Основы охраны труда (презентация)

• Федеральный Закон РФ от
30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой
кодекс Российской Федерации»
(ст. 209 ТК РФ)
1
•
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
•
Требования охраны труда - государственные
нормативные требования охраны труда и требования
охраны труда, установленные правилами и
инструкциями по охране труда (введено Федеральным
законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
2
Основы управления охраной труда в
организации - обучение по охране
труда
•
•
…
•
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
…
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в
области охраны труда;
…
(ст. 76 ТК РФ)
Работодатель обязан обеспечить:
…
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и
оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, проведение
инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний
требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и
инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны
труда;
(ст. 212 ТК РФ)
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и
проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
(ст. 225 ТК РФ)
в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ
3
Основы обеспечения условий и охраны труда обязанности работника в области охраны
труда (ст. 214 ТК)
соблюдать
требования
ОТ
Медосмотры
СИЗ
Обучение
извещать о
НС
4
Правовые основы охраны труда в
организации - ответственность за
нарушение законодательства об охране
труда

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового права,
привлекаются к дисциплинарной и материальной
ответственности в порядке, установленном настоящим
Кодексом и иными федеральными законами, а также
привлекаются к гражданско-правовой, административной
и уголовной ответственности в порядке, установленном
федеральными законами.
(ст. 419 Трудового кодекса РФ)
5
Основы обеспечения условий и охраны труда - обязанности
работодателя по обеспечению безопасных условий и
охраны труда (ст. 212 ТК)
СИЗ
Правила и
инструкции по
охране труда
Обучение
Медосмотры
Отдел
социального
страхования
Расследование
несчастного случая
Контроль
Специальная
оценка условий
труда
6
Документация по охране труда в
структурных подразделениях
Согласно приказу ректора ТПУ №3061 от 05.04.2011 г.
• Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем
месте для работников структурных подразделений и
обучающихся при проведении практических занятий,
лабораторных, научно-исследовательских и других видов работ.
• Инструкции по охране труда на все виды работ, проводимых в
структурных подразделениях.
• Перечень инструкций по охране труда на все виды работ с
указанием номера регистрации инструкции.
• Перечень работ, проводимых в структурных подразделениях с
указанием количества исполнителей и группы по
электробезопасности каждого исполнителя.
Примечание:
Документация согласовывается с ведущим инженером по охране
труда и утверждается директором института (в 2-х экземплярах).
1
7
Основы обеспечения условий и охраны труда обучение по охране труда
Система обучения по охране труда
•
•
Постановление Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 от 13.01.2003
ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"
Обучение по ОТ
Проверка знаний
требований ОТ
Специальное
обучение по ОТ
Инструктаж по ОТ
Проверка знаний
и навыков применения
безопасных приемов и
методов вып-я работ
вводный
на рабочем месте
Стажировка
первичная
периодическая
внеочередная
первичный
повторный
внеплановый
целевой
8
Основы обеспечения условий и охраны труда обучение по охране труда
Вводный инструктаж
• Вводный инструктаж по охране труда – один из видов инструктажей
по охране труда, включающий в себя ознакомление работника с
общими сведениями об организации, характерными особенностями
деятельности работодателя, а также правовыми основами
регулирования отношений в области охраны труда между
работодателем и работником.
• Вводный инструктаж по охране труда проводят:
 со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования,
стажа работы по данной профессии должности;
 временными работниками;
 командированными;
 учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или на
практику;
 учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и
практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках,
полигонах.
9
Основы обеспечения условий и охраны труда -
обучение по охране труда
Инструктаж на рабочем месте
•
Инструктаж по охране труда на рабочем месте – один из видов инструктажей по
охране труда, включающий в себя ознакомление работника с имеющимися на
его рабочем месте опасными и (или) вредными производственными факторами,
изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных
актах, технической и эксплуатационной документации, а также обучение
применению безопасных приемов и методов выполнения работ.
