ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС

Европейский фонд образования
ТУРИНСКИЙ
ПРОЦЕСС - 2012
1
Структура презентации
• Туринский процесс - 2012
• Социально-экономические аспекты
• Предварительные результаты –
прогрессивные изменения
• Предварительные результаты –
определение проблем
• Стратегическое направление / новая политика
2
ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС
представляет собой
интерактивный процесс,
включающий в себя анализ
политики на основе
фактических данных в
сфере профессионального
образования и обучения
(ПОО) в отдельно взятых
странах.
3
ЧЕТЫРЕ ПРИНЦИПА
01
02
03
04
Сопричастность заинтересованных сторон из всех странпартнеров в процессе и достижении результатов
Широкое участие в процессе как основа для отражения
и достижения согласия / изучения политики
Целостный подход, используя широкую концепцию ПОО
как для молодежи, так и для взрослого населения,
придерживаясь системного подхода с учетом
экономических и социальных требований.
Достоверность или основанная на реальности оценка.
4
Аналитическая основа– ключевые вопросы для
комплексного подхода к политике ПОО
ВНУТРЕННЕЕ КАЧЕСТВО И
Какое есть видение развития ПОО и согласуется ЭФФЕКТИВНОСТЬ (D)
ПОЛИТИКА ВИДЕНИЯ (A)
ли оно с более широкими социальноэкономическими целями развития?
СООТВЕТСТВИЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (B)
Соответствуют ли навыки, предлагаемые
системой ПОО, требованиям рынка труда и
экономического развития?
Какие необходимы дальнейшие реформы, чтобы
модернизировать различные составные системы
ПОО?
УПРАВЛЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ (E)
Существуют ли необходимые институциональные
механизмы, возможности и достаточный бюджет для
желаемых изменений в системе ПОО?
СООТВЕТСТВИЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
(C)
Соответствуют ли учреждения, программы и
навыки, предлагаемые системой ПОО,
личностным потребностям? учащихся и
потребностям уязвимых групп
?
?
?
5
Подходы – оценка ЕФО:
•Оценка под руководством
ЕФО в Таджикистане,
Казахстане, Кыргызской
Республике, Узбекистане.
Региональный отчет
основывается на отчетах
4 стран.
6
Социально-экономический контекст:
• Рост трудоспособного
населения.
• Экономический рост.
• Рост сферы обслуживания.
• Миграция / безработица.
• Развитие малого и
среднего бизнеса,
неформальной экономики.
7
Общий прогресс по четырем направлениям
A
B/C
D
E
Видение: политика и законодательство
Внешняя эффективность
Внутренняя эффективность
Управление и финансирование
8
Прогресс в профессиональном образовании с 2010
Законодательство и Все страны развивают новое
стратегические
законодательство или новые стратегии в
документы:
образовании и трудоустройстве до 2015 или
2020 гг.
Определены направления, приоритеты,
цели.
Расширились консультационные процессы
и привлечены социальные партнеры.
Увеличились бюджеты образования.
Управление и
Созданы национальные, региональные и
участие
местные советы. Расширено участие
заинтересованных
различных партнеров.
сторон
Во всех странах теперь есть учреждения,
которые имеют роль в разработке политики
ПОО.
9
Прогресс в профессиональном образовании с 2010
Взаимодействие Возросло участие работодателей в
образования и
политическом диалоге и в разработке
бизнеса
стандартов. Также налажено больше
партнерских связей между учебными
заведениями и предприятиями на местном
уровне. В Кыргызской Республике предприятия
имеют своих представителей в совете учебного
заведения. В частности, в Узбекистане и в
Казахстане это стало основным приоритетом
политики. Узбекистан и Казахстан достигли
прогресса в налаживании практического
обучения на базе компаний
10
Прогресс в профессиональном образовании с 2010
Развитие учебных
заведений:
Существуют возможности повышения
эффективности деятельности учебных заведений.
