ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПРИКАЗ

1
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого
помещения гражданам, проживающим в приспособленных помещениях
г. Ханты-Мансийск
от «
» ______ 2013 г.
№
-
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций по осуществлению регионального государственного контроля
(надзора) и административных регламентов предоставления государственных
услуг», п р и к а з ы в а ю:
1.
Утвердить
Административный
регламент
предоставления
государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
гражданам, проживающим в приспособленных помещениях.
2. Признать утратившими силу:
приказ Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 10 мая 2012 года № 3-нп «Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидии на оплату договора приобретения (строительства)
жилого помещения, погашение основного долга по кредиту на цели
приобретения (строительства) жилого помещения гражданам, проживающим
в приспособленных помещениях»;
2
приказ Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 21 марта 2013 года № 10-нп «О внесении
изменений в приказ Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 10 мая 2012 года № 3-нп «Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидии на оплату договора приобретения (строительства)
жилого помещения, погашение основного долга по кредиту на цели
приобретения (строительства) жилого помещения гражданам, проживающим
в приспособленных помещениях».
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с
момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора Департамента строительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Д.Ю. Саваровскую.
Директор Департамента
А.Н.Зобницев
3
Приложение к приказу
Департамента строительства
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры
от ______ 2013 года № ________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на
оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения гражданам, проживающим в
приспособленных помещениях
I. Общие положения
1.1.
Предмет регулирования Административного регламента
Предметом
регулирования
Административного
регламента
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на
оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения гражданам, вселившимся до 1995 года в
помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах
населенных пунктов автономного округа (в том числе в случаях, когда
указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к
производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур,
за исключением строений, установленных на земельных участках,
относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и
дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16
Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям,
проживающим в этих помещениях в настоящее время, а также членам семей
указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при
условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений,
принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на
основании договоров социального найма на территории Российской
Федерации (далее – Административный регламент) является порядок и
стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
4
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения (далее – государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности государственной услуги, создания
комфортных условий для заявителей в получении государственной услуги,
определяет сроки и последовательность административных процедур
и административных действий Департамента строительства ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее также – Департамент), ОАО
«Ипотечное агентство Югры» - организации, привлеченной для реализации
целевой программы (далее также – Агентство) при осуществлении
полномочий по предоставлению гражданам субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения.
Для целей настоящего Административного регламента используются
следующие термины и понятия:
Единый список участников подпрограммы - перечень участников
подпрограммы, формируемый в соответствии с Порядком реализации
целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Улучшение
жилищных
условий
населения
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»,
утвержденным
постановлением
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 5 апреля 2011 года № 108-п.
Уведомление - документ, которым извещается участник подпрограммы 5
о том, что он может получить государственную поддержку в текущем году.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются
граждане Российской Федерации, отнесенные к категории граждан,
вселившихся до 1995 года в помещения, находящиеся в строениях,
расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (в том
числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных
участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и
транспортной инфраструктур, за исключением строений, установленных на
земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на
садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с
положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым
помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также
членам семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в
5
настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их
семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или
занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории
Российской Федерации (далее - граждане, проживающие в приспособленных
помещениях).
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей могут
выступать их законные представители, действующие в силу закона или
на основании доверенности.
1.3.
Порядок
информирования
государственной услуги:
о
правилах
предоставления
1) Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется по адресу: ул. Мира, дом 18, г. Ханты-Мансийск, ХантыМансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011. Номер
кабинета приемной директора Департамента - № 110.
Номер кабинета структурного подразделения Департамента,
участвующего в предоставлении государственной услуги - отдел
федеральных и региональных целевых программ Управления жилищных
программ Департамента - №109.
График работы:
понедельник – четверг: с 9:00 до 18.15;
пятница: с 9:00 до 17.00
перерыв на обед: с 13:00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Адрес электронной почты Департамента: ds@admhmao.ru.
Телефон/факс приемной: 8 (3467) 32-12-24, 33-13-16;
телефон для справок (консультаций): 8 (3467) 32-95-65.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике
работы Агентства: ул. Студенческая, дом 29, г. Ханты-Мансийск, ХантыМансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011. Номер
кабинета приемной - № 334.
График работы:
понедельник – пятница: с 9:00 до 19.00;
суббота: с 9:00 до 17.00
без перерыва на обед;
воскресенье – выходной день.
Адрес электронной почты Агентства: office@ipotekaugra.ru.
6
Телефон приемной: 8 (3467) 36-37-55;
факс приемной: (3467) 36-37-32;
телефон для справок (консультаций): 8 (3467) 36-37-62.
