Gos podderzhka - Инвестиционный портал Иркутской области
advertisement
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА НЕХАЕВА РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ Утвержден АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» На основе Стандарта проводится оценка эффективности деятельности глав регионов Обеспечивает формирование инфраструктуры эффективного взаимодействия власти и бизнеса Включает 15 ключевых мероприятий – лучших практик, подтвердивших результативность в различных субъектах Российской Федерации 1 ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В Иркутской области внедрены и признаны выполненными полностью все положения СТАНДАРТА Формируется план мероприятий по проведению мониторинга реализации СТАНДАРТА в рамках Национального рейтинга инвестиционного климата РЕЙТИНГ Минэкономразвития России по оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ Оценка проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 Иркутская область занимает 13 место по развитию инвестиционной среды в рейтинге регионов с высоким уровнем СЭР 16 ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Создание условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности Сформировано законодательство в сфере поддержки инвестиционной деятельности (налоговые льготы, государственные гарантии, государственно-частное партнерство) Создан Инвестиционный Совет при Правительстве Иркутской области Создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (ОАО «Корпорация развития Иркутской области») Создана инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (индустриальные парки, свободные промышленные площадки и т.д.) Сформирован Прогноз потребности в кадрах организаций, реализующих и планирующих к реализации инвестиционные проекты в Иркутской области Создан Инвестиционный портал Иркутской области (www.invest.irkobl.ru) Утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Иркутской области 3 ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Стратегическое планирование Принята Инвестиционная стратегия Иркутской области на период до 2025 года Сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Иркутской области Представлен инвестиционный блок в рамках послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию Иркутской области Гарантии инвесторам Одобрен Инвестиционный меморандум Иркутской области (распоряжение Правительства Иркутской области от 03.02.2014 № 68-рп) Принята нормативная база по оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе НПА Иркутской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность Сформирована система обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников министерства экономического развития Иркутской области и ОАО «Корпорация развития Иркутской области», участвующих в инвестиционном процессе и работе с инвесторами Создан Консультативный Совет при службе по тарифам Иркутской области Организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства Иркутской области в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов и проблем 4 ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА ВЛАСТЬЮ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Предоставление налоговых преференций Применение ставки налога на прибыль в течение 10 налоговых периодов: - 0% в части подлежащей зачислению в федеральный бюджет; - 0% в течение первых 5 налоговых периодов, в течение следующих пяти – 10 % в части, подлежащей зачислению в региональный бюджет Снижение ставки по налогу на добычу полезных ископаемых на газ Установление дифференцированных налоговых ставок налога на прибыль в зависимости от видов экономической деятельности Установление дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков Установление дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения Обнуление ставки по НДПИ на нефть при начале разработки новых месторождений Инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль и региональным налогам Финансовые меры государственной поддержки Государственные гарантии Иркутской области Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам) на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы Инвестиционный фонд Иркутской области Предоставление субсидий инвесторам, реализующим проекты в сфере развития строительства, сельского хозяйства, транспорта, ЖКХ Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности Субсидии на возмещение затрат в связи с производством товаров в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА ВЛАСТЬЮ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства Поручительства по кредитным договорам, договорам лизинга Гранты начинающим Поддержка инвестиционных проектов в области освоения лесов Понижающий коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (для приоритетных инвестиционных проектов) Организация биржевых торгов лесоматериалами