1 - PrimaMedia

Проблемы российского природоохранного
законодательства, общественного
контроля в области экологии, организации
и проведения общественной
экологической экспертизы
Лира Акрамовна Ивлева
член Дальневосточной Межрегиональной
Экологической Общественной Организации
«ЗЕЛЁНЫЙ КРЕСТ»
Опыт нашей работы в Приморском крае и
взаимодействие с экоактивистами Краснодарского края
с целью защиты прав человека на здоровую среду
обитания показали нам, что в России экономические
интересы ставятся выше человеческой жизни.
В феврале 2015 года жители Находки и Партизанского района
обратились в Генеральную прокуратуру с просьбой наказать
должностных лиц, подписавших акт ввода в эксплуатацию
Туапсинский НПЗ без установки гидроочистки воздуха.
Вместо СК заявление передано в Роспотребнадзор.
• Выбросы Туапсинского НПЗ травили
туапсинцев с осени 2014 года до июля 2015.
• В начале сентября 2015 года снова
начались жалобы туапсинцев на ядовитые
выбросы в воздух Туапсинского НПЗ.
Необходимо разработать методику
расчёта санитарно-защитных зон (СЗЗ)
опасных объектов, проверить
правильность методики, по которой
рассчитывалась СЗЗ Туапсинского НПЗ
Проект, аналогичный Туапсинскому НПЗ,
Роснефть намерена реализовать
в Приморском крае с наложением
фактической СЗЗ на охранные зоны
государственного природного комплексного
морского заказника краевого значения
«Залив Восток» залива Петра Великого
Японского моря и памятника природы
краевого значения «Озеро Лебяжье»
утвержденного Решением Приморского краевого
исполнительного комитета от 30.05.1986 N 404
Общественная экологическая экспертиза ДВМЭОО
«Зелёный Крест» выявила фальсификацию акта выбора
земельных участков под строительство комплекса
нефтеперерабатывающих и нефтехимических
производств в заливе Восток, благодаря которой опасный
объект незаконно ушёл от необходимости прохождения
процедуры общественных обсуждений на территории
Находкинского городского округа.
В результате фальсификации местонахождение комплекса
в проекте указывается в 5-ти километрах от места
планируемого размещения.
Доказательства – проектная документация Морского
терминала комплекса нефтеперерабатывающих и
нефтехимических производств ЗАО «ВНХК» и заключение
экспертной комиссии ОЭЭ
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе»
необходимо доработать с целью гарантирования
содействия Федеральной службы в сфере
природопользования получению своевременной
информации организациями, осуществляющими ОЭЭ.
Так как появились случаи возникновения подложных
общественных экспертиз с целью «проставления
галочки», снять барьер, а проектную документацию и
материалы ОВОС общественным организациям,
заявившим о намерении проведения ОЭЭ после первых
двух, предоставлять в электронном виде.
Федеральная служба в сфере природопользования
отказалась предоставить ДВМЭОО «ЗЕЛЁНЫЙ
КРЕСТ» информацию о месте, дате и времени
заключительного заседания экспертной комиссии
Государственной экологической экспертизы по
телефону и электронной почте, сославшись на то,
что данную информацию мы можем получить на
официальном сайте. Заседание состоялось утром
19.08.2015 года, а информация на сайте появилась
только во второй половине дня – после окончания
заседания. Имеется скриншот (screenshot),
заверенный нотариусом. Наблюдатели ДВМЭОО
«ЗЕЛЁНЫЙ КРЕСТ» не смогли присутствовать.
"Залив Восток" залива Петра
Великого Японского моря государственный природный
комплексный морской заказник
краевого значения, установлен
Решением исполнительного
комитета Приморского краевого
Совета народных депутатов от
20.04.1989 N 131.
На фото первоначальный
информационный знак заказника
«Залив Восток»,
расположенный
на 650 метров южнее нового.
Фото 2015 года.