Информация о порядке
оказания государственной
услуги
предоставляется также в автономном учреждении Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Многофункциональный центр предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг
Югры»
(далее
–
Многофункциональный центр) по адресу: улица Энгельса, дом 45, г. ХантыМансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская
область), 628012.
Телефон/факс 8 (3467) 301461, 301492.
E-mail: office@spkugra.ru
График работы:
Понедельник – пятница 8.00 – 20.00
Суббота, воскресенье – выходные дни
2) Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе
о местах нахождения и графиках работы органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги, размещается в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте
Департамента http://www.dzp.admhmao.ru, в федеральной государственной
информационной
системе
«Единый
портал
государственных
и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры http://86.gosuslugi.ru, а также на стендах в местах
предоставления государственной услуги.
3) Информирование по процедуре предоставления государственной
услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги,
проводится в следующих формах: устное (лично или по телефону),
письменное, а также информирование с использованием федеральной
государственной
информационной
системы
«Единый
портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» и Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя
за информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том
числе в ходе предоставления государственной услуги, сотрудники органа или
7
организации, предоставляющих государственную услугу, осуществляют
устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за
информацией заявителя. Устное информирование каждого обратившегося за
информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное
время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может
предложить заинтересованным лицам направить в орган или организацию,
предоставляющие государственную услугу, обращение о предоставлении
письменной консультации по процедуре предоставления государственной
услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для
устного информирования.
Письменное информирование осуществляется при получении
обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной
консультации по процедуре предоставления государственной услуги.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию,
инициалы, номер служебного телефона исполнителя и направляться по
почтовому адресу, адресу электронной почты, указанных в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной
консультации по процедуре предоставления государственной услуги не
указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и
понятной форме. Максимальный срок подготовки ответа на письменное
обращение 30 дней со дня его регистрации.
4) Информация о государственной услуге предоставляется
непосредственно
в помещениях
Департамента,
Агентства,
Многофункционального центра, а также с использованием средств
телефонной связи, электронного информирования посредством электронной
почты Департамента, Агентства, а также размещения на официальном сайте
Департамента, официальном веб-сайте ОАО «Ипотечное агентство Югры» в
сети «Интернет» http://www.ipotekaugra.ru, в федеральной государственной
информационной
системе
«Единый
портал
государственных
и
муниципальных услуг (функций)» и на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа Югры.
5) На информационных стендах, находящихся в помещении
Департамента, Агентства на бумажных носителях, а также на официальном
сайте Департамента, официальном веб-сайте ОАО «Ипотечное агентство
Югры», в электронном виде, федеральной государственной информационной
8
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» и на Портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры размещается
следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
справочная информация о сотрудниках Департамента, участвующих
в предоставлении государственной услуги (ФИО директора Департамента,
заместителя директора Департамента, начальника отдела федеральных,
региональных целевых программ Управления жилищных программ, а также
сотрудников данного отдела); сотрудниках Агентства, участвующих
в предоставлении государственной услуги (ФИО генерального директора
Агентства, сотрудников Агентства).
текст Административного регламента с указанием, в том числе:
месторасположения, графика (режима работы), номеров телефонов и
адресов электронной почты Департамента и Агентства;
порядка получения информации по процедуре предоставления
государственной услуги;
оснований отказа в предоставлении государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении государственной
услуги;
бланков заявлений о предоставлении государственной услуги и
образцы их заполнения;
исчерпывающего
перечня
документов,
необходимых
для
предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий или бездействия
должностных лиц Департамента, Агентства и Многофункционального
центра, предоставляющих государственную услугу.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: предоставление субсидии на
оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения гражданам, проживающим в
приспособленных помещениях.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
9
Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры – исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, осуществляющий координацию и контроль за
предоставлением государственной услуги.
ОАО «Ипотечное агентство Югры» - уполномоченная организация,
привлеченная на конкурсной основе для реализации целевой программы.
При
предоставлении
государственной
услуги
осуществляется
взаимодействие:
с органами местного самоуправления в форме запроса:
акта
обследования
жилищно-бытовых
условий,
выполненного
уполномоченным органом местного самоуправления,
сведений о постановке на учет с указанием состава семьи в качестве
нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма,
решения о предоставлении (непредоставлении) гражданину в
установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома,
за исключением граждан, имеющих трех и более детей,
документа,
подтверждающего
участие
в
целевой
программе
(подпрограмме) или федеральной программе (подпрограмме) по улучшению
жилищных условий, включая программы (подпрограммы), действовавшие до
1 января 2011 года;
с территориальными подразделениями федеральной налоговой службы в
форме запроса:
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в форме запроса:
сведений о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности
заявителя (ей) и его (их) детей, в том числе на ранее существовавшее имя в
случае изменения фамилии, имени, отчества.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления
таких услуг, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым
актом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
10
выплата заявителю субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения;
мотивированный отказ в выплате заявителю субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения.