•
Инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой
инструктажи.
•
Инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных
подразделений, прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда, по утвержденным ими программам .
•
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных
работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим
инструктаж.
•
Проведение инструктажа на рабочем месте регистрируется в журнале регистрации
инструктажа на рабочем месте с указанием подписи инструктируемого и подписи
инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
10
Основы обеспечения условий и охраны труда
- обучение по охране труда
11
Основы обеспечения условий и охраны труда -
обучение по охране труда
Инструктаж на рабочем месте
•
•
•
Повторный инструктаж проходят по программам, разработанным для
проведения первичного инструктажа на рабочем месте
- работники, занятые на работах к которым предъявляются повышенные
требования безопасности не реже одного раза в три месяца;
- все остальные работники не реже одного раза в шесть месяцев;
- обучающиеся – в начале нового семестра, перед началом занятий по
новому курсу (теме).
Внеплановый инструктаж проводится:
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями
- более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые
оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные
документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
12
Основы обеспечения условий и охраны труда -
обучение по охране труда
Стажировка на рабочем месте
 Стажировка – составная часть процесса обучения по охране труда,
производственная практика, проводимая с целью овладения
работником безопасными приемами и методами выполнения работ.
•
Работники, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, после первичного инструктажа должны в течение
первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы,
квалификации работника) пройти стажировку по безопасным
приемам и методам работы.
•
О проведении стажировки и допуске к работе делается запись в
журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
13
Основы обеспечения условий и охраны труда -
обучение по охране труда
Другие виды обучения
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний
требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с
изложенным Порядком, могут проводиться обучение и аттестация
работников организаций по другим направлениям безопасности
труда, организуемые органами государственного надзора и
контроля (Ростехнадзор, ГПН в составе МЧС и др.)
Например:
•
обучение и аттестация по промышленной безопасности, опасных
производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору
(Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 )
•
обучение в системе пожарно-технического минимума
(Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 в ред. Приказа МЧС РФ от 27.01.2009 N 35 )
•
обучение правилам работы в электроустановках (установление группы
по электробезопасности)
(Приказ Минэнерго от 13.01.2003 № 6, ПОТ Р М-016-2001)
14
ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»
 Движущиеся машины и механизмы
 Повышенная запыленность и загазованность воздуха
рабочей зоны
 Повышенная или пониженная температура
поверхностей оборудования, материалов
 Повышенное или пониженное барометрическое
давление в рабочей зоне и его резкое изменение
 Повышенная или пониженная влажность воздуха
 Ионизация воздуха
 Ионизирующее излучение
 Повышенное значение напряжения в электрической
цепи, замыкание которой может произойти через
тело человека
 Повышенный уровень статического электричества,
электромагнитных излучений и др.
 токсические
 раздражающие
 канцерогенные
 мутагенные
 микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы,
простейшие и др.)
 продукты из жизнедеятельности
 физические перегрузки
 нервно-психические перегрузки
(умственное перенапряжение,
перенапряженность анализаторов,
монотонность труда, эмоциональные
перегрузки)
 влияющие на репродуктивную функцию
15
• Вредный производственный фактор производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его
заболеванию.
• Опасный производственный фактор -
производственный фактор, воздействие
которого на работника может привести к его
травме.
16
Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров
Основные нормативные документы
Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ И РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ
ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ), И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ
ОСМОТРОВ (ОБСЛЕДОВАНИЙ) РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ
И НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
ВИДЫ МЕДОСМОТРОВ И ЦЕЛИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
Предварительные
Периодические
Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров
Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении на
работу с целью определения соответствия состояния здоровья работников
поручаемой работе и с целью раннего выявления и профилактики
заболеваний.
Периодические медицинские осмотры проводятся с целью:
• динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного
выявления начальных форм профессиональных заболеваний;
• выявления общих заболеваний, противопоказанных для продолжения работы,
связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также
в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения
заболеваний;
• своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий,
направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности;
• предупреждения несчастных случаев на производстве.
Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров
Статья 76 ТК РФ Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
• не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а
также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым
договором;
Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до
устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от
работы. В период отстранения от работы заработная плата работнику не
начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел
обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему
производится оплата как за простой (статья 76 ТК РФ).
Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проходят:
1. Работники, которые в своей трудовой деятельности связаны с воздействием вредных и
(или) опасных производственных факторов, указанных в приложении №1 к Приказу
Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.11г. (Перечень факторов).
2. Работники, занятые на работах и в профессиях, указанных в приложении
№2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.11г. (Перечень работ).
В ТПУ разработан и утвержден ректором «Список контингента работников, подлежащих
прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра», в котором
указывается:
• наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
• наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов;
• наименование работ, согласно Перечню работ.
Организация предварительных и периодических
медицинских осмотров
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ОСМОТРОВ
Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на
основании Направления на медосмотр.
Руководитель структурного подразделения должен:
•
заполнить Направления на медосмотр (Служебную записку) на основании Списка
контингента с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов и вида работ.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ
•Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и опасных производственных
факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
• Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне работ и в Перечне
факторов.
• Работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
• Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании рекомендаций, указанных в
Заключительном акте.
Руководитель структурного подразделения должен:
• предоставить в ООТ Список работников подлежащих периодическому медицинскому осмотру
(ежегодно).
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
Основные руководящие документы:
•«Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях
и организациях» утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.02 №73.
•Трудовой кодекс РФ (статьи 227-231)
О каждом несчастном случае с работниками или обучающимися
университета:
•пострадавший или очевидец несчастного случая обязан немедленно
известить своего непосредственного руководителя,
•руководитель должен немедленно информировать о происшедшем
несчастном случае вышестоящего руководителя и отдел охраны труда по
телефону 70-18-39.
22
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
При происшествии несчастного случая на производстве руководитель обязан:
• Немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему, при необходимости
доставить его в медицинскую организацию.
• Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующих факторов на других лиц.
• Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент
происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в
случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить
схемы, провести фотографирование и другие мероприятия).
• Сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего.
ВНИМАНИЕ! Все последующие действия согласовывать с отделом охраны труда (ООТ),
который:
•
сообщает в течение суток в Фонд социального страхования (ФСС);
•
запрашивает в лечебном учреждении медицинское заключение о характере полученных повреждений
здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, в случае гибели
пострадавшего о причине его смерти, а также о возможности нахождения пострадавшего в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения;
•
готовит проект приказа ректора о создании комиссии по расследованию несчастного случая, образуемой и
формируемой в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера
полученных повреждений из нечетного числа членов (не менее 3-х человек).
23
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
Сроки расследования:
• легкие повреждения – 3 дня
• тяжелые повреждения – 15 дней
•
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено
работодателю (его представителю) или в результате которых
нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном
порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение
одного месяца со дня поступления указанного заявления.
24
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
Материалы расследования несчастного случая (ст. 230 ТК РФ):
запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы.
извещение установленной формы о происшедшем несчастном случае
заключение о тяжести производственной травмы.
приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
протокол осмотра места несчастного случая.
протокол опроса пострадавшего при несчастном случае.
протокол опроса очевидцев несчастного случая.
протокол опроса должностного лица.
копии журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, протоколов (удостоверений)
обучения по охране труда, инструкции по охране труда, должностной инструкции, в
случае необходимости чертежи, фотографии и т.д.
акт расследования несчастного случая по форме Н-1 (в 3-х и более экз.).