Предоставление стимулов для развития учебного
заведения и устранение барьеров может
способствовать повышению качества.
Сбор и
использование
индикаторов в
области политики
ПОО:
Отмечается увеличение количества информации и
статистических данных по сфере образования.
Традиционно имеется мало соответствующих
данных конкретно по ПОО. Сочетание сбора
количественной и качественной информации для
мониторинга и оценки может содействовать
политике в области ПОО.
11
Прогресс в профессиональном образовании с 2010
Зарплата и
обучение
преподавателей:
Все страны оценили значение
преподавателей, предоставив им
существенное увеличение заработной платы.
Также улучшены возможности
профессиональной подготовки
преподавателей: образование и повышение
квалификации.
Финансирование
ПОО
Подушевое финансирование введено во всех
четырех странах.
Развитие
стандартов:
Все страны разработали новые
профессиональные и образовательные
стандарты и обсуждают разработку
национальных рамок квалификаций.
Кроме данных областей существуют другие
задачи в сфере ПОО
12
A Видение: Политика и законодательство
Национальные стратегии
Обучение в течение всей жизни
Институциональное сотрудничество
13
Национальные стратегические документы
Страна
Таджикистан
Узбекистан
Тема
Национальная
стратегия
развития
образования
до 2020 г.,
включая ПОО
Национальная
программа по
подготовке
кадров и
изменения на
период 20112015 гг.
Государстве
нная
стратегия
развития
рынка труда
до 2020
Меры по
совершенст
вованию
системы
подготовки
учащихся и
квалификац
ии
педагогичес
ких кадров
(2012 г.)
Программа
развития ПО
взрослых в
Республике
Таджикистан на
2011-2015 годы
Реформирование и
развитие
начального и
среднего ПОО
14
Национальные стратегические документы
Страна
Казахстан
Тема
Государственн
ая программа
развития
образования
на 2011-2020
Государственная
программа
форсированного
индустриальноинновационного
развития
Республики
Казахстан на
2010-2014 годы
Программа
Занятости 2020
Кыргызская Стратегии
Республика развития
образования
в
Кыргызской
Республике
на 2012-2020
15
B:
Внешняя эффективность
Темпы экономического роста
Профессиональное образование и безработица
Малый бизнес
Миграция
Удовлетворение социальных потребностей в сфере
ПОО и распространение принципов социальной
интеграции
16
Темпы экономического роста
2008-2011
Рост ВВП
(Годовые %)
Страна
Казахстан
Кыргызская
Республика
Таджикистан
Узбекистан
2008
2009
2010
2011
3.3
1.8
7.3
7.5
8
7.8
3
7.9
-1
6.5
7
7.4
8.3
9
8.1
8.5
17
C:
Внешняя эффективность :
Индикатор
Год
EС 27
уровень занятости (%,15-64)
2011
уровень занятости, женщины
(%,15-64)
КАЗ
КРГ
ТАД
ТУРК
УЗБ
64.3
73.9
62.0
(10)
45.6
(09)
54.0*
(10)
54.0*
(10)
2011
58.5
69.6
50.6
(10)
35.4
(09)
41.4*
(10)
42.4*
(10)
уровень безработицы (%,1564)
2011
9.7
5.4
8.7 (10)
11.6
(09)
md
0.45
(08)
уровень безработицы,
женщины(%,15-64)
2011
9.8
6.3
10.0
(10)
10.6
(09)
md
md
уровень безработицы
молодёжи(%, 15-24)
2011
21.3
4.6
16.7
(10)
16.7
(09)
md
md
уровень безработицы
молдёжи, женщины(%, 15-24)
2011
20.7
5.0
20.3
(10)
13.7
(09)
md
md
18
C:
Внешняя эффективность :
Социальные потребностей в сфере ПОО и социальная
интеграция
Господдержка ПОО
Лица, прервавшие обучение
Особые потребности
Сельхозсектор
D: Внутренняя эффективность
Параметры системы
Структура ПОО
Подготовка преподавателей и обеспечение
качества
Непрерывное профессиональное образование
20
Объемы секторов ПО