2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги
составляет не более 20 рабочих дней с момента поступления от заявителя
заявления и документов на предоставление субсидии в период действия
уведомления.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства
Российской Федерации», 2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства
Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007
года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
(«Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округаЮгры», 30.04.2007, № 4, ст. 430);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005
года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХантыМансийском автономном округе – Югре» («Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», 15.07.2005, № 7, часть I, ст.
734);
постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 22 декабря 2012 года № 163 «О Департаменте строительства ХантыМансийского автономного округа – Югры» («Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», 31.12.2012, № 12 (часть II,
том 1), ст. 1479);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 23 декабря 2010 года № 368-п «О целевой программе ХантыМансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий
населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 – 2013
годы и на период до 2015 года» («Собрание законодательства Ханты-
11
Мансийского автономного округа-Югры», 16.12.2010-24.12.2010, № 12 (часть
III), ст. 1194);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 5 апреля 2011 года № 108-п «О порядке реализации целевой
программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение
жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» («Собрание
законодательства
Ханты-Мансийского
автономного
округа-Югры»
(спецвыпуск), 05.04.2011, № 4, ст. 256, «Собрание законодательства ХантыМансийского автономного округа-Югры», 15.04.2011, № 4 (часть I), с. 432);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении
административных регламентов исполнения государственных функций по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и
административных регламентов предоставления государственных услуг»
(«Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округаЮгры», 31.01.2011, № 1, ст. 60);
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 2 ноября 2012 года № 431-п «О порядке подачи и рассмотрения
жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц,
государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры» («Собрание законодательства Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры», 15.11.2012, № 11, часть I, ст. 1291);
Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги:
1) Для признания заявителя участником подпрограммы 5 целевой
программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение
жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры на 2011 – 2013 и на период до 2015 года» заявитель представляет в
Агентство или через Многофункциональный центр, или через федеральную
государственную
информационную
систему
«Единый
портал
государственных
и муниципальных
услуг
(функций)»,
Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры:
а) заявление на участие в целевой программе (подпрограмме) по форме,
установленной Департаментом;
12
б) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина
Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи;
в) справку с места жительства гражданина о составе семьи с указанием
родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом
помещении;
г) документ на занимаемое жилое помещение, а также на жилое
помещение, находящееся в собственности заявителя и членов его семьи либо
предоставленное по договору социального найма, расположенное на
территории Российской Федерации (в зависимости от типа занимаемого
помещения и прав на пользование им).
В случае предоставления заявления заявителем лично либо его законным
представителем по доверенности, или направления заявления почтовым
отправлением в Агентство или через Многофункциональный центр,
копии документов, указанных в настоящем подпункте, должны быть
заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением
подлинников.
Заявитель вправе представить документы в электронном виде через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры с использованием электронной цифровой
подписи, вид которой определяется в соответствии с действующим
федеральным законодательством.
2) Документы, представляемые органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа по запросу Агентства:
сведения о постановке на учет с указанием состава семьи в качестве
нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма;
решение о предоставлении (непредоставлении) гражданину в
установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома,
за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
документ, подтверждающий участие в целевой программе (подпрограмме)
или федеральной программе (подпрограмме) по улучшению жилищных
условий, включая программы (подпрограммы), действовавшие до 1 января
2011 года;
акт обследования жилищно-бытовых условий по форме, установленной
Департаментом.
Агентство в течение 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем
документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6. Административного
13
регламента, делает запрос в орган местного самоуправления о
предоставлении документов, указанных в настоящем подпункте.
3) Документы, представляемые территориальными подразделениями
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по запросу
Агентства:
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на всех
совершеннолетних членов семьи заявителя.
Агентство в течение 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем
документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6. Административного
регламента, делает запрос в территориальное подразделение Федеральной
налоговой службы Российской Федерации о предоставлении документов,
указанных в настоящем подпункте.
4)
Документы,
представляемые
органами,
осуществляющими
государственную регистрацию прав, по запросу Агентства:
сведения о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности
заявителя(ей) и его (их) детей, в том числе на ранее существовавшее имя в
случае изменения фамилии, имени, отчества.
