица)
при учреждении телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы.
Копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания,
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Образец Выписки из реестра акционеров
Образец списка участников ООО
Документ,
подтверждающий
право использования
доменного имени
сайта
в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, может быть выдан регистратором доменного имени по запросу
администратора сайта. Фактом подтверждения использования доменного имени является указание в данном
документе сведений об администраторе сайта, содержащие паспортные данные физического лица или ОГРН
юридического лица, идентичные сведениям п. 1 Заявления о регистрации сетевого издания «Учредитель (соучредители)
средства массовой информации».
В случае оформления документа, подтверждающего право использования доменного имени сайта в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарубежным регистратором доменных имен на иностранном
языке, следует учитывать положения части первой ст. 3 Федерального закона от 01 июня 2005 года № 53-ФЗ «О
государственном языке Российской Федерации» и предоставить заверенный в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации перевод на русский язык текста документа.
В случае, если учредителем СМИ и администратором доменного имени являются разные лица, фактом
подтверждения его использования может служить двустороннее соглашение между ними об использовании доменного
имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях размещения на нем регистрируемого
средства массовой информации.
Ознакомиться с перечнем аккредитованных регистраторов доменных имен в доменах RU и РФ
можно на официальном сайте АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет»
по адресу www.cctld.ru
Рекомендации по заверению копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации СМИ
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования
предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (далее – Указ Президиума
Верховного Совета СССР) установлен Порядок выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями
копий документов, касающихся прав граждан.
Из смысла положений Указа Президиума Верховного Совета СССР следует, что, если законодательством не предусмотрено
представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, то государственные и общественные
предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий,
учреждений и организаций. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.
В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов,
исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов
затруднительно или невозможно.
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины
и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 27 февраля 1998 года № 28, заверенная
копия документа - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые
реквизиты, придающие ей юридическую силу (пункты 2.1.29, 2.1.30), а именно:

заверительная надпись «Верно»

подпись руководителя или уполномоченного на то должностного лица, содержащая наименование
должности лица, личную подпись, а также ее расшифровку (инициалы, фамилию)

печать

дата выдачи копии

отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации
Размеры государственной пошлины за регистрацию СМИ
Периодическое печатное издание
(газета, журнал, альманах,
бюллетень, сборник)
Информационное
агентство
4 000
4 800
6 000
РЕКЛАМНОЕ СМИ
(увеличивается в 5 раз)
20 000
24 000
30 000
ЭРОТИЧЕСКОЕ СМИ
(увеличивается в 10 раз)
40 000
48 000
60 000
800
960
1200
2000
2400
3000
РЕКЛАМНОЕ СМИ
(увеличивается в 5 раз)
10 000
12 000
15 000
ЭРОТИЧЕСКОЕ СМИ
(увеличивается в 10 раз)
20 000
24 000
30 000
400
480
600
Неспециализированное СМИ
ЦА
СМИ образовательного и культурно-просветительского характера, а
также издания для детей, подростков и инвалидов
(уменьшается в 5 раз)
Неспециализированное СМИ
ТУ
Телеканал,
радиоканал,
телепрограмма,
радиопрограмма,
сетевое издание
СМИ образовательного и культурно-просветительского характера, а
также издания для детей, подростков и инвалидов
(уменьшается в 5 раз)
Рекомендации по уплате государсвтенной пошлины
В соответствии со ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина
должна быть уплачена лицом, обратившемся за совершением юридически значимых действий.
Платежные документы должны исходить от плательщика и быть подписаны им самим, а уплата
соответствующих сумм должна производиться за счет его собственных средств. При этом важно, чтобы из
представленных платежных документов (копий) можно было четко установить, что соответствующая
сумма государственной пошлины уплачена именно этим плательщиком и именно за счет его собственных
средств.
Вместе с тем, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени
представляемого. Законными представителями плательщика – организации (юридического лица) признаются
лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных
документов, законными представителями плательщика – физического лица признаются лица, выступающие в
качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского
счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.
При уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой организации
(юридического лица) наличными денежными средствами к платежному документу (чек-ордер) должны быть
приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в
Роскомнадзор за совершением юридически значимого действия, то есть должно быть указано, что физическое
лицо – представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением
расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств
организацией (юридическим лицом) на уплату государственной пошлины.
Во избежание отказа в государственной регистрации по причине того, что ранее
зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и
формой периодического распространения, рекомендуем обратиться к реестру
зарегистрированных СМИ, размещенном на сайте в РКН в разделе «Массовые
коммуникации». Обращаем особое внимание, что газета, журнал, альманах,
бюллетень, сборник являются разными видами одной формы периодического
распространения массовой информации, в связи с чем регистрация, например,
газеты и журнала с идентичным названием не допускается.
Обратите внимание, что для поиска любой последовательности символов
используется символ %
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность
после его регистрации.
Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и
принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим
органом в месячный срок с указанной даты.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня
принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой
информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации
заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой
информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации
оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и
защищенной от подделок полиграфической продукцией.
Образец свидетельства о регистрации СМИ
Обращаем Ваше внимание, что для своевременного информирования заявителей о
принятии Роскомнадзором решения о регистрации СМИ на официальном сайте
регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(www.rkn.gov) реализовано оперативное обновление реестра зарегистрированных
средств массовой информации на следующий день после принятия решения.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции
средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о
регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства
массовой информации признается недействительным.
Прошу вопросы