О формировании в Челябинской области кластера грузоподъемного (кранового) оборудования

Проект
О формировании
в Челябинской области кластера
грузоподъемного (кранового)
оборудования
Промышленный кластер
Создание промышленных кластеров может стать инструментом вовлечения
в хозяйственный оборот существующей промышленной и инновационной
инфраструктуры в целях организации кооперации и производства промышленной продукции
Промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности,
связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости
и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской
Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации (Федеральный
закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»)
Объекты технологической и промышленной инфраструктуры, включая объекты инфраструктуры
индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков
2
Требования к промышленным кластерам
(утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 № 779)
Соглашение между участниками промышленного кластера и специализированной
организацией об участии в промышленной деятельности промышленного кластера
Создание совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных
отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной
зависимости
Использование участниками не менее 50% общего объема промышленной продукции
других участников, за исключением производителей конечного продукта
Инфраструктура включает промышленные предприятия, образовательные учреждения,
некоммерческие и финансовые организации и расположена в границах субъекта либо в
границах прилегающих субъектов РФ
Учет стратегии пространственного развития и схем территориального планирования РФ и
субъекта РФ
Производительность
труда
превышает
в обрабатывающей промышленности
среднюю
производительность
труда
Количество высокопроизводительных рабочих мест составляет не менее 50% рабочих мест
всех участников промышленного кластера
3
Требования к специализированным
организациям промышленного кластера
(утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 № 779)
Коммерческая или некоммерческая организация
Учредителями организации являются не менее половины участников
промышленного кластера
Осуществляет
методическое,
организационное,
экспертноаналитическое
и
информационное
сопровождение
развития
промышленного кластера
Органы управления включают представителей участников кластера
Соглашение о создании промышленного кластера с субъектом
(субъектами) Российской Федерации, на территории которых
расположен кластер
В случае соответствия промышленного кластера и специализированной
организации промышленного кластера данным требованиям,
будут предусмотрены федеральные меры стимулирования деятельности
в сфере промышленности в соответствии с действующим законодательством
4
Деятельность промышленного кластера
Специализированная
организация
Производство
промышленной
продукции
Промышленная продукция, создаваемая участниками промышленного
кластера – товары, произведенные в результате деятельности промышленных
предприятий и организаций в соответствии с федеральным законодательством
о промышленной политике
5
Предпосылки для формирования кластера
грузоподъемного (кранового) оборудования
на территории Челябинской области*
Наличие
уникальных
компетенций
в производстве
ГП(К)О
Сохранившиеся
технологии
в производстве
ГП(К)О
Наличие научноисследовательского
центра
ЦЕНТР
КОМПЕТЕНЦИИ
КЛАСТЕР
ГРУЗОПОДЪЕМНОГО
(КРАНОВОГО)
ОБОРУДОВАНИЯ
Наличие на
предприятиях
собственных
конструкторских бюро
и инжиниринговых
центров
Наличие
квалифицированных
кадров
Наличие
производственных
площадок
Наличие отраслевой
ассоциации
«СоюзКран»
* Грузоподъемное (крановое) оборудование – далее ГП(К)О
6
Формирование кластера ГП(К)О
21 июля 2015 года
Встреча Министра промышленности и торговли РФ Д.В Мантурова
с Губернатором Челябинской области Б.А. Дубровским
Соглашение о взаимодействии
между Минпромторгом России и Челябинской областью
Протокол Министра промышленности и торговли РФ от 28.07.2015 № МД-81
 Создать центр компетенций в Челябинской области
Срок 01.09.2015 г.
 Сформировать дорожную карту создания краностроительного
кластера Челябинской области
Срок 01.10.2015 г.
 Проработать подачу заявок на предоставление субсидий
из федерального бюджета в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1312
Срок 01.10.2015 г.