Агентство в течение 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем
документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6. Административного
регламента, делает запрос в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав о предоставлении документов, указанных в настоящем
подпункте.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6.
Административного регламента заявитель вправе представить по
собственной инициативе.
5) Исчерпывающий перечень документов для предоставления субсидии на
оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения:
а) заявление;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена
семьи заявителя, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии;
в) договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи
жилого помещения, оформленные на всех членов семьи, на которых
осуществляется расчет и выплата субсидии, документ органа,
осуществляющего государственную регистрацию прав, подтверждающий
передачу договора приобретения жилого помещения на регистрацию, либо
свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение,
14
оформленное на всех членов семьи, на которых осуществляется расчет и
выплата субсидии;
г) кредитный договор (договор займа) - в случае привлечения заемных
средств;
д) документ, подтверждающий наличие у заявителя задолженности перед
банком (при кредитовании), продавцом жилого помещения, организацией,
предоставляющей заем, в том числе льготный жилищный заем,
организацией, осуществляющей строительство жилого помещения (при
наличии соответствующих обязательств);
е) обязательство об освобождении приспособленного помещения и снятии
с регистрационного учета по форме, утвержденной Департаментом, за
исключением следующих случаев, когда представляется обязательство о
сносе
приспособленного
помещения
по
форме,
утвержденной
Департаментом:
расчет
субсидии осуществляется на
всех проживающих
в
приспособленном помещении граждан;
осуществляется выселение из приспособленного помещения последней из
проживавших в нем семей.
з) правоустанавливающие документы участника подпрограммы или члена
его семьи на соответствующий земельный участок;
и) разрешение на строительство индивидуального жилого дома;
к) проектно-сметная документация, договор подряда строительных работ
на строительство индивидуального жилого дома.
Документы, указанные в подпунктах «з-к» представляются в случае
предоставления субсидии на строительство индивидуального жилого дома.
Документы, указанные в настоящем подпункте представляются
заявителем в течение 90 календарных дней со дня получения Уведомления о
предоставлении субсидии в текущем году.
2.7. При обращении за получением государственной услуги от имени
заявителя
его представителя,
последний
представляет
документ,
удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия
на представление интересов заявителя.
2.8. При предоставлении государственной услуги Агентство не вправе
требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
15
представления документов и информации, в том числе подтверждающих
внесение заявителем платы за предоставление государственных и
муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг»
государственных
и
муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за
исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
вышеуказанного Федерального закона перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в
организацию, предоставляющую государственные услуги, по собственной
инициативе.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить
по собственной инициативе, не является основанием для отказа заявителю в
предоставлении государственной услуги.
2.9.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.
Основания
для
приостановления
предоставления
государственной услуги отсутствуют.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги:
2.11.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании
заявителя участником целевой программы (подпрограммы):
- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным Порядком
реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»,
утвержденным
постановлением
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 5 апреля 2011 года № 108-п (далее также –
Порядок);
- использование им ранее права на улучшение жилищных условий с
использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной
системы Российской Федерации, кроме участия в подпрограмме «Ипотечное
жилищное кредитование» (за исключением случаев, указанных в абзаце
16
первом пункта 3 статьи 4 Порядка), получения в установленном порядке
гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в
собственность для строительства индивидуального жилого дома и
использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного)
капитала;
- установление факта недостоверности сведений, содержащихся в
представленных документах;
- непредставления документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6
Административного регламента;
- в связи с личным обращением гражданина об отзыве заявления.
2.11.2. Исчерпывающий перечень оснований для исключения из
Единого списка участников целевой программы (подпрограммы):
- приобретение (строительство) участником подпрограммы жилья до
признания участником;
- выезд участника подпрограммы из автономного округа в другой
субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;
- письменное заявление участника подпрограммы;
- смерть участника подпрограммы;
- получение участником целевой программы или членами его семьи
государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых
помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за
исключением случаев направления материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного
округа), участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» и
получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более
детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства
индивидуального жилого дома;
- изменение условий, в результате которых утрачены основания для
участия в подпрограмме.
2.11.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении субсидии:
- исключение гражданина из Единого списка участников подпрограммы
в соответствии с Порядком;
- письменный отказ заявителя от получения субсидии в текущем году;
- несоответствие приобретаемого жилого помещения требованиям,
требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 4 Порядка;
- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта
2.6 Административного регламента.
17
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными
для
предоставления
государственной
услуги
и
предоставляются организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг:
- выдача справки о составе семьи;
- предоставление сведений о наличии или отсутствии жилых
помещений, находящихся в собственности у заявителя – участника
подпрограммы и (или) членов его семьи.