на территории Иркутской области Поддержка резидентов ОЭЗ ТРТ«Ворота Байкала» Нефинансовые меры поддержки Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «Одного окна» Корпорацией развития Иркутской области Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Включение инвестиционных проектов в областные целевые программы в соответствии с бюджетным законодательством Разработка прогноза кадровых потребностей экономики Иркутской области на основе потребностей инвесторов и прогноза СЭР Деятельность Инвестиционного совета при Правительстве Иркутской области Ведение реестра свободных производственных площадок региона Инвестиционный портал Иркутской области www.invest.irkobl.ru ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КОЛИЧЕСТВО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ВОСПОЛЬЗОВАВШИХСЯ ЛЬГОТАМИ 2009 2008 2011 2010 НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ 2 3 6 ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗА ПЕРИОД 2012-2017 гг. 2012 2013 Объем налога на имущество организаций 19,6 млрд. руб. Объем налога на прибыль организаций 76,1 млрд. руб. 25,5 млрд. руб. 1 4 5 7 17 19 Сумма льготы за период 2012-2017 гг. по налогам на имущество и прибыль организаций млн. руб. Объем дополнительных поступлений от предоставления льгот Объем ежегодных дополнительных поступлений по налогу на имущество организаций с 2018 года ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИМЕНИВШИХ ЛЬГОТУ 500,000 120 ,000 447,276 450,000 409,459 100 ,000 400,000 348,251 109,590 350,000 80, 000 289,426 300,000 68,190 208,285 60,730 Объем льготы по налогам на прибыль и имущество организаций за 2012-2013 гг. Объем дополнительных поступлений на 1 рубль льготы 1,9 млрд. руб. 3,1 руб. 1 367 1 635 27,691 29,852 1 885 5,0 00 35, 000 4,5 00 200,000 4,0 00 143,174 40, 000 4,5 млрд. руб. ПРИМЕР ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ (РЕГИОНАЛЬНАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ) 250,000 60, 000 31,7 млрд. руб. 31,784 1 164 3,565 3,0 00 40,381 101,770 20, 000 150,000 2,5 00 34,767 13,216 2,0 00 2,279 1,5 00 68,680 100,000 1,0 00 20, 000 39,382 500 0 16,124 13,150 1,149 193 5,186 2011 9,060 0 2008 2009 2010 ввод основных фондов 2011 2012 1,243 5,397 2,888 13,184 21,855 2013 2014 2015 2016 2017 7,780 5,0 00 0 объем инвестиций льготируемых предприятий нарастающим итогом 2012 Нефть, газовый конденсат, тыс. тонн Платежи во все уровни бюджетной систесмы РФ 15, 000 10, 000 50,000 0 30, 000 25, 000 3,5 00 2013 2014 Инвестиции, млн. руб. Среднесписочная численность работников, чел. CПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО РАБОТЕ С ИНВЕСТОРАМИ – ОАО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Обеспечение режима «одного окна» для инвесторов Основные направления деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области» Проведение экспертизы инвестиционных проектов Организация управления индустриальными парками Обеспечение взаимодействия с венчурными институтами развития инвестиционными и Организация финансирования инвестиционных проектов Продвижение инвестиционных региона в России и за рубежом возможностей и проектов 8 ИНСТРУМЕНТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ CОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА» ОАО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Корпорация создана в сентябре 2013 года, 100 % акций принадлежит Иркутской области Уставный капитал – 1,9 млрд. рублей Рассмотрение обращения инициатора инвестиционного проекта (инвестора) Инициатор (инвестор) Обращение + паспорт проекта, бизнесплан, фин. модель Корпорация развития Иркутской области Предварительное заключение + пакет документов Уполномоченный орган Запрос об экспертизе Отраслевые ИОГВ (ОМСУ, эксперты) Отраслевое заключение по проекту Уполномоченный орган Сопровождение инвестиционного проекта Уполномоченный орган Корпорация развития Уведомление о целесообразности сопровождения проекта Инициатор (инвестор Инвестиционный совет Совет диреторов ФОРМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ: создание проектных команд помощь в подготовке документов для получения государственной поддержки Соглашение организация переговоров, встреч, совещаний о сопровож- финансовое (имущественное) вложение за счет уставного дении капитала Корпорации проекта Уполномосодействие в получении согласований и разрешений ченныйподбор инвестплощадок органобеспечение взаимодействия с органами власти, венчурными и инвестиционными фондами, финансовыми организациями презентация проектов на выставочно-ярмарочных мероприятиях ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА Стратегическое видение результата реализации Стратегии: Иркутская область – регион, обеспечивающий кратчайшие инвестиционного проекта, стабильную работу инвестора и эффективность инвестиционных вложений сроки старта максимальную Цель: Рост