В соответствии с поручением Губернатора Челябинской области
Б.А. Дубровского Министерство экономического развития Челябинской
области прорабатывает вопрос по формированию кластера ГП(К)О
7
Цели формирования кластера ГП(К)О
Объединение
заинтересованных
краностроительных
предприятий,
организаций,
образовательных
учреждений
региона с целью развития краностроительной отрасли
Замещение импортного ГП(К)О отечественной продукцией
Повышение конкурентоспособности участников кластера
Разработка и внедрение современных технологий и новейшего
ГП(К)О, в том числе проектирование и производство кранов
портовой тематики, судовых кранов, башенных кранов большой
грузоподъемности
Модернизация основных производственных фондов предприятий
и организаций
8
Преференции участникам
кластера ГП(К)О
Субсидии на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских разработок, а также на модернизацию основных
производственных фондов предприятий
Компенсация процентной ставки по кредитам
Ограничение ввоза импортного ГП(К)О
Освоение новых видов
федеральной поддержки
производств
Получение перспективных
корпораций
заказов
и
возможность
российских
получения
государственных
Увеличение сбыта ГП(К)О на российском рынке
Получение
участниками
кластера
возможности
высококонкурентные международные рынки
выхода
на
9
Потенциальные участники
кластера ГП(К)О
 ООО «Крановые технологии»
 ООО «Литейно-механический завод»
 АО «Завод ДОРМАШ»
 АО «Челябинское специализированное предприятие «СВЭЧЕЛ»
 СКТБ ПТО им. Е.О. Патона
 Крановый завод VERTA
 ООО «УРАЛКРАН-СНАБ»
 ООО «УРАЛКРАН-СЕРВИС»
 ООО «Луховицкий крановый завод» (Московская область)
 ООО «Сухоложский крановый завод» (Свердловская область)
 ООО «Челябинский механический завод»
 ОАО «Магнитогорский крановый завод»
 ООО «Магнитогорский завод подъемно-транспортного
оборудования»
 ООО «ЧелябКранСервис»
 ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод»
 ООО «Кременкульский редукторный завод «Европривод»
 Южно-Уральский государственный университет
 Магнитогорский государственный технический университет
им. Г.И. Носова
 ОАО «Челябтяжмашпроект»
10
Действующие меры поддержки
промышленных кластеров
Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1312
(в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы»
государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»)
Субсидии организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии, на
компенсацию части затрат на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, непосредственно связанных с созданием продукции
в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям
гражданской промышленности
Постановление Правительства РФ от 22.02.2014 г. № 134
(в рамках подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна»
государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»)
Субсидии организациям на уплату процентов по кредитам, полученным
в 2014-2016 годах в российских кредитных организациях или в государственной корпорации
«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в целях стимулирования
инвестиционной активности организаций, реализующих проекты в области инжиниринга
и промышленного дизайна
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218
(в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора»
государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы)
Субсидии на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ российскими образовательными организациями высшего образования,
государственными научными учреждениями
11
Мероприятия по поддержки развития
промышленных кластеров
Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 г. № 659
(в рамках подпрограммы «Стимулирование инноваций» государственной программы РФ
«Экономическое развитие и инновационная экономика»)
Субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при реализации
мероприятий, относящихся к комплексным инвестиционным проектам
Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 г. № 1605
«О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства»
Субсидии субъекту РФ на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра
кластерного развития как юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц,
которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства
и одним из учредителей которых является субъект РФ
Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 г. № 656
«Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 г. № 1224
«Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих
из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными
лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд
обороны страны и безопасности государства»
12
Перспективные меры
государственной поддержки
Федеральные
Субсидии участникам
промышленных кластеров,
включая специализированные
организации промышленных
кластеров, на реализацию
программ развития
промышленных кластеров
в рамках Государственной
программы «Развитие
промышленности
и повышение
конкурентоспособности»
Изменения в Постановление
Правительства РФ от 14.07.2014 г.
№ 656
Изменения в Постановление
Правительства РФ от 24.12.2013 г.
№ 1224
Региональные
Проект ГП Челябинской области «Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»
Проект ГП Челябинской области «Развитие
импортозамещения и научно-производственной
кооперации в отраслях промышленности
Челябинской области на 2015-2020 годы»
Изменения в Законы Челябинской области
«О снижении ставки налога на прибыль
организаций для отдельных категорий
налогоплательщиков» от 23.06.2011 г.
№ 154-ЗО и «О налоге на имущество
организаций» от 27.11.2003 г. № 189-ЗО
Изменения в ГП Челябинской области
«Комплексная поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства в
Челябинской области на 2015-2017 годы»
(постановление Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 г. № 594-П )
13
Дорожная карта
по формированию кластера ГП(К)О
I этап
II этап
III этап
IV этап
V этап
1 декада
августа 2015 г.
2 декада
августа 2015 г.
декабрь
2015 г.
декабрь
2015 г.
март
2016 г.
Организационное
совещание с
потенциальными
участниками
кластера ГП(К)О
Принятие
участниками
кластера ГП(К)О
решения о создании
специализированной
организации
Создание
специализированной
организации и
заключение
Соглашения об участии
в промышленной
деятельности кластера
Подписание
соглашения между
Правительством
Челябинской
области и
специализированной
организацией
кластера ГП(К)О
Подготовка
документации к отбору
промышленного
кластера и специализированной организации на соответствие
требованиям
Минпромторга России
Подготовка заявок
в фонд развития
промышленности
на предоставление
федеральной
поддержки
Текущее положение
Организационное
совещание с
потенциальными
участниками
кластера ГП(К)О
Создание центра кластерного развития
Челябинской области
Подготовка
документации на предоставление субсидии
из федерального
бюджета бюджетам
субъекта РФ на
господдержку малого
и среднего
предпринимательства
I этап
II этап
III этап
1 декада августа
2015 г.
январь 2016 г.
март 2016 г.
14
Благодарю
за внимание!