2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и
документов (далее - документы) для предоставления государственной услуги
и при получении результата предоставления государственной услуги должно
составлять не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о
предоставлении государственной услуги:
2.15.1. Заявление и документы принимаются и регистрируются в книге
регистрации заявлений в день поступления.
2.15.2. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
2.16. Сроки прохождения отдельных административных процедур
указаны в разделе III Административного регламента.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга.
2.17.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,
оборудуются стульями и столами, канцелярскими принадлежностями,
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и
средствами пожаротушения, системой охраны. Данные помещения должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.17.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с
поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения
инвалидных колясок.
2.18. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.18.1. Показатели доступности государственных услуг:
доступность информации о порядке и стандарте предоставления
государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых
для
предоставления
государственной
услуги,
размещенных
на
информационных стендах, находящихся в помещениях-местах ожидания
заявителя, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования,
в том числе на официальном сайте Департамента, официальном веб-сайте
18
ОАО «Ипотечное агентство Югры» в сети «Интернет», в федеральной
государственной
информационной
системе
«Единый
портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
доступность информирования заявителя в форме индивидуального
(устного или письменного) информирования, публичного (устного или
письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления
государственной услуги;
бесплатность предоставления государственной услуги;
бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления
государственной услуги;
возможность
получения
государственной
услуги
в
Многофункциональном центре.
2.18.2. Показатели качества государственной услуги:
соответствие
административных
процедур
предоставления
государственной услуги требованиям настоящего Административного
регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие
обоснованных
жалоб
(претензий)
по
вопросу
предоставления государственной услуги.
2.19. Особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме.
2.19.1.
Информация о государственной услуге размещается в
федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
2.19.2. Образцы форм заявлений доступны для копирования и
заполнения в электронном виде в федеральной государственной
информационной
системе
«Единый
портал
государственных
и
муниципальных услуг (функций)», на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
2.19.3. Заявитель вправе представлять документы в электронном виде с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) ХантыМансийского автономного округа – Югры.
19
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления заявителя на участие в целевой
программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение
жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» подпрограммы 5
«Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»;
рассмотрение заявления заявителя на участие в целевой программе
(подпрограмме) и документов, принятие решения о признании (или решение
об отказе в признании) заявителя участником целевой программы ХантыМансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий
населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013
годы и на период до 2015 года» подпрограммы 5 «Улучшение жилищных
условий отдельных категорий граждан»;
формирование Единого списка участников подпрограммы;
принятие решения о предоставлении участнику подпрограммы
уведомления на право получения субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения;
направление участнику подпрограммы уведомления о возникновении у
него права на получение субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения в текущем году;
рассмотрение заявления и документов заявителя о предоставлении
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения в текущем году, их проверка и принятие
решения о предоставлении субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения;
предоставление субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
20
на цели приобретения (строительства) жилого помещения (перечисление
денежных средств).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя (либо его представителя по доверенности), прием и
регистрация заявления и документов на участие в целевой программе ХантыМансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий
населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013
годы и на период до 2015 года» подпрограммы 5 «Улучшение жилищных
условий отдельных категорий граждан».
3.2.2. Заявление и документы предоставляются заявителем лично (либо
его законным представителем по доверенности) в Агентство или через
Многофункциональный центр, или через «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)», Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры в электронной форме с использованием электронной подписи, вид
которой определяется в соответствии с действующим федеральным
законодательством.
В случае предоставления заявителем заявления на участие в программе
(подпрограмме)
и
соответствующих
документов
через
Многофункциональный центр, заявление и документы передаются
Многофункциональным центром в Агентство в течение одного рабочего дня
для дальнейшей регистрации и рассмотрения.
3.2.3. Документы в день поступления в Агентство принимаются и
регистрируются сотрудником Агентства в книге регистрации с присвоением
регистрационного номера.
3.2.4. Максимальный срок выполнения приема заявления составляет не
более 15 минут.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация
необходимых документов.
3.2.6. После регистрации заявления и документов заявителя Агентство
формирует запросы в орган местного самоуправления, территориальные
подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации, а
также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, о
предоставлении документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6
Административного регламента. Срок выполнения запроса составляет не
более 3 рабочих дней.
21
Результатом запроса является получение документов, указанных в
подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6 Административного регламента.
