О переводе государственных и муниципальных услуг ЯО в

advertisement
О переводе государственных
и муниципальных услуг ЯО в
электронный вид
и об организации межведомственного
взаимодействия
2 июня 2011
Правовая основа реализации проекта
 Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг»
«При получении государственных и муниципальных услуг
заявители имеют право на получение государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено
законом,
а
также
в
иных
формах,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя»
(часть 3 статьи 5, действует с момента опубликования).
«Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать
возможность
получения
заявителем
государственной
или
муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено
законом,
а
также
в
иных
формах,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя»
(часть 2 статьи 6, действует с момента опубликования).
Задачи по переводу государственных и
Правовая основа реализации
проекта
муниципальных
услуг Ярославской
области в электронный вид
Перечень и сроки перевода услуг в электронный вид установлены
Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р
Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1506-р
58 услуг подлежат поэтапному переводу в электронный вид
до 1 января 2014 года
19 первоочередных должны быть переведны до 3-его этапа к
1 августа 2011 года!!!
Постановление Правительства Ярославской области от 18.04.2011 №
268-п «О поэтапном переходе Ярославской области на предоставление
первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном
виде»
80 услуг которые подлежат поэтапному переводу в
электронный вид до 2014 года
( дополнительно перечень расширен на 22 услуги,
в том числе до 23 услуг до 3 этапа к 1 августа 2011 года)
Задачи по переводу государственных и
Задачи и участники
проекта
муниципальных
услуг Ярославской
области в электронный вид
Правительство РФ
ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО
ДИА
Общее руководство,
координация,
контроль сроков
и результатов
перечни услуг, подлежащих переводу,
сроки перевода услуг
УКиОС
освещение процесса,
организация
информирования
граждан
Перевод государственных и муниципальных услуг Ярославской области в
электронный вид
закупка и
монтаж
оборудования,
подключение к
РКИС ГУ ЯО
ДИС
методическое
обеспечение
организации
разработки
адм.
регламентов
УОР
функции
оператора
электронного
правительства
разработка
адм. регламентов,
модернизация и
подключение
ведомственных ИС к СМЭВ
поэтапный перевод услуг
ГУП Электронный
регион
ОИВ ЯО,
ОМСУ ЯО
Работы в
рамках гос.
контракта по
переводу услуг
в эл. вид
ОАО
«Ростелеком»
Этап
1. Создание технологической
инфраструктуры
2. Разработка нормативноправовой базы
Задачи проекта
Задачи по переводу
государственных и
муниципальных услуг Ярославской
Целевой результат
Текущее состояние
области
в электронный вид
• Быстродействующее, устойчивое и
безопасное оборудование
• Перечни гос. и муниципальных
услуг,
• Адм. регламенты предоставления
услуг в электронном виде,
• снятие нормативных барьеров
• Развернутая СМЭВ
3. Разработка информационных
• Ведомственные ИС, готовые к публикации
систем
на СМЭВ
4. Перевод услуг в электронный
вид
5. Обеспечение граждан
доступной информацией о
государственных и
муниципальных услугах
• Организованное межведомственное
взаимодействие
• Автоматизированные адм. регламенты
• Портал государственных и
муниципальных услуг,
• медиа-мероприятия
Завершена конкурсная процедура
31.05.2011 утверждён Перечень
государственных услуг ЯО
Имеется 8 административных
регламентов предоставления услуг в
электронном виде из 23, запланированных
на 2011 год
Согласованы сроки развертывания
региональной СМЭВ и подключения к
федеральной СМЭВ
Издан Указ Губернатора № 187 об
организации межведомственного
взаимодействия
Согласовывается государственный
контракт по переводу услуг в электронный
вид
Действует портал государственных и
муниципальных услуг
До 2-го этапа в электронный вид
переведены все услуги ЯО
5 услуг оказываются в электронном виде
до конечного этапа
Разрабатывается план продвижения
результаты
этапа №2
ЗадачиЦелевые
по переводу
государственных
и
муниципальных услуг Ярославской
Задачи по достижению
области в электронный
вид
целевых результатов
 Должны бы быть сформированы и утверждены все перечни гос. и
муниципальных услуг

 Утверждение перечней
гос. и муниципальных
услуг



«Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными
органами ЯО (часть 1 п. 4 ст. 11 210-ФЗ)
o Перечень готов, направлен на подписание,
o Ответственное подразделение – УОР, в срок до 01.05.2011 (Протокол
рабочей группы по организации исполнения ФЗ-210.
Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления (часть 1 п. 6 ст. 11 210-ФЗ)
o Перечни муниципальных услуг не утверждены - необходимо
срочно интенсифицировать работу
o Координатор работ - УОР
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления исполнительными органами государственной власти
субъекта РФ государственных услуг
o Не утвержден - необходимо срочно интенсифицировать работу
o Ответственное подразделение – ГПУ, в срок до 01.05.2011 (Протокол
рабочей группы по организации исполнения ФЗ-210)
Перечень гос. услуг, предоставляемых учреждениями и организациями, в
которых размещается гос. задание, и предоставляемых в электронном виде
(часть 3 п. 4 ст. 11 210-ФЗ)
o Проект перечня готов, готовиться к подписанию
o Ответственное подразделение – ДИА, в срок до 01.05.2011 (Протокол
рабочей группы по организации исполнения ФЗ-210)
результаты
этапа №2
ЗадачиЦелевые
по переводу
государственных
и
(продолжение)
муниципальных
услуг Ярославской
Задачи по достижению
области в электронный
вид
целевых результатов
 Подготовка адм.
регламенты
предоставления услуг в
электронном виде
 В срок до 01.06.2011 должны бы быть подготовлены и
утверждены административные регламенты государственных и
муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид в
2011 году.
 Не выполнено . Ответственное подразделение – УОР
(Протокол межведомственной рабочей группы проекта по
переводу услуг в электронный вид от 18 февраля 2011
года) - необходимо срочно интенсифицировать работу
 Регламенты должны соответствовать следующим требованиям:






