Первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республике Татарстан

Первый заместитель министра строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республике Татарстан
ХАНИФОВ
Фарит Мударисович
1
Программа ликвидации ветхого жилья
Результаты реализации в Республике Татарстан
Годы
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Итого
2
Капитальные
вложения,
млн.рублей
500,6
970,8
1 300,0
1 800,0
3 100,0
2 857,6
3 180,9
3 281,9
4 143,1
21 134,9
Введено жилья,
тыс.кв.метров
200,7
252,5
309,1
311,3
406,9
363,4
332,9
279,0
364,9
2 820,7
Построено
квартир
3 649
4 590
5 620
5 660
7 398
6 608
6 052
5 075
6 506
51 158
Переселено
семей
3 649
5 590
5 620
6 010
6 218
6 109
6 052
4 960
4 917
49 125
Изменение доли ветхого и аварийного жилья
в РТ и РФ
4.0%
3.5%
3.5%
3.1%
3.1%
3.2%
3.2%
3.2%
3.0%
2.6%
2.5%
2.4%
2.4%
2.0%
1.5%
2.1%
2.0%
1.4%
1.5%
1.3%
1.0%
1995
2000
2001
2002
2003
2004
доля ветхого жилищного фонда в Республике Татарстан
доля ветхого жилищного фонда в Российской Федерации
3
2005
Обеспечение граждан Республики Татарстан
жильем экономкласса с государственным участием
(на примере программы социальной ипотеки)
Аренда
НО «Государственный
резервный фонд
земель при Президенте
Республики Татарстан»
(ГРФЗ РТ)
Акции
Муниципалитеты
НО «Государственный
жилищный фонд при
Президенте
Республики
Татарстан» (ГЖФ РТ)
Население
Предприятия
Сетевые
компании
Заказчик
(делегирование
ГЖФ РТ
полномочий)
Подрядчик
(строительство
жилых домов)
4
1. Муниципалитет
(отдает землю в Государственный
резервный фонд земель при Президенте Республики
Татарстан для застройки под нужды реализации программы
социальной ипотеки)
ГРФЗ РТ – в рамках Указа Президента Республики Татарстан
от 22 января 2004 г. № УП-26 «О резервирование
земельных участков на территории Республике Татарстан»
осуществляет формирование земель на жилищное
строительство (под программу социальной ипотеки).
2. Инвестиционная программа социальной ипотеки ГЖФ РТ
формируется за cчет отчислений предприятий (1% от
оборота) и платежей от населения на условиях рассрочки. (в
рамках Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г.
№ 69-ЗРТ «О государственной поддержке жилищного
строительства в Республике Татарстан» с 2005 г. ГЖФ РТ
реализует Программу социальной ипотеки под 7%, в
рассрочку до 28,5 лет)
Принцип распределения квартир:
45% - предприятиям, осуществляющим взносы
45% - участникам социальной ипотеки;
10% - муниципалитетам на неотложные нужды
3. Сетевые компании (электроснабжение, теплоснабжение)
продают свои акции ГЖФ РТ и за счет полученного капитала
застраивают необходимую инфраструктуру на отведенном
участке.
Газоснабжение – путем включения в инвестпрограмму ООО
«Газпром Трансгаз Казань»
Муниципалитет обеспечивает водоснабжением, социальной
и транспортной инфраструктурой.
4. ГЖФ делегирует по договору свои полномочия заказчику.
Заказчик заключает договор с отобранной подрядной
организацией на строительство жилых домов.