объемов и качества инвестиций на территории Иркутской области. Задачи: Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона Формирование системы поддержки инновационной деятельности региона Формирование условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства Совершенствование механизмов привлечения государственных инвестиций в экономику Иркутской области Создание условий для модернизации действующих производств и поддержка реализации проектов в приоритетных отраслях Развитие производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры Иркутской области 10 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 2018 г. 110 54% 55% 2018 г. 2025 г. 200 2025 г. Объем инвестиций на душу населения, тыс. руб. 30% 2018 г. 45% 2025 г. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП, % Доля недобывающих отраслей в ВРП, % 2,5% 6% 2018 г. 2025 г. Доля прямых иностранных инвестиций от общего объема инвестиций в основной капитал, % 11 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и субъектам малого и среднего предпринимательства.; Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых институтами поддержки инвестиций, в том числе Корпорацией развития Иркутской области; Содействие созданию современных объектов производственной промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агротехнопарков; инфраструктуры: Обеспечение необходимой транспортной и энергетической инфраструктурой для реализации перспективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях; Формирование инновационной инфраструктуры на принципах ГЧП; Содействие развитию деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; Обеспечение кластерного развития территорий, достижение синергетического эффекта за счет концентрации ресурсов в «точках роста»; Стимулирование органов местного самоуправления к проведению активной политики по привлечению инвестиций. 12 ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Металлургия Машиностроение Нефтегазохимия Фармацевтическая промышленность Лесоперерабатывающая промышленность Туризм и рекреация Агропромышленный сектор Производство строительных материалов 14 15 16 17 ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА Утверждение стратегического документа развития инвестиционной деятельности Утверждение Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры Формирование нормативно-правовой базы по созданию благоприятного инвестиционного климата Инвестиционное послание главы муниципального образования Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата Создание специального структурного подразделения (организации) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Создание специализированного двуязычного Интернет-ресурса об инвестиционной деятельности Наличие доступной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные площадки, бизнес-центры, и др.) Наличие инвестиционного паспорта Принятие инвестиционной декларации Наличие регламента сопровождения инвестиционных проектов Формирование перечня свободных земель и неиспользуемого имущества, а также перечня инвестиционных проектов и предложений Развитие института инвестиционных уполномоченных Наличие каналов прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования 18 МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, ПРИНИМАЕМЫЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ I. Формирование инвестиционного паспорта муниципального образования 15 муниципальных образований II. Назначение муниципальных инвестиционных уполномоченных 23 муниципальных образования III. Формирование базы свободных производственных площадок 35 муниципальных образования IV. Наличие ответственных за взаимодействие с инвесторами 42 муниципальных образования Муниципальные образования, наиболее активно реализующие меры по повышению инвестиционной привлекательности г. Братск, г. Иркутск, г. Саянск, г. Черемхово, Усолье-Сибирское и др. 19 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! МОНОПРОФИЛЬНЫЕ ГОРОДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Критерии отнесения к моногородам (постановление Правительства РФ от 29.07.2014 г. № 709) г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ 24,5 тыс.чел 1 - МО соответствует одновременно 3-м условиям: г. УСТЬ-ИЛИМСК 83,6 тыс.чел 13 г. САЯНСК 39,2 тыс.чел п. Ербогачен г. ТУЛУН 42,3 тыс.чел 17 г. Усть-Илимск г. Бодайбо и район 15 г. Киренск г. ЧЕРЕМХОВО 51,3 тыс.чел 28 27 г. Усть-Кут 18 31 24 г. Железногорск-Илимский г. УСОЛЬЕСИБИРСКОЕ 80,3 тыс.чел 12 г. Тайшет г. Братск г. Тулун 16 25 8 3 г. Саянск 19 г. ШЕЛЕХОВ 46,8 тыс.чел 29 7 г. Зима 10 14 20 22 1 г. Свирск 9 30 г. Черемхово г. БАЙКАЛЬСК 13,1 тыс.