экстремизм национализм 2014

ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА В
МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОСНОВНЫЕ РАССМАТРИВАЕМЫЕ ТЕМЫ






Понятие экстремизма. Правовые основы
противодействия экстремистской деятельности
Виды экстремистских проявлений.
Особенности экстремистски настроенной
личности. Признаки экстремистских объединений
Тенденции развития оперативной обстановки в
сфере экстремистских проявлений.
Угрозообразующие факторы.
Проявления экстремизма в молодежной среде
Рекомендации по организации профилактической
работы
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Радикализм - приверженность взглядам, коренным,
глубинным образом, отличающимся от общепринятых,
и предполагающим коренные, глубинные изменения в
обществе.
Экстремизм – это теоретическое обоснование и
практическое
использование
разрушительных,
деконструктивных,
«крайних»
методов
для
достижения радикальных целей
Фанатизм – крайняя степень преданности какой-либо
идее, проявляющаяся в готовности жертвовать во имя
ее своей жизнью и другими благами.
Терроризм
–
идеология
насилия
и
практика
воздействия
на
принятие
решения
органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления или международными организациями,
связанные с устрашением населения и (или) иными
формами противоправных насильственных действий.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» от
25 июля 2002 года N 114-ФЗ
ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ЭКСТРЕМИЗМ):





насильственное изменение основ конституционного строя и
нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая
деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной
розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо
неполноценности человека по признаку его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина в зависимости от его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ЭКСТРЕМИЗМ):




воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных
прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны
голосования, соединенные с насилием либо угрозой его
применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных
органов, органов местного самоуправления, избирательных
комиссий, общественных и религиозных объединений или иных
организаций, соединенное с насилием либо угрозой его
применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е"
части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской
Федерации;
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения,
либо публичное демонстрирование атрибутики или символики
экстремистских организаций
ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ЭКСТРЕМИЗМ):




публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое
распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их
изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное
заведомо
ложное
обвинение
лица,
замещающего
государственную должность Российской Федерации или государственную
должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период
исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в
настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к
их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их
организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем
предоставления учебной, полиграфической и материально-технической
базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных
услуг;
СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЗНАННЫХ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РФ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
РЕШЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА ПРИЗНАНЫ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ И ЗАПРЕЩЕНА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЛЕДУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ:
1. «Высший военный Маджлисуль Шура объединенных сил моджахедов Кавказа»
2. «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»
3. «База» («Аль-Каида»)
4. «Асбат аль-Ансар» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»)
5. «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»)
6. «Исламская группа» («Аль-Джамаа аль-Ислами»)
7. «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»)
8. «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»)
9. «Лашкар-э-тайба»
10. «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»)
11. «Движение Талибан»
12. «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»)
13. «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»)
14. «Общество возрождения исламского наследия»
15. «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны
террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих
организации:
16. «Джунд аш-Шам» (войско Великой Сирии)
17. «Исламский джихад – джамаат моджахедов»
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны
террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих
организации:
18. «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа
проповеди и джихада»)
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2010 года признана
террористической и запрещена деятельность на территории Российской Федерации
международной организации:
19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»)
Перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих
организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную
силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "О противодействии
экстремистской деятельности
http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/perechen/
1. Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия» (решение Московского городского суда от
19.04.2007 о запрете деятельности).
2. Религиозная группа Краснодарская Православная Славянская община «ВЕК РА» (Ведической Культуры Российских Ариев)
Скифской Веси Рассении (решение Краснодарского краевого суда от 05.10.2006 о запрете деятельности).
3. Общественное незарегистрированное объединение группа «Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь» (решение
Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.04.2006 о ликвидации).
4. Местная религиозная организация Асгардская Славянская Община Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья
Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о
ликвидации).
5. Местная религиозная организация Славянская Община Капища Веды Перуна Духовного Управления Асгардской Веси Беловодья
Древнерусской Инглиистической церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о
ликвидации).
6. Религиозная организация Мужская Духовная Семинария Духовное Учреждение профессионального религиозного образования
Древнерусской Инглиистической Церкви Православных Староверов-Инглингов (решение Омского областного суда от 30.04.2004 о
ликвидации).
7. Международное религиозное объединение «Нурджулар» (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2008 о
запрете деятельности).
8. Общественное объединение Ахтубинское народное движение "К Богодержавию" (решение Ахтубинского городского суда
Астраханской области от 17.07.2008 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от
17.09.2008).
…………
ВИДЫ ЭКСТРЕМИСТСКИХ
ПРОЯВЛЕНИЙ.