Предусматривается возможность оказания услуг в электронном виде
(часть 2 статьи 6 210-ФЗ)
Содержится перечень документов и информации, которую запрещено
требовать от заявителя (Распоряжение Правительства РФ № 442-р)
Содержится порядок получения информации в рамках
межведомственного взаимодействия из 11 базовых ресурсов ФОИВ
(Распоряжение Правительства РФ 654-р
Структура и содержание регламента соответствуют утвержденному
Порядку (постановление Правительства ЯО № 340-п)
Наименование и содержание услуги соответствуют проектам
перечней государственных и муниципальных услуг и перечню,
утвержденному постановлением правительства ЯО № 268-п
Содержится блок-схема оказания услуги (описание бизнеспроцесса)
результаты
этапа №4
ЗадачиЦелевые
по переводу
государственных
и
муниципальных услуг Ярославской
Задачивпоэлектронный
достижению целевых
области
видрезультатов
 Организованное
межведомственное
взаимодействие
 В срок до 01.07.2011 должно быть организовано межведомственное
взаимодействие исключающие истребование у получателей региональных и
муниципальных услуг информации уже находящейся в органах власти всех
уровней
 Исполнение Указа Губернатора ЯО №187 направленного на обеспечение
организации межведомственного взаимодействия:
 В срок 20 мая заполнить таблицу межведомственного взаимодействия
o На 2 июня работа выполнена на 40% - необходимо срочно
интенсифицировать работу (таблица по должникам на следующем
слайде)
 В срок до 10 июня всем органам власти оказывающим услуги заключить по
разосланной типовой форме соглашение с участниками
o Руководителям органов власти взять под строгий контроль процесс
подписания соглашений!
 В срок до 20 июня всем органам власти оказывающим услуги организовать
технологическое обеспечение процесса межведомственного
взаимодействия
o Общий пакет методических рекомендаций подготовлен и будет
направлен всем участникам процесса завтра (03.06.2011 года).
 В срок до 01.07.2011 обеспечить приведение нормативных правовых актов,
в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, в
том числе внести в административные регламенты предоставления услуг
изменения касающиеся запрета требования документов, находящихся в
органах власти, у заявителя.
Заполнение таблицы
межведомственного взаимодействия
(http://server18.adm.local/gosuslugi)
ОИВ/СППО
Кол-во
услуг
(внесено)
Кол-во
услуг
(заполнено)
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка
Департамент государственного заказа
Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности
Департамент государственной службы занятости населения
Департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту
Департамент дорожного хозяйства и транспорта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры
Департамент здравоохранения и фармации
Департамент имущественных и земельных отношений
Департамент культуры
Департамент лесного хозяйства
Департамент образования
Департамент по охране и использованию животного мира
Департамент охраны окружающей среды и природопользования
Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства
Департамент строительства
Департамент труда и социальной поддержки населения
Департамент экономического развития
Управление по делам архивов
Управление записи актов гражданского состояния
Органы социальной защиты населения
8
1
4
13
12
4
2
6
6
9
6
7
7
7
1
13
45
3
2
3
6
5
1
2
0
12
0
0
6
0
6
0
7
4
4
0
8
12
0
0
0
0
165
67
Итого
Организация работ по организации
межведомственного взаимодействия
в муниципальных образованиях области
МО
г. Переславль-залесский
г. Рыбинск
Большесельский МР
Борисоглебский МР
Брейтовский МР
Гаврилов-ямский МР
Даниловский МР
Любимский МР
Мышкинский МР
Некоузский МР
Некорасовский МР
Первомайский МР
Переславский МР
Пошехонский МР
Ростовский МР
Рыбинский МР
Тутаевский МР
Угличский МР
Ярославский МР
г. Ярославль
Состояние работ
Кол-во
услуг
Работы не проводились
Заполняются формы межведомственного взаимодействия
Н/Д
Согласование взаимодействия с Пенсионным фондом
Н/Д
Проведено совещание, издано постановление по подготовке
регламентов, заполнена таблица взаимодействия
Работы не проводились
Н/Д
Н/Д
Проведено совещание, издано постановление по поручениям
Подготовка перечня первоочередных услуг
Работы не проводились
Работы не проводились
Издано постановление, разработана таблица
взаимодействия, создана рабочая группа
Работы не проводились
Работы не проводились
Работы не проводились
Проведено совещание
Работы не проводились
Утвержден план мероприятий, создана рабочая группа,
заполняются формы межведомственного взаимодействия
Итого
40
52
63
68
76
29
41
74
36
47
53
47
56
28
81
39
44
52
63
70
1059
Задачи по переводу государственных и
муниципальных услуг Ярославской
области в электронный вид
Презентация размещена на портале ОГВ ЯО
Раздел Правительство – Электронное правительство
http://www.yarregion.ru/Government/epravitelstvo.aspx
Спасибо за внимание !
Download