3.3. Рассмотрение заявления заявителя о признании участником целевой
программы и документов, принятие решения о признании (или решение об
отказе в признании) заявителя участником целевой программы:
3.3.1. Сотрудник Агентства осуществляет проверку представленных
документов на соответствие требованиям постановления Правительства
автономного округа от 5 апреля 2011 года № 108-п «О порядке реализации
целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», согласно пункту
2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2. В случае если заявителем представлен полный пакет документов,
соответствующий пункту 2.6 настоящего Административного регламента,
Агентством на основании заявления и документов в трехдневный срок
формируется учетное дело заявителя.
Агентство из документов учетного дела заявителя формирует учетное
дело участника подпрограммы. Учетному делу участника подпрограммы
присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру в книге
регистрации и учета.
3.3.3. Максимальный срок рассмотрения заявления и документов
составляет не более 20 рабочих дней.
3.3.4. Результатом административной процедуры является принятие
решений:
решения о признании участником целевой программы (подпрограммы)
либо решения об отказе в признании участником целевой программы
(подпрограммы).
Максимальный срок принятия решения о признании участником
целевой программы (подпрограммы) либо решения об отказе в признании
участником целевой программы (подпрограммы) составляет не более 20
рабочих дней.
3.3.5. Решение Агентства о признании заявителя участником целевой
программы (подпрограммы) либо отказе вручается заявителю в течение 3
рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности
вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным
способом, подтверждающим дату передачи.
3.4. Формирование Единого списка участников подпрограммы:
22
3.4.1. Агентством формируется Единый список участников
подпрограммы в хронологической последовательности, исходя из
регистрационного номера заявления в книге регистрации и учета.
Агентство включает граждан в Единый список участников
подпрограммы в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о
признании их участниками подпрограммы.
3.4.2. Решение об отказе в признании заявителя участником
подпрограммы или исключении из Единого списка участников подпрограммы
должно быть обоснованным, со ссылкой на положения настоящего
Административного регламента, и может быть обжаловано им в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
3.5. Принятие решения о предоставлении участнику подпрограммы
уведомления на право получения субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения:
решение о предоставлении уведомления на право получения субсидии
на оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения (строительства)
жилого помещения принимается Агентством в порядке хронологической
последовательности, исходя из даты подачи заявления о признании
участником подпрограммы и регистрационного номера в книге регистрации и
учета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в
соответствующем году на финансирование программы.
3.6. Направление участнику подпрограммы уведомления о
возникновении у него права на получение субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения в
текущем году:
Агентство в течение 10 рабочих дней со дня поступления в его
распоряжение средств бюджета автономного округа направляет участнику
подпрограммы, включенному в Единый список участников подпрограммы,
уведомление о возникновении у него права на получение субсидии в текущем
году.
Срок действия уведомления составляет 90 календарных дней со дня его
вручения, за исключением уведомления, выданного после 1 сентября
текущего года, срок действия которого истекает 20 декабря текущего года.
3.7. Рассмотрение заявления и документов заявителя о предоставлении
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
23
(строительства) жилого помещения в текущем году, их проверка и принятие
решения о предоставлении субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения:
участник подпрограммы в течение 90 календарных дней со дня
получения уведомления представляет в уполномоченный орган для принятия
решения о предоставлении субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения в текущем году
заявление и документы, установленные подпунктом 5 пункта 2.6
Административного регламента.
Агентство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления и
документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.6 Административного
регламента, осуществляет их проверку на соответствие требованиям Порядка
реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»,
утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 5
апреля 2011 года № 108-п, и принимает решение о предоставлении (отказе в
предоставлении) субсидии на оплату договора приобретения (строительства)
жилого помещения, погашение основного долга по кредиту на цели
приобретения (строительства) жилого помещения.
Основания для отказа в предоставлении субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
указаны в подпункте 2.11.3. пункта 2.11. настоящего Административного
регламента.
Решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
вручается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае
невозможности вручения лично, оно направляется заявителю почтой либо
факсимильным, электронным отправлением, подтверждающим его передачу.
3.8. Расчет субсидии на оплату договора приобретения (строительства)
жилого помещения, погашение основного долга по кредиту на цели
приобретения (строительства) жилого помещения:
размер субсидии соответствует 30% расчетной (средней) стоимости
жилья определенной исходя из нормы предоставления общей площади
жилого помещения, установленной в зависимости от численности семьи, и
24
норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения по муниципальному образованию, устанавливаемого органом
государственной власти автономного округа, уполномоченным на
осуществление указанных функций.
Размер субсидии устанавливается на дату принятия решения о
предоставлении субсидии и указывается в решении. Размер субсидии не
может превышать остатка задолженности перед продавцом жилого
помещения или остатка задолженности по кредиту на цели приобретения
жилого помещения.