Страна
Обучающиеся в
системе ПОО
Начальное
Среднее
[1]
[2]
Таджикистан
59,866
22,316
37,550
Кыргызская
Республика
114,341
42,018
72323
Учреждения ПОО
117
Начальное
Среднее
66
49
109
122
6997
9237
2287
3710
3647
5590
Преподаватели/
МПО
Начальное
2010 figures
Среднее
Includes 13189 part-time students
231
21
Объемы секторов ПОО
Страна
Учащиеся ПОО
Учреждения ПОО
Преподаватели/
МПО
Казахстан Узбекистан
1,724,000
604,000
894
1430
45,700
75,480
22
Обеспечение качества: инициативы стран
Страна
Профессиональное развитие Инициативы по качеству
преподавателей / мастеров
ПОО
Таджикистан
Реструктуризациия повышение
квалификации преподавателей
Реорганизация: педагогические
учреждения
Региональные центры;
4-х годичная модульная
подготовка;
система подготовки
преподавателей;
зарплата преподавателей;
карьерный рост
преподавателей.
Казахстан
Мониторинг и оценка
Оценка достижения
результатов обучения
Социальное партнерство;
обновление структуры /
содержания ПОО;
тренинг инфраструктура;
управление системой ПОО;
электронное обучение
23
Обеспечение качества: инициативы стран
Страна
Профессиональное
развитие преподавателей
/ мастеров ПОО
Узбекистан
Увеличение зарплаты;
эффективное управление;
фонд директоров;
увеличение числа
преподавателей с высшим
образованием
Кыргызская
Республика
Республиканский научнометодический центр
Управления начального
профессионального
образования ;
эффективное управление.
Инициативы по
качеству
Подготовка студентов и
качество преподавателей.
(2012)
24
E: Управление и финансы
Управление
Деловое сотрудничество
Финансы
Обработка и использование данных
25
Сотрудничество бизнеса и образования
Страна
Таджикистан
Казахстан
Инициативы
Местное партнерство между
работодателями и учебными
заведениями
Кооперативная форма обучения, при участии
бизнеса
Национальный совет по развитию
технического и профессионального
образования и подготовке кадров,
14 отраслевых совета
16 региональных совета
432 попечительских совета
Холдинг Kasipkor,
Местное партнерство между
работодателями и учебными заведениями
26
Сотрудничество бизнеса и образования
Страна
Инициативы
Узбекистан Местное партнерство:работодатели и колледж.
Кыргызска
я
Республика
Координация на региональном и национальном
уровнях.
Торгово-промышленная палата.
Национальный совет по развитию
профессиональных навыков.
Развитие отраслевых советов по
профессиональным навыкам.
Местное партнерство между работодателями и
учебными заведениями.
27
Результаты
Приоритеты стран
Выводы
28
Приоритеты стран: отчет Туринского процесса 2012
Страна
Тема
Taджикистан
Интеграция Обеспече Профессион
секторов
ние
альное
ПОО
качества развитие
кадров
Узбекистан
Партнерств Высшее
о бизнеса и ПОО
ПОО,
малый
бизнес
Финансиров Националь
ание
ная рамка
квалифика
ций
29
Приоритеты стран: отчет Туринского процесса 2012
Cтрана
Kaзахстан
Kыргызская
Республика
Тема
Привлекател Подход «снизу
ьность ПОО вверх» в
-выработке
политики,
-реализации
политики
взаимодействи
е управления
бизнеса и
образования
Партнерство
Развитие
между
потенциала
Министерств
для
ами в
преподавателе
вопросах
й, мастеров и
ПОО
управленцев
Профессиона
льное
развитие
кадров ПОО
ПОО как
инструмент
социальной
политики
Эффективность
управления и
обеспечения
качества
30
Заключения
Видение • Развитие ПОО признано во всех странах важным
•
•
•
•
•
•
для экономического роста и определено как
ключевой стратегический выбор.