чел. 26 г. Шелехов 2 33 5 Качуг 21 п. Мама 2 - МО включено на 01.01.2014 г. в федеральный перечень моногородов и относится к категории 1 или 2 моногородов РФ в зависимости от рисков ухудшения ситуации (распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 г. № 1398-р) г. Усолье-Сибирское 11 г. Иркутск 32 г. Байкальск 4 6 1) имеет статус городского округа или городского поселения 2) численность населения - более 3 тыс. чел. 3) численность работников промышленной организации (или нескольких организаций) с одним ОКВЭД за последние 5 лет до утверждения федерального перечня моногородов составляла более 20% от численности работников организаций МО 23 21 ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МОНОГОРОДОВ Разработка ПСД, проведение экспертизы на объекты инфраструктуры, запланированных к строительству или реконструкции Осуществление взаимодействия с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов, в т. ч. разработки проектной документации по объектам инфраструктуры, необходимых для реализации проектов Проведение мониторинга хода реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, мероприятий, получивших государственную поддержку Подготовка перечня инвестиционных и инфраструктурных проектов, которые планируется осуществить в моногородах, содержащего механизмы реализации и источники финансирования проектов Оказание содействия в предоставлении земельных участков для реализации инвестпроектов, получение в кратчайшие сроки разрешительной документации и необходимых экспертиз Реализация мер по развитию предпринимательства в моногородах (микрокредитование, предоставление поручительств, обучение предпринимательству и др.). Оказание содействия во взаимодействии с институтами развития по вопросам привлечения кредитных средств для финансирования проектов (Внешэкономбанк, Группа ВТБ, Сбербанк России, МСП Банк, Россельхозбанк и др.) Сокращение количества и времени прохождения процедур, необходимых для получения разрешений на строительство ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ Задача 1. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата Иркутской области Основные направления реализации Совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности; Развитие законодательства о ГЧП, совершенствование законодательства в части нефинансовых мер поддержки инвесторов, гарантий неухудшения прав инвесторов; Снижение административных барьеров для инвесторов; Повышение информированности инвесторов о возможностях и условиях инвестирования в регион, механизмах государственной поддержки; Улучшение инвестиционного имиджа Иркутской области; Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых институтами поддержки инвестиций, в том числе Корпорацией развития Иркутской области; Стимулирование органов местного самоуправления к проведению активной политики по привлечению инвестиций. 25 Задача 2. Развитие производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры Целевые показатели 2018 г. 5 2018 г. 2025 г. 15 Увеличение количества промпарков, технопарков, ед. 228,0> 473,4> 2025 г. Рост объемов кредитования юридических лиц, млрд руб. 2,1 > 1,35 > 2018 г. 2018 г. 2025 г. Увеличение туристического потока в Иркутскую область, млн прибытий 2025 г. 2> 4> Количество современных гостиниц бизнес- уровня, ед. 26 Задача 4. Формирование системы поддержки инновационной деятельности в Иркутской области Целевые показатели 1,5% 2018 г. 2018 г. 9 2025 г. 17 7% 3% 2025 г. Доля инновационных работ, товаров и услуг в ВРП региона, % 2018 г. Объем экспорта инновационной продукции на душу населения, тыс. руб./чел. Основные направления реализации 9% 2025 г. Удельный вес субъектов малого предпринимательства, осуществляющих технологические инновации, % Формирование инновационной инфраструктуры на принципах ГЧП; Оказание поддержки частным бизнес-инкубаторам, частным бизнес-акселераторам, офисам трансфера технологий, объединениям частных инвесторов; Оказание содействия созданию институтов венчурных инвестиций в инновационные проекты (создание венчурных фондов и фондов посевных инвестиций); Стимулирование спроса на инновационную продукцию путем обеспечения увеличения доли закупаемой инновационной продукции в общем годовом объеме закупок; Организация взаимодействия с центрами (институтами) инновационного развития (ОАО «РОСНАНО», Сколково, ОАО «РВК», Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), фондами частных инвестиций и 29 т.д.). Задача 5. Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области Целевые показатели 2018 г. 2025 г. 144,3 27% 30% 2025 г. 333,2 Оборот предприятий МСП, (в % к 2013 году) 200 2018 г. 2018 г. 2025 г. Доля занятых в МСП, % Основные направления реализации 315,8 Инвестиции в основной капитал от МСП, (в % к 2013 году) Содействие развитию деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; Увеличение объема правовой и консультационной поддержки СМСП (развитие института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области); Совершенствование предпринимательства. мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего 30