Схема передачи земельных участков в Государственный резервный фонд
земель при Президенте РТ с последующим предоставлением
Государственному жилищному фонду при Президенте РТ
Проект планировки территории
Заявка Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан о передаче земель
в Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан
Постановления муниципальных органов городов и районов о передаче земельных участков
в Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан
Государственный кадастровый учет земельных участков
Постановления Кабинета Министров РТ о передаче земельного участка
в Государственный резервный фонд земель при Президенте Республики Татарстан
Разработка проектной документации
Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о передаче земель из Государственного
резервного фонда земель при Президенте Республики Татарстан Государственному жилищному
фонду при Президенте Республики Татарстан
Договор аренды земельного участка с Государственным резервным фондом земель
при Президенте Республики Татарстан
5
Низкую стоимость строительства по программе соципотеки по
сравнению с рыночной ценой удается достичь за счет
реализации следующих мероприятий








6
Земельные участки для строительства жилья предоставляются
муниципалитетами в Государственный резервный фонд земель при
Президенте Республики Татарстан безвозмездно;
Строительство наружных инженерных сетей осуществляется за счет
средств сетевых компаний и муниципальных образований;
ГЖФ ежегодно закладывается в инвестиционную годовую программу
порядка 400 млн. рублей, которые расходуются на приобретение акций
сетевой компании. На полученные средства сетевые компании строят
подводящие магистральные сети к строящимся жилым комплексам;
Рациональная планировка. До 50% экономии строительства при
правильных планировочных решениях;
Если площадь не используемых площадей больше 18%, то ПСД не
проходит;
Если объем материалов в здании больше 14% ПСД не проходит
(«тектоника»);
10-ти значные коды примерно 50 тыс. позиций на строительные
материалы;
«Этис»
Реализация программы социальной ипотеки
в Республике Татарстан
2005-2013 годы (факт)
Кол-во
домов
Общая
площадь
Кол-во
квартир
Инвестиции
(бюджет РТ)
шт.
тыс.кв.м.
шт.
млн.рублей
1 875
5 191,2
80 081
97 087,0
Стоимость кв.м.
руб.
19 000 –
25 000
2014 год (план)
7
Кол-во
домов
Общая
площадь
Кол-во
квартир
Инвестиции
(бюджет РТ)
шт.
тыс.кв.м
шт.
млн.рублей
128
383,4
6 569
12 270,0
Стоимость кв.м.
руб.
26 000
Показатели программ переселения граждан из
аварийного жилья в РТ 2010-2012 годов
Наименование показателя
Расселяемая площадь, кв.м
8
Единица
показателя
71 585,04
Количество жителей, чел.
5 059
Количество помещений, шт.
1 935
Показатели программы переселения граждан
из аварийного жилья в РТ 2013-2014гг.
Наименование показателя
Количество домов, шт.
Единица
показателя
1 687
Расселяемая площадь, кв.м 420 127,24
Количество жителей, чел.
9
28 053
Показатели программы переселения граждан
из аварийного жилья в РТ
этапа 2013 года
Наименование показателя
Количество домов, шт.
Единица
показателя
713
Расселяемая площадь, кв.м 179 207,53
Количество жителей, чел.
10
12 330
Реализация адресной программы переселения граждан из
аварийного жилищного фонда этапа 2013г.
11
№
МО РТ
Всего по РТ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Агрызский
Азнакаевский
Актанышский
Алексеевский
Алькеевский
Альметьевский
Апастовский
Арский
Бавлинский
Балтасинский
Буинский
Бугульминский
Кол-во
Потребность
расселяев стр-ве
мого жилья,
жилья, кв.м.
кв.м.
179 207,5
2 625,3
5 427,7
1 094,2
1 349,1
132,0
4 676,9
639,8
4 524,6
1 764,9
1 619,1
3 692,5
1 910,6
Количество строящегося
(введенного) нового жилья ,
кв.м.
Всего
ГЖФ
250 890,5 127 636,8 93 883,1
3 675,42
7 598,78
4 442,4 1 629,9
1 676,2
1 531,88 1 676,2
1 399,0
1 888,74 1 399,0
184,8
6 547,66 11 764,6 6 364,6
895,72
6 334,44 4 215,3
2 470,86 1 425,4
296,0
296,0
2 266,74
5 169,50 4 411,6
2 674,84
Инвест.
жилье
33 753,7
2 812,5
5 400,0
4 215,3
1 425,4
4 411,6
-
Реализация адресной программы переселения граждан из
аварийного жилищного фонда этапа 2013г.
№
МО РТ
Всего по РТ
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Высокогорский
Дрожжановский
Елабужский
Заинский
Зеленодольский
К-Устьинский
Кукморский
Лаишевский
Лениногорский
Мамадышский
Менделеевский
Мензелинский
Муслюмовский
Кол-во
Потребность
расселяев стр-ве
мого жилья,
жилья, кв.м.
кв.м.
179 207,53
5 329,5
348,9
2 129,0
256,7
51 061,9
1 092,1
5 836,9
1 193,8
1 471,7
10 747,9
1 064,7
2 562,0
3 026,4
12
Количество строящегося
(введенного) нового жилья ,
кв.м.