В случае использования субсидии на уплату последнего платежа в счет
оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с абзацем
вторым настоящего пункта и ограничивается суммой остатка задолженности
по выплате остатка пая.
При расчете размера государственной поддержки учитываются
следующие условия:
право граждан на дополнительную площадь не учитывается;
к членам
семьи участника подпрограммы относятся постоянно
проживающие совместно с ним супруга (супруг), его родители, дети, супруг
(супруга) его детей и внуки.
Если участник программы и (или) члены его семьи, на которых
осуществляются расчет и выплата, в течение 5 лет, предшествующих
обращению, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или
отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на
праве собственности, размер государственной поддержки устанавливается
исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, за
вычетом общей площади (долей) отчужденного жилого помещения.
3.9. Предоставление субсидии на оплату договора приобретения
(строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту
на цели приобретения (строительства) жилого помещения (перечисление
денежных средств):
субсидия на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения предоставляется в течение 10 рабочих
дней со дня принятия решения о ее предоставлении в безналичной форме
путем перечисления денежных средств уполномоченным органом продавцу
жилого
помещения,
строительной
организации,
организации,
предоставляющей заем, в том числе льготный жилищный заем, или банку,
перед которым имеется задолженность. Субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
25
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
считается предоставленной со дня ее полного перечисления. Риск убытков
несет участник подпрограммы с момента перечисления ему субсидии.
Субсидия на строительство индивидуального жилого дома без
привлечения строительной организации перечисляется на банковский счет
участника подпрограммы поэтапно в следующем порядке:
Первый этап.
Для осуществления строительства, в том числе для приобретения
строительных материалов, при наличии правоустанавливающих документов
на земельный участок и разрешения на строительство на нем участнику
подпрограммы на его банковский счет, указанный в заявлении о
перечислении субсидии, перечисляется 50 процентов от общей суммы
субсидии (далее - часть субсидии).
Участник подпрограммы в течение 6 месяцев со дня получения части
субсидии
представляет
в
уполномоченный
орган
документы,
подтверждающие
ее
целевое
расходование:
документ
органа,
уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий
проведение основных работ по строительству объекта индивидуального
жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли),
либо технический паспорт на не завершенный строительством объект.
В случае если участник подпрограммы по истечении 6 месяцев после
получения части субсидии не осуществляет строительство индивидуального
жилого дома, не приобретает для этого строительные материалы и не
представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие ее
целевое расходование, последний в течение 10 рабочих дней со дня истечения
срока представления документов направляет участнику подпрограммы
требование о представлении таковых и (или) о возврате полученной части
субсидии как не используемой по целевому назначению.
Второй этап.
Оставшиеся 50 процентов субсидии перечисляются на банковский счет
участника подпрограммы, указанный в заявлении о перечислении субсидии,
при условии представления документов, указанных в абзаце шестом
настоящего пункта, подтверждающих целевое расходование полученной
части субсидии, и наличия бюджетных средств по подпрограмме в текущем
финансовом году.
Обязательства по предоставлению оставшейся части субсидии
сохраняются в течение 3 лет со дня предоставления части субсидии,
указанной в абзаце пятом настоящего пункта, в пределах действия целевой
программы.
26
Перерасчет общей суммы субсидии или ее части в сторону увеличения
после получения части субсидии, указанной в абзаце пятом настоящего
пункта, с учетом изменения состава семьи, изменения норматива средней
рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения
и иных обстоятельств, не осуществляется.
Участник подпрограммы несет ответственность за использование
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства) жилого помещения не по целевому назначению в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Административные процедуры, определенные пунктом 18
Порядка разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от
29.01.2011 № 23-п «О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения государственных функций по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) и административных
регламентов предоставления государственных услуг», осуществляются в
электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной
информационной
системы
«Единый
портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» и Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, в соответствии с законодательством ХантыМансийского автономного округа – Югры.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
последовательности
действий,
определенных
административными
процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием
решений осуществляется Департаментом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется
на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановых
проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей
(осуществляется на основании распоряжения директора Департамента).
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением
государственной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы
(тематическая проверка).
27
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт
утверждается директором Департамента.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем
получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных
должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решениях,
нарушений положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги,
несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной
услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы, за сроки
и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в
настоящем Административном регламенте.
Персональная
ответственность
сотрудников
закрепляется
в их должностных
регламентах
в
соответствии
с
требованиями
законодательства.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а
также должностных лиц, государственных или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование
решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
28
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для
предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа Югры;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе
при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
В случае подачи заявителем жалобы через Многофункциональный
центр последний обеспечивает ее передачу в Департамент в порядке и сроки,
которые
установлены
соглашением
о
взаимодействии
между
Многофункциональным центром и Департаментом, но не позднее
следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
Многофункциональным центром рассматривается Департаментом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в Департаменте.
Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются
заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в
ведении которого находится Департамент.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
29
5.6. Если жалоба подается через представителя заявителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте
предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал
запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен
результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает с графиком предоставления
государственных услуг.
5.8. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем
посредством:
- официального сайта Департамента;
- федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в
пункте 5.6. Административного регламента, могут быть представлены в
форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование Департамента, должностного лица, предоставляющего
государственную услугу либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Департамента, должностного лица, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием
(бездействием)
Департамента,
должностного
лица,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного
служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
30
5.11. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению
директором Департамента (в случае его отсутствия - заместителем,
исполняющим обязанности директора Департамента) или уполномоченными
им сотрудниками в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Департамента, должностного лица, предоставляющего
государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
В случае поступления в Департамент жалобы, рассмотрение которой не
входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации,
она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем
заявитель информируется в письменной форме.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в исполнительном органе государственной власти автономного
округа, предоставляющем государственную услугу.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает
одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также
в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, государственном гражданском служащем Департамента,
работнике Многофункционального центра, решение или действие
(бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
31
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому
же предмету жалобы.
5.15. Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.12. Административного регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.18. Заявитель имеет право на обжалование решения по жалобе в
судебном порядке.
32
Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по предоставлению субсидии на оплату
договора приобретения (строительства)
жилого помещения, погашение основного долга
по кредиту на цели приобретения (строительства)
жилого помещения гражданам,
проживающим в приспособленных помещениях
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
ЗАЯВИТЕЛЬ
Обращение в Агентство в письменной, устной либо электронной форме
Прием и регистрация заявления заявителя на участие в целевой программе Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» подпрограммы 5
«Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»
Рассмотрение заявления заявителя и документов на участие в целевой программе
(подпрограммы)
Принятие решения о признании заявителя участником целевой программы (подпрограммы)
Решение о признании участником целевой
программы (подпрограммы)
Решение об отказе в признании участником
целевой программы (подпрограммы)
Формирование Единого списка участников подпрограммы
Принятие решения о предоставлении участнику подпрограммы уведомления на право получения
субсидии
Направление участнику подпрограммы уведомления о возникновении у него права на получение
субсидии в текущем году
Рассмотрение заявления и документов заявителя о предоставлении субсидии в текущем году, их
проверка и принятие решения о предоставлении субсидии
Предоставление субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения,
погашение основного долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
(перечисление денежных средств)
33
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,
628007
Телефон (3467) 33-30-16
Телефон-факс (3467) 32-12-24
е-mail jkh @admhmao. ru
Пояснительная записка
к проекту приказа Департамента строительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Об утверждении Административного
регламента предоставления государственной услуги по предоставлению
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели
приобретения (строительства) жилого помещения гражданам,
проживающим в приспособленных помещениях»
Проект приказа Департамента строительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры «Об утверждении Административного
регламента предоставления государственной услуги по предоставлению
субсидии на оплату договора приобретения (строительства) жилого
помещения, погашение основного долга по кредиту на цели приобретения
(строительства)
жилого
приспособленных
помещения
помещениях»
гражданам,
подготовлен
в
проживающим
целях
в
реализации
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», в связи с
реорганизацией Департамента жилищной политики Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры путем присоединения к Департаменту
строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проект
предусматривает
принятие
нового
административного
регламента и признание утратившими силу приказов Департамента
34
жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10
мая 2012 года № 3-нп «Об утверждении Административного регламента
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на
оплату
договора
погашение
приобретения
основного
(строительства)
долга
жилого
(строительства)
по
кредиту
помещения
жилого
на
цели
гражданам,
помещения,
приобретения
проживающим
в
приспособленных помещениях» и от 21 марта 2013 года № 10-нп «О
внесении изменений в приказ Департамента жилищной политики ХантыМансийского автономного округа - Югры от 10 мая 2012 года № 3-нп «Об
утверждении
Административного
регламента
предоставления
государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения
гражданам, проживающим в приспособленных помещениях».
Проект
определяет
порядок
и
стандарт
предоставления
государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату договора
приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного
долга по кредиту на цели приобретения (строительства) жилого помещения.
Антикоррупционная экспертиза проекта приказа проведена с 23 апреля
по 24 мая 2013 года. Предложения заинтересованных организаций и
граждан…..
Директор
А.Н. Зобницев