Требования, предъявляемые к проектам нормативных правовых

Требования, предъявляемые к проектам
нормативных правовых актов:
обучающий семинар в рамках Корпоративного университета
Правительства области
Коробова Светлана Аркадьевна,
заместитель начальника отдела
по документационному
обеспечению деятельности
Правительства области
АКУ Правительства области
тел.: (4852) 40 10 98
Требования к процессу подготовки
и согласования НПА
Регламент
Правительства
Ярославской области
утверждён
постановлением
Губернатора области
от 03.09.2008 № 660
Инструкция по
делопроизводству в
Правительстве
Ярославской области
утверждена
распоряжением
Губернатора области
от 31.07.2009 № 164-р
Основные требования Регламента Правительства
Ярославской области к проектам НПА и наиболее
распространённые случаи их нарушения
Раздел 9 Регламента Правительства Ярославской области – порядок
подготовки и принятия НПА и организационно-распорядительных актов
 В исключительных случаях допускается подготовка и согласование
проекта НПА на бумажном носителе, но и в этом случае создание в
ЕСЭД карточки проекта НПА необходимо для его последующей
регистрации
 Список согласующих на вкладке «Согласование» карточки проекта
НПА формируется инициатором в соответствии с пунктами 9.9 и 9.10
раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области
 Согласующие вне ЕСЭД указываются как согласующие нулевого
этапа. Согласование проекта НПА вне ЕСЭД оформляется путём
подписания на отдельном листе согласования
 Список обязательных согласующих (лингвистическая экспертиза,
ГПУ, АКУ) формируется автоматически
 На вкладке «Список рассылки» должны быть указаны все получатели
копий документа, в случае необходимости следует заполнить поле
«Примечание»
 Электронные документы проекта НПА подготавливаются в
соответствии с пунктом 9.4 раздела 9 Регламента Правительства
Ярославской области. Проекты указов, постановлений и распоряжений
должны создаваться в ЕСЭД из соответствующих шаблонов
Нарушение шаблона при создании проекта НПА в ЕСЭД влечёт за собой
возврат такого проекта инициатору на доработку без проведения
лингвистической экспертизы в соответствии с письмом начальника
административно-контрольного управления Правительства области
Дубова В.М.
Постановляющая часть обязательно создаётся из шаблона, создание
приложения к НПА из шаблона существенно облегчит задачу, так как
шаблон напомнит и основные требования Инструкции по
делопроизводству в Правительстве Ярославской области, связанные с
оформлением текста документа.
Необходимо правильно заполнить карточку НПА, особое внимание
обратив на поле «Содержание», так как данное поле связано с
заголовком электронного документа.
Кроме самого НПА, в области вложений следует расположить
приложения к НПА (при их наличии), соблюдая их последовательность.
Также важно правильно выбрать вид электронного документа при
заполнении карточки приложения к НПА.
 Проекты НПА направляются на согласование с приложением
пояснительной записки. Отсутствие пояснительной записки или
оформление её с нарушением установленных правил является
основанием для отказа в приёме проекта НПА для рассмотрения и
согласования
Заполняя карточку документа при создании пояснительной записки,
также важно правильно указать вид электронного документа.
 Пояснительная записка должна быть подписана утверждающей
подписью руководителя
Электронная подпись
согласующая
используется каждым из
согласующих лиц
в том числе:
 подпись инициатора
проекта НПА
 подпись руководителя на
НПА и приложениях к НПА
 подпись лица, включенного
в список согласующих
утверждающая
используется только подписантом
в том числе:
 подпись Губернатора области
на распоряжениях и указах
 подпись Председателя
Правительства области
на постановлениях
Правительства области
 подпись руководителя на
пояснительной записке к НПА
 подпись директора департамента
на приказе департамента
 Если проект НПА предусматривает внесение изменений в иные
НПА, то обязательным приложением является версия для эталонной
базы данных НПА. Исполнитель поддерживает её соответствие
вносимым в процессе согласования изменениям, руководитель
подписывает каждую версию изменённого документа согласующей
подписью
 Проект НПА с приложениями, пояснительной запиской и иными
документами направляется на согласование в ЕСЭД по типовому
маршруту «Согласование НПА»
 Согласование проекта НПА в ЕСЭД оформляется путём подписания
согласующей электронной подписью
 В случае отсутствия согласующего лица проект НПА в ЕСЭД
согласует замещающее его лицо, на которое возложено исполнение
соответствующих обязанностей
Обязательное согласование проектов НПА осуществляется в порядке,
определённом пунктом 9.9 раздела 9 Регламента Правительства
Ярославской области:

исполнителя на НПА и приложениях

руководителя подразделения, подготовившего проект НПА, на
НПА и приложениях, на версии для эталонной базы (при наличии), его
на пояснительной записке

курирующего
заместителя
Правительства) области на НПА

руководителей
согласующих, на НПА
Губернатора
подразделений,
(Председателя
включённых
в
список

курирующих
заместителей
Губернатора
(Председателя
Правительства) области, включённых в список согласующих, на НПА
 В случае несоответствия проекта НПА требованиям Регламента
Правительства Ярославской области документ не подлежит
дальнейшему согласованию и возвращается исполнителю для
устранения замечаний с результатом выполнения задания «На
доработку»
После доработки проекта НПА необходимо
выполнить задание
с результатом «Отправить
на повторное согласование»
выполнить задание
с результатом «Отправить
на сокращённое согласование»
в процессе доработки в
проект НПА внесены
существенные изменения,
требуется повторное
согласование с
должностными лицами
при доработке в проект НПА
внесены уточнения в целях
обеспечения единства
юридической техники, стиля
изложения, не изменившие его
содержания по существу
По истечении 3 месяцев со дня согласования проекта НПА должностным
лицом данный проект подлежит повторному согласованию тем же
должностным лицом.