Всего
ГЖФ
Инвест.
жилье
250 890,5 127 636,8
93 883,1
33 753,7
7 461,30 8 020,0
488,46 12 97,2
2 980,60 10 669,0
359,38
71 486,66 24 895,5
1 528,94
8 171,66 6 089,0
1 671,32 1 915,3
2 060,38
900,0
15 047,06 25 991,0
1 490,58 1 853,0
3 586,80 3 845,3
4 236,96
702,0
10 669,0
24 895,5
6 089,0
25 991,0
3 845,3
-
8 020,0
12 97,2
1 915,3
900,0
1 853,0
702,0
Реализация адресной программы переселения граждан из
аварийного жилищного фонда этапа 2013г.
13
№
МО РТ
Всего по РТ
26 Нижнекамский
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Новошешминский
Нурлатский
Пестречинский
Р-Слободский
Сабинский
Спасский
Тукаевский
Тетюшский
Тюлячинский
Чистопольский
Ютазинский
г.Казань
Кол-во
расселяемого жилья,
кв.м.
179 207,5
186,9
128,9
4 288,7
2 612,9
676,0
1 171,6
3 215,3
341,7
634,7
343,7
21 441,9
780,1
27 806,8
Потребность
в стр-ве
жилья, кв.м.
Количество строящегося
(введенного) нового жилья ,
кв.м.
Всего
ГЖФ
250 890,5 127 636,8 93 883,1
261,66
180,46
6 004,18 5 336,6
5 336,6
3 658,06
946,4
2 998,0
1 640,24 2 998,0
4 501,42
478,38
888,58 1 893,0
1 893,0
481,18
800,0
800,0
30 018,66
1092,14
38 929,52
-
Инвест.
жилье
33 753,7
801,4
-
Показатели программы переселения граждан
из аварийного жилья в РТ
этапа 2014 года
Наименование показателя
Количество домов, шт.
Единица
показателя
974
Расселяемая площадь, кв.м 240 919,71
Количество жителей, чел.
14
15 723
Реализация программы переселения граждан
из аварийного жилья в РТ
этапа 2013 года
Наименование показателя
15
Единица
показателя
Расселяемая площадь,
тыс. кв.м
37,14
Количество жителей, чел.
1 795
Сформированы земельные
участки, тыс.кв.м
75,96
«Дорожная карта» переселения граждан, отселяемых из подлежащего сносу
аварийного жилого фонда, по этапу 2013 году
Доведение до собственников требований о сносе дома в разумный срок
(Общероссийская практика разумного срока - 6 месяцев)
По истечении разумного срока направление уведомления об изъятии земельных участков для
муниципальных нужд и об изъятии жилых помещений
(Не ранее чем через год после направления уведомления осуществляется выкуп, кроме случаев, когда достигнута договоренность о сокращении срока)
Выкуп жилых помещений у собственников (физических или юридических лиц)
(Заключается договор между муниципальным образованием и собственниками. В договор выкупа включаются: стоимость жилого помещения,
земельного участка, иные составляющие ст. 32 Жилищного кодекса РФ)
Представление заключенных договоров выкупа, формирование и защита реестра контрактов в
ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» (Фонд) и выбора оставшейся части средств
(до 1 октября 2014 г.)
Перечисление средств Фонда и бюджета субъекта в муниципальные образования с последующим
перечислением собственникам аварийного жилья
(В течение всего периода по мере заявления)
В случае принятия собственником решения о
приобретении жилья на вторичном рынке и
отсутствия потребности в жилье, осуществляется
снятие средств собственником с расчетного счета,
открытого им на свое имя
В случае принятия собственником решения
приобрести жилое помещение у
НО «Государственный жилищный фонд при
Президенте РТ» , средства перечисляются на
блокированный расчетный счет,
открытый им на свое имя
Переселение и снос аварийного дома
(По этапу 2013 г. – до 31 декабря 2014 г.)
16
Основные этапы по работе с гражданами, отселяемыми из подлежащего сносу
аварийного жилого фонда
1. В банке открывается расчетный счет и гражданину предоставляется
Договор об открытии счета
При наличии Договора
выкупа жилого помещения
(с земельным участком):
I этап
II этап
2. Гражданин и
представитель
НО «Государственный
жилищный фонд при
Президенте РТ» (ГЖФ РТ)
оформляют Соглашение о
намерениях.