Националистический экстремизм – это насилие по
мотивам национальной или расовой ненависти и
вражды, возбуждение ненависти и вражды по
отношению к лицам иной национальности или расы, а
также пропаганда и оправдание подобных действий.
Политический экстремизм – теория и практика
насильственного, незаконного взятия и удержания
государственной власти, деяния и призывы к деяниям,
направленным на насильственное изменение
конституционного строя.
Религиозный экстремизм – практика
насильственного насаждения религиозной веры среди
неверующих, либо представителей других религий.
Тоталитарная секта – это
деструктивная религиозная или
квазирелигиозная (имитирующая
религиозную) организация,
стремящаяся к установлению полного
(тотального) контроля над сознанием
и волей своих последователей.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
И ЗАПРЕТА НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ РЕЛИГИОЗНОЙ ГРУППЫ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ (СТ. 14
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О
РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»)










нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
принуждение к разрушению семьи;
посягательство на личность, права и свободы граждан;
нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности,
здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной
деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением
развратных и иных противоправных действий;
склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания
медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья
состоянии;
воспрепятствование получению обязательного образования;
принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к
отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если
есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного
воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из
религиозного объединения;
побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских
обязанностей и совершению иных противоправных действий.
ПРИЗНАКИ ЭКСТРЕМИСТСКОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ
1.Наличие «вождя», в словах и действиях которого
нельзя сомневаться («харизматическая личность»)
2.Жесткая организация мафиозного типа с внутренней
иерархией и наличие препятствий к выходу из
объединения
3.Жесткое деление общества на своих и чужих и
установка на борьбу с чужими
4.Наличие простых решений сложных социальнополитических и личных проблем
5. Наличие «двойной» истины: для окружающих и для
своих (особенно характерно для тоталитарных сект).
ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ




Принцип первичности. Противник стремится первым
сообщать обо всех событиях, тем самым закрепляя в
сознании аудитории собственную интерпретацию данных
событий.
Принцип «полуправды». В информационном сообщении
перемешивается правдивая информация с дезинформацией.
Принцип авторитетной осведомленности. Авторитет
повышается за счет использования знакомых для аудитории
фамилий, названий городов, улиц, дат, фактов.
Апеллирование к авторитетам. Для обоснования совей
позиции привлекается мнение известных лиц (политиков,
спортсменов, деятелей искусства и культуры и др.).
Для выявления содержащихся в аудио-, видео - и печатных
материалах признаков экстремизма необходимо:
 четко дифференцировать экстремизм и радикализм.

отделять экстремистское содержание от символики
экстремистской организации.
 четко дифференцировать авторскую позицию и
цитирование экстремистского высказывания.
 уметь выявлять специальные приемы, используемые
авторами экстремистских материалов
ложная идентификация – формирование и подкрепление
отрицательного образа нации, расы, религии («они плохие»);
ложная атрибуция – приписывание враждебных действий и
опасных намерений представителям какой-либо нации, расы,
религии по отношению к другим («они опасны для нас»);
мнимая оборона – побуждение к действиям против какой-либо
нации, расы, религии («нападай, иначе они нападут первыми»)..
См. Методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ «Об
использовании специальных познаний по делам и материалам о
возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды»
ТЕМА:
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ОПЕРАТИВНОЙ
ОБСТАНОВКИ В СФЕРЕ
ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ.
АНАЛИЗ УГРОЗ ЭКСТРЕМИЗМА.
СТАТИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2009 2010 2011 2012
2013
8 мес. 2014
Зарегистрировано 55
10
11
15
30
30
Предварительно
расследовано
10
7
19
20
41
57
Миграционная
ситуация
на
территории Свердловской области
За 6 месяцев 2014 года количество поставленных на
учет иностранных граждан превысило показатель
аналогичного периода прошлого года на 2,1% и
составило 180235 лиц (АППГ – 176478). Количество
снятых с учета иностранных граждан при этом
увеличилось в 3,7 раза и составило 104309 человек
(АППГ – 27980), сокращен срок временного пребывания
на территории РФ 1273 иностранным гражданам (АППГ
– 49, рост в 26 раз).
Статистика преступлений, совершенных
иностранными гражданами
53
50
НОН
184
223
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
60
35
ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
143
145
ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
684
724
ВСЕГО
0
8 мес 2013
100
200
300
8 мес. 2014
400
500
600
700
800
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ



Внимательно изучать информацию об
организациях, напрашивающихся на
сотрудничество;
Слова «экстремизм», «толерантность»
употреблять как можно реже. Принять во
внимание, что любая общественнополезная деятельность является
воспитательным фактором;
Личный пример дает наилучший
педагогический эффект.