информационный знак заказника «Залив Восток»,
расположенный севернее первоначального знака
на 650 метров
Этот шиповник растёт рядом со старым
информационным знаком заказника.
ВНХК планирует засыпать его камнем.
ПАПОРОТНИКИ МЫСА ЕЛИЗАРОВА
ПОДЛЕЖАТ УНИЧТОЖЕНИЮ
Красным цветом показана граница заказника, а синим –
охранная зона заказника - береговая полоса шириной 500
Юго-восточная часть береговой санитарной полосы прогнулась
под комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических
производств ЗАО «Восточная нефтехимическая компания»
Чтобы остановить истребление российского народа
посредством размещения опасных и вредных
производств в местах массового проживания
населения НЕОБХОДИМО:
• Незамедлительно убрать из санитарноэпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные
зоны и санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов" возможность
снижения размеров санитарно-защитных зон.
• В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов"
требуется срочно внести изменения.
Изменить пункт 2.10
• Размер расчетной санитарно-защитной зоны для
предприятий I и II класса опасности может быть
изменен увеличен Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации или
его заместителем в порядке, установленном
данными правилами и пункт 2.11. Размер
расчетной санитарно-защитной зоны для
предприятий III, IV, V классов опасности может
быть изменен увеличен Главным
государственным санитарным врачом субъекта
Российской Федерации или его заместителем в
порядке, установленном данными правилами.
отменить пункты 4.5 и 4.8 главы IV «Установление
размеров санитарно-защитных зон»
• санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
"Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных
объектов».
Обоснование – происшедшее в Пермском крае обнаружение в крови у детей превышения в несколько
раз ПДК вредных и опасных веществ, практически,
ценой здоровья, подтвердивших ошибочность расчёта
санитарно-защитной зоны вредного и опасного
производства, экоцид Туапсинцев с осени 2014 г.
Необходимо:
• В УК РФ ввести статью,
предусматривающую уголовную
ответственность за фальсификацию
расчётов санитарно-защитных зон,
ошибочные расчёты санитарно-защитных
зон, снижающие их размер, искажение
результатов замеров проб забора
исследуемых образцов, заборе образцов
при природных условиях, искажающих
истинное воздействие на исследуемую
территорию.
Предлагаем внести в Резолюцию IX
Международного экологического Форума
«Природа без границ»
• Обратиться в Государственную Думу Российской
Федерации» с рекомендацией изменить часть 3 статьи 46
Федерального закона «Об охране окружающей среды»,
изложив в следующей редакции «Строительство и
эксплуатация объектов нефтедобывающих производств,
объектов переработки. Транспортировки, хранения и
реализации нефти, газа и продуктов их переработки
допускаются при наличии проектов восстановления
загрязнённых земель в зонах временного и (или)
постоянного пользования земель, положительных
заключений государственной экологической экспертизы и
иных установленных законодательством государственных
экспертиз, гарантий реализации таких проектов».
Должна производиться комплексная оценка
воздействия на окружающую среду
• Общественность предлагает осуществлять
комплексную оценку воздействия на окружающую
среду не только существующих, но и
проектируемых одновременно опасных и вредных
производств. Отсутствует комплексная оценка
воздействия на окружающую среду вредных и
опасных объектов проектируемых и существующих.
• Отсутствие комплексной оценки приводит к тому,
что происходит наложение фактических санитарнозащитных зон на территории размещения с/х
угодий, участков промысла и пищевых производств.
Компенсации за ущерб окружающей
среде антиконституционны
• Общественность уже давно выступает против
компенсации за причинение ущерба окружающей
среде, так никакие компенсации не восполняют
фактический ущерб, наносимый вредными и опасными
производствами окружающей среде и человечеству. И
просит внести в Резолюцию Форума Обращение к
Депутатам Государственной Думы РФ с рекомендацией
принять закон, запрещающий выдавать разрешения на
функционирование предприятий, объектов,
размещение и функционирование которых возможно
с отклонением от установленных законодательством РФ
норм, опасно для местных жителей.