При отсутствие Договора выкупа жилого
помещения (с земельным участком):
2. Гражданин и представитель ГЖФ РТ оформляют
Соглашение о намерениях.
3. Гражданин получает проект Договора о выкупе
жилого помещения (с земельным участком) для
оформления с органами местного самоуправления.
4. Гражданин оформляет с Исполкомом
муниципального образования Договор выкупа
жилого помещения ( с земельным участком).
1. Гражданин и представитель ГЖФ РТ оформляют предварительный Протокол участия
и выбора квартиры, Договор целевого денежного займа, Соглашение о расторжении
(при наличии ранее заключенных договоров).
2. Гражданин оформляет Заявление о зачете денежных средств.
1. Гражданин и представитель ГЖФ РТ оформляют Протокол выбора квартиры.
III этап
17
2. Гражданин получает Протокол выбора квартиры и Справку о выплате пая для
оформления в собственность с обременением в пользу ГЖФ РТ.
Схема постановки на учет граждан, отселяемых из подлежащего сносу
аварийного жилого фонда
(на примере Мензелинского муниципального района РТ)
1
I. Доведение до собственников требований о сносе дома
II. Сбор исходных данных
2
3
4
5
2.1.Запросы в межведомственном взаимодействии (сбор документов, подготовка договоров приватизации, направление в Росреестр, получение
свидетельства о приватизации)
2.2. Постановка заявителей на учет в программу ГЖФ РТ
2.3. Формирование реестра договоров выкупа и направление его в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ
2.4. Поступление средств в муниципальное образование и зачисление их в Исполком города
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
3.1. Внесение сведений о собственниках в систему ГЖФ РТ
3.2. Утверждение загруженного дома Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ
3.3. Утверждение дома ГЖФ РТ
3.4. Привязка жильцов к аварийному дому в программе ГЖФ РТ
3.5. Проверка граждан на наличие второго жилья
3.6. Перевод граждан в категорию 6.33
3.7. Открытие собственниками лицевых счетов в банках
3.8. Перечисление субсидии на открытые счета, для последующего зачисления средств в ГЖФ РТ
3.9. Подготовка и подписание соглашений о намерениях приобретения жилья по ипотеке
3.10. Активация соглашений о намерениях приобретения жилья по ипотеке
16
17
4.1. Выбор квартиры на сайте ГЖФ РТ
4.2. Получение результата конкурса - протокол
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
5.1. Включение в инвест. программу ГЖФ РТ
5.2. Заключение договора инвестора с заказчиком
5.3. Проектирование жилого дома (привязка типового проекта)
5.4. Заключение договоров с подрядчиками
5.5. Финансирование строительства
5.6. Ввод объекта в эксплуатацию
5.7. Передача дома в управление управляющей компании
5.8. Получение заключительного протокола выбора квартиры, графиков платежей
5.9. Заказ заявителями технического паспорта на квартиру
5.10. Заселение жителей в новые квартиры
III. Занесение данных в систему НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (ГЖФ РТ)
IV. Выбор квартир
V. Строительство и акт приема – передачи квартиры
18
Подходы Республики Татарстан
по программе переселения граждан из
аварийного жилья
 Жители не должны оказаться на улице
 Переселение в новое жильё
 Приобретение жилья площадью не ниже нормативной
 Приобретение жилья в зависимости от состава семьи
 При
финансовых
затруднениях
возможность проживания по найму
19
предоставлять
Данные по расселяемым жилым помещения находящимся в
муниципальной и частной собственности
Количество расселяемых жилых
помещений, единиц
Расселяемая площадь жилых
помещений, кв.метров
в том числе
всего
Итого по Республике
Татарстан 2013-2014 годы,
с финансовой поддержкой
Фонда
20
в том числе
в частной в муниципальсобственной
ности
собственности
всего
в частной в муниципальсобственной
ности
собственности
11 201
7 227
3 974 420 127,24
276 904,37
143 222,87
Всего по этапу 2013 года с
финансовой поддержкой
Фонда
4 800
2 965
1 835 179 207,53
113 284,47
65 923,06
Всего по этапу 2014 года с
финансовой поддержкой
Фонда
6 401
4 262
2 139 240 919,71
163 620,90
77 300,81
Первый заместитель министра строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республике Татарстан
ХАНИФОВ
Фарит Мударисович
21