ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Виды и условия оказания охранных услуг гражданам и юридическим
лицам подразделениями
Департамента охраны МВД
Общие положения
Департамент охраны является структурным подразделением Министерства
внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица,
уполномоченным осуществлять функции в сфере охранной деятельности.
Состоит департамент из аппарата, областных и Минского городского
управлений, управления по охране дипломатических представительств и
консульских учреждений иностранных государств, учебного центра, отделов
(отделений) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах и
других подразделений, создаваемых в соответствии с законодательством.
Финансируются подразделения департамента в основном за счет средств,
поступающих по договорам об осуществлении охранной деятельности и
остающихся в его распоряжении.
Основными задачами департамента являются:
разработка и осуществление мер, направленных на реализацию
государственной политики в области охранной деятельности;
осуществление охраны общественного порядка на охраняемых объектах, в
зонах постов и маршрутов патрулирования;
обеспечение
соблюдения
технических
требований
в
области
проектирования и производства средств и систем охранной сигнализации,
осуществление контроля за их внедрением и эксплуатацией;
осуществление контроля за обеспечением охраны объектов организаций
(за исключением объектов, находящихся под охраной Службы безопасности
Президента Республики Беларусь, Министерства обороны, Комитета
государственной безопасности, и других объектов, для которых установлен
специальный режим охраны).
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент охраны:
 осуществляет за счет средств республиканского и местных
бюджетов охрану определенных законодательством объектов и физических
лиц, а также охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах
постов и маршрутов патрулирования;
 оказывает на договорной основе следующие охранные (платные)
услуги:
охрану физических лиц;
охрану объектов (имущества) юридических и физических лиц, в том числе
грузов, перемещаемых транспортом;
охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и
маршрутов патрулирования;
проектирование, монтаж, наладку, техническое обслуживание средств и
систем охраны;
 предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых
2
объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
 участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
Министерством внутренних дел лицензирования деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц, заключает с государственными
органами, иными юридическими лицами, которым выданы специальные
разрешения (лицензии) на деятельность по обеспечению безопасности
юридических и физических лиц, договоры об условиях и правилах
осуществления указанной деятельности;
 осуществляет контроль за деятельностью по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц;
 осуществляет в порядке, установленном Министром внутренних дел,
технический надзор за деятельностью юридических лиц по проектированию,
монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны;
 осуществляет сопровождение товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, в порядке, определяемом
Государственным таможенным комитетом и Министерством внутренних дел;
 а также выполняет другие функции.
Виды и условия оказания охранных услуг
Одними из основных услуг, оказываемых подразделениями Департамента