сообщение о последствиях НС и принятых мерах в ФСС и ГИТ по окончанию периода
временной нетрудоспособности пострадавшего
журнал регистрации несчастных случаев на производстве
25
Роль СИЗ в системе охраны труда
ОПАСНОСТЬ
СИЗ – последний барьер
между опасностью и
несчастным случаем
Технические меры
Организационные меры
Обучение и осведомленность
НЕСЧАСТНЫЙ
СЛУЧАЙ
Средства индивидуальной защиты
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИЗ
Выдача работникам и сдача
ими средств
индивидуальной защиты
должны записываться в
личную карточку работника
27
ЭТАПЫ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса
Исследование (испытание) и измерение идентифицированных потенциально
вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового
процесса
Отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий
труда по степени вредности или опасности по результатам проведения
исследований (испытаний) и измерений идентифицированных потенциально
вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового
процесса
Оформление результатов специальной оценки условий труда
28
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА.
(АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ)
Идентификация опасностей
ВЫЯВЛЕНЫ ОПАСНОСТИ
Проведение замеров
вредных
производственных
факторов
Классификация условий
труда
Классификатор
опасностей,
утвержденный
Минтрудом России
НЕ ВЫЯВЛЕНЫ ОПАСНОСТИ
Декларирование
соответствия условий и
охраны труда
государственным
нормативным требованиям
Работодатели, на рабочих местах
которых, заняты работники,
имеющие право в соответствии с
действующими нормативноправовыми актами, на досрочные
пенсии, гарантии и компенсации
29
ОЦЕНКА ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ
ОПАСНОСТЕЙ – ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ (ВПФ)
Сопоставление с нормативными значениями
факторов
Фактический уровень ВПФ > нормативных значений
Да
Нет
Условия труда по данному
ВПФ относятся к «вредным"
Условия труда по данному
ВПФ относятся к
«допустимым»
В зависимости от степени
превышения фактического
уровня ВПФ нормативного
значения «вредные» условия
труда разделяются на подклассы:
3.1, 3.2, 3.3, 3.4
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА
Проводит аккредитованная организация,
осуществляющая специальную оценку
условий труда
Оценке подлежат следующие факторы:
1. Физические факторы
- шум;
- вибрация;
- ультразвук контактный;
- неионизирующие излучения;
- освещение;
- микроклимат.
2. Химические факторы – химические
вещества в воздухе рабочей зоны.
3. Аэрозоли, преимущественного
фиброгенного действия.
4. Биологический фактор
6. Факторы напряженности трудового
процесса (сенсорика)
Ранжирование всех оценивавшихся
ВПФ по степени вредности
30
УСТАНОВЛЕНИЕ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
УСЛОВИЯ ТРУДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОМПЛЕКСНОЙ
ОЦЕНКИ
Вредные
Допустимые
Профессии работников,
занятых на оцененных
рабочих местах, включенных в
Список 1 или 2
Да
Установление
дополнительного тарифа
в зависимости от класса
условий труда
Наименование ВПФ
Физические факторы
- шум
- вибрация
- ультразвук
-…
-…
ИТОГО:
Нет
Установление гарантий и
компенсаций:
-повышенный размер оплаты труда;
- дополнительный отпуск;
- сокращенная продолжительность
рабочего времени.
(в зависимости от класса условий
труда)
Класс
(подкласс)
условий труда
2
2
3.1
…
…
3.1
-Освобождение от уплаты
дополнительных тарифов в
Пенсионный фонд Российской
Федерации
- Гарантии и компенсации не
устанавливаются
31
ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Рабочие места сотрудников,
профессии которых предусмотрены
Списками № 1 и № 2, 1974 года
Рабочие места сотрудников, профессии
которых не предусмотрены Списками № 1 и
№ 2, 1974 года
Идентификация вредных и опасных
факторов
Выявлены
Исследования и измерения идентифицированных
факторов
Не выявлены
Определение класса условий труда
Декларирование
соответствия условий
труда
Вредные и опасные
условия труда
Дополнительные
тарифы страховых
взносов в ПРФ
Оптимальные и
допустимые условия
труда
Иные гарантии и
компенсации
32
Спасибо за внимание!
33