Многие приоритеты и задачи региона Центральной
Азии являются схожими с другими странами,
которые реформируют свои системы образования,
Возможности для всех стран обмениваться
опытом и сопоставлять их с международными
тенденциями в модернизации профессионального
образования, в частности
обучение на протяжении всей жизни;
гарантия качества;
сотрудничество между различными
правительственными учреждениями;
партнерство бизнеса и государства.
31
Заключения
Внешняя
эффекти
вность:
потребно
сти рынка
труда
Общие специфические проблемы и задачи, присущие каждой
системе:
•
•
•
•
•
•
•
Продолжающиеся обновления содержания
профессионального образования для удовлетворения
потребности бизнеса и рынка труда;
Высокий уровень миграции/мобильности на рынке труда;
Поле деятельности для политики, которая поддерживает
профессиональное образование в контексте мобильности,
например, признание неформального обучения, перевод
зачетных единиц и использование гибких форм обучения;
Рамки квалификаций могут содействовать участию
заинтересованных сторон и потенциал систем ПОО
• Содействовать непрерывному профессиональному
образованию
• Концентрироваться на взаимодействии образования и
бизнеса
Поддержка малого бизнеса
Укрепление перехода от образования к устойчивой занятости
является одной из основных задач
положительные примеры со всего региона.
32
Заключения
Внешняя • Краткосрочные курсы обучения является новым
направлением на некоторых рынках труда, возможность
эффекти
пересмотра согласованности и эффективности
вность:
профессионального образования и обучения на различных
уровнях и их связи с профессиональными квалификациями
социальн
национальных систем образования.
ые
• Сельскохозяйственный сектор - важная особенность всех
требован
стран
ия к ПОО
• Обеспечение сельских общин доступом к
профессиональной подготовке и связанных с этим
услугами, например, наличием подготовленных
преподавателей для оказания поддержки лицам с
особыми потребностями, что способствует их
•
•
участию в рынке труда.
Возможности трудоустройства ограничены для развития
навыков за пределами профессионального сектора, т. е.
существует относительно мало видов работ, где выпускники
могут развивать и совершенствовать свои навыки и
профессиональные знания.
Неформальный рынок труда - существенная проблема в
регионе и с точки зрения самостоятельной
предпринимательской деятельности, и с точки зрения участия
33
на рынка труда.
Заключения
Внутренняя
эффективн
ость
• За исключением Узбекистана, ПОО не
воспринимается как высокий статус и
привлекательная возможность
• Проблемы потери контингента учащихся в
некоторых странах.
• Доля участия ПОО, увеличение
количества частных школ ПОО:
показатели улучшаются.
• Потребность в данных по выпускникам
ПОО, которые продолжают учебу в
высшем образовании/ВПУ или
трудоустроены.
• Потребность данных рынка труда
• Профориентация - область для развития
34
Заключения
Внутренняя
эффективн
ость
• Качество - проблема во всех
странах.
• Все страны ввели механизмы
улучшения качества
• Привлечение бизнеса, подготовка
педагогов и инфраструктурные
инвестиции будут
воздействовать на общее
качество
• Системный подход и механизмы
обеспечения качества
35
Заключения
Управление
и финансы
• Тенденцией в регионе является
взаимодействие образования и бизнеса
• В отдельных случаях некоторые ПТУ
пытаются укрепить свои связи с местными
компаниями.
• Во всех четырех странах введено подушевое
финансирование. О его эффективности пока
судить невозможно
• Отмечается увеличение количества информации и
статистических данных по сфере образования.
• На данный момент имеется мало данных конкретно
по ПОО.
Сочетание сбора количественной и качественной
информации для мониторинга и оценки может
содействовать процессу разработки и реализации
политики ПОО.
36
Большое спасибо!
Европейский Фонд
Образования
37