Экологическая экспертиза для всех
опасных производств обязательна
• Общественность настаивает на представлении на
государственную экологическую экспертизу всех
вредных и опасных объектов I, II класса опасности
независимо от места их размещения.
• При представлении для ознакомления общественности
материалов проекта ОВОС (проект оценки воздействия
на окружающую среду) Восточного нефтехимического
комплекса (ВНХК) выявлено, что проект представлен не
на всё производство, а только на морской терминал,
который является частью комплекса. Проект,
прошедший Государственную экологическую экспертизу
не проходил процедуру обязательных общественных
обсуждений.
А также…
• Необходимо ходатайствовать о принятии закона о
требовании ко всем проектам опасных и вредных
производств I, II класса опасности проходить
государственную экологическую экспертизу, представлять на
неё полный подробный расчёт санитарно-защитной зоны
с представлением схемы характерных точек границы
в координатах с привязкой в метрах расположения
санитарно-защитной зоны от ближайших жилых домов и
общественных зданий, а также обязанностью разработать и
представить на общественных слушаниях проект поражений
при авариях, эвакуации населения, моделирования аварий,
запретить указывать в материалах ОВОС и других
документах и принимать проекты с обоснованием
размещения опасных и вредных объектов – полное
исключение аварий.
Главная ценность - народ
• Президент Российской Федерации заявил, что
главной ценностью нашей страны являются её
граждане.
• В России катастрофическая демографическая
ситуация. Один из факторов – плохая экология.
Главной ценностью должен являться человек, а
фактически является выгода, скрываемая под
фразой - экономическая целесообразность.
С целью прекращения практики
фальсификаций
• Просим Форум обратиться к Президенту
Российской Федерации с просьбой
инициировать организацию комиссии, в состав
которой включить экологов, архитекторов,
учёных в области медицины, биологии,
следователей с целью исследования влияния
Туапсинского НПЗ на туапсинцев, выявления
профессиональных преступлений –
фальсификации документов и расчётов,
недопустимых профессиональных ошибок
при проектировании, строительстве и
эксплуатации Туапсинского НПЗ.
• Учёт мнения общественности
при размещении опасных и вредных
производств позволит избежать
массовых активных протестных акций
– шествий, демонстраций и митингов,
сократит число граждан Российской
Федерации, недовольных решениями
власти, сбережёт жизни и здоровье
граждан Российской Федерации.
Жители юга Приморья на собрании «ФОРУМ»
настаивают на переносе комплекса
нефтеперерабатывающих и нефтехимических
производств ЗАО «ВНХК» в бухту Рудную
Это предложение неоднократно представлялось
на подписных листах в приёмную общественных
обсуждений, 02 ноября 2012 года высылалось И.И.Сечину
ПРОТИВ ЭКОЦИДА
• В настоящее время фальсификаторы используют
следующий алгоритм – в проекте санитарнозащитная зона устанавливается
фальсифицированная, объект строится, по факту
выявляется многократное превышение ПДК
вредных и опасных веществ, и выплачивается
материальная компенсация за ущерб здоровью
и природе. Такого быть не должно. Это экоцид
статья 358 УК РФ.
Экоцид может быть очаговый, а не только
глобальных размеров. Он представляет
опасность генетическому здоровью народа.
Мы не будем терпеть экоцид
• В связи с тем, что в настоящее время
отсутствуют лаборатории по независимому
исследованию проб воздуха, а город Находка
уже попал в кольцо площадок открытой
перевалки угля, и надвигается грандиозный
комплекс нефтеперерабатывающих и
нефтехимических производств, жители города,
в случае начала строительства ВНХК на берегу
залива Восток, намерены начать сбор средств
на создание независимой аккредитованной
лаборатории по исследованию выбросов в
окружающую среду.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Экоактив Находки