Дисквалификация экспертов

Аккредитация экспертов
и экспертных организаций
Нормативные правовые документы
1.
2.
3.
4.
Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» (от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 «О
государственной аккредитации образовательной
деятельности».
Постановление Правительства РФ от 24.03.2013 № 370 «Об
утверждении Правил оплаты услуг экспертов и экспертных
организаций и возмещения расходов, понесенных ими в
связи с проведением аккредитационной экспертизы»
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении
квалификационных требований к экспертам, требований к
экспертным организациям, порядок их аккредитации (в том
числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных
организаций)» (проект)
Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации»
(от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Статья 92.
11. Государственная аккредитация образовательной деятельности
проводится по результатам аккредитационной экспертизы
13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют
эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области
заявленных для государственной аккредитации основных
образовательных программ, и (или) экспертные организации,
соответствующие установленным требованиям
14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов
и экспертных организаций и ведение на электронных носителях
реестра экспертов и экспертных организаций
Квалификационные требования к экспертам,
привлекаемым к проведению аккредитационной
экспертизы (проект)
Наличие у эксперта:
 высшего образования по профессии, специальности или направлению
подготовки, соответствующей профилю аккредитационной экспертизы;
 не менее трех лет стажа практической работы по направлению подготовки,
специальности, соответствующей профилю аккредитационной экспертизы.
Эксперт должен знать:
 законодательство РФ в сфере образования, нормативные правовые акты,
регламентирующие осуществление процедуры государственной
аккредитации,
 порядок организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам,
 федеральные государственные образовательные стандарты, образовательные
стандарты;
 порядок работы со служебной информацией и персональными данными, а
также со сведениями , составляющими государственную тайну (при наличии
допуска);
 требования к содержанию и оформлению заключений комиссии по
аккредитационной экспертизе, а также документов, подготавливаемых в ходе
осуществления процедуры аккредитационной экспертизы организации.
Квалификационные требования к экспертам,
привлекаемых к проведению аккредитационной
экспертизы (проект)
Эксперт должен уметь:
 проводить анализ образовательных программ и других материалов,
обеспечивающих качество подготовки обучающихся, а также программ
практик;
 устанавливать соответствие (несоответствие) содержания и качества
подготовки обучающихся по заявленным для государственной аккредитации
образовательным программам ФГОС и (или) ОС;
 проводить экспертизу учебных планов, календарных учебных графиков,
рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин, оценочных и
методических материалов на соответствие ФГОС и (или) ОС;
 проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную
при экспертизе;
 оформлять заключение комиссии по аккредитационной экспертизе с
использованием средств компьютерной техники и информационных
технологий;
 взаимодействовать в процессе проведения аккредитационной экспертизы с
другими экспертами, с аккредитационным органом, организацией.
Требования к экспертным организациям, привлекаемым к
проведению аккредитационной экспертизы (проект)
Экспертные организации должны иметь:
 находящие в собственности или на ином законном
основании помещения, сооружения, необходимое
оборудование для проведения аккредитационной
экспертизы;
 актуализированный фонд (или автоматизированную
информационно-справочную систему) официально
изданных законодательных, нормативных и справочных
документов;
 утвержденные в установленном порядке методы и правила
проведения аккредитационной экспертизы;
 в штате организации не менее пяти должностных лиц,
соответствующих квалификационным требованиям к
экспертам, привлекаемым к проведению аккредитационной
экспертизы
Порядок аккредитации экспертов в области
проведения государственной аккредитации
образовательной деятельности
Представление заявления
на установление полномочий эксперта
Форма заявления и инструкция по его заполнению размещены на
официальном сайте Рособрнадзора
Представление заявления
на установление полномочий эксперта
Заявление формируется автоматически с помощью файла Заявление.xlsm
Электронный вариант заявления (файл Заявление.xlsm) направляется по
электронной почте: accred_expert@msk.nica.ru
Оценка квалификации претендента в эксперты

Выполняется Аккредитационной комиссией
Рособрнадзора по аккредитации экспертов в области
проведения государственной аккредитации
образовательной деятельности.
 Председатель комиссии – начальник Управления
государственных услуг Рособрнадзора.
Оценка квалификации претендента в эксперты проводится
комиссией в два этапа
1 этап: Рассмотрение документов, представленных
претендентом в эксперты, с целью принятия решения о
допуске ко второму этапу оценки квалификации.
2 этап: Квалификационный экзамен проходит в форме
письменного тестирования и собеседования.
Алгоритм прохождения аккредитации экспертов
Формирование заявления об
установлении полномочий
эксперта в электронном
виде на сайте
Рособрнадзора
Направление заявления в
бумажном варианте и
комплекта документов на
регистрацию по адресу:
Москва, ул. Шаболовка, д. 33
Установление
полномочий
физического лица в
качестве эксперта (отказ
в установлении
полномочий)
Заседание
Аккредитационной
комиссии Рособрнадзора
Распорядительный акт
Рособрнадзора
Собеседование с
претендентами в эксперты
Внесение в реестр
аккредитованных
экспертов
Рассмотрение
Аккредитационной
комиссией Рособрнадзора
документов претендента на
предмет соответствия
квалификационным
требованиям к экспертам
Выполнение претендентом
письменного тестирования
(тест считается
выполненным при наличии
70% правильных ответов)
Основные причины отказа в установлении полномочий
эксперта в области проведения государственной
аккредитации образовательной деятельности
На 1 этапе:
 Неправильное заполнение заявления и (или) неполный комплект
прилагаемых к нему документов
 Выявление недостоверной информации в заявлении претендента и (или)
прилагаемых к нему документах
 Отсутствие у претендента высшего профессионального образования
 Отсутствие у претендента стажа работы в сфере образовательной или
управленческой деятельности (не менее 3 лет)
На 2 этапе:

не подтверждены знания федеральных государственных стандартов ;

недостаточное знание нормативно-правовой базы в области образования;

не в полной мере продемонстрировано умение устанавливать соответствие
качества подготовки обучающихся и выпускников организации ФГОС
Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического
лица в качестве эксперта проводится по заявлению претендента не ранее чем
через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в
качестве эксперта
Совершенствование алгоритма проведения процедуры аккредитации
экспертов и экспертных организаций
переход на интернет-тестирование
разработка и выдача свидетельств экспертам
проведения выездных заседаний аккредитационной
комиссии.
проведение дистанционного собеседования on-line с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей
разработка регламентирующих процедуру аккредитации экспертов
документов с указанием сроков, отведенных на прохождение этапов оценки
квалификации кандидатами
Основные причины для дисквалификации
экспертов
Аккредитационная комиссия принимает решение о прекращении полномочий
эксперта в следующих случаях:
(в ред. Приказа Минобрнауки России от 19.09.2012 N 736)
 неквалифицированное проведение экспертом аккредитационной экспертизы;
 неоднократное неисполнение экспертом обязанностей, установленных
заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении
аккредитационной экспертизы либо неоднократный отказ эксперта от заключения
указанного договора без уважительной причины;
 нарушение экспертом прав и законных интересов образовательных учреждений и
научных организаций, допущенного при проведении аккредитационной
экспертизы, установленного в ходе проверки поступившей в аккредитационный
орган информации;
 невыполнение экспертом требований, предусмотренных нормативными
правовыми актами, регламентирующими проведение государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций;
 указание экспертом недостоверных сведений в документах, представленных в
аккредитационный орган;
 представление экспертом заявления о прекращении полномочий эксперта.
Дисквалификация экспертов
Письма экспертам об отказе приемки отчета
с указанием причин отказа
Административная ответственность за
недостоверность отчета
Размещение информации о дисквалификации эксперта
на сайте Росаккредагентства и Рособрнадзора
Информирование общественности и вузовского сообщества
Стимулирование экспертов и экспертных организаций
Меры поощрения
Сделать работу эксперта более открытой и публичной – ставка на медийность
процедуры государственной аккредитации
Достойное материальное вознаграждение экспертам за проделанную работу
Включать лучших экспертов в различные законотворческие группы, что будет
способствовать росту престижа и формированию прогрессивного имиджа
Категоризировать рейтинг экспертов: по опыту, по профессионализму, и
публиковать его на сайте Росаккредагентства
Лучших экспертов командировать на экспертную работу за границей для обмена
опытом с иностранными коллегами
Благодарственные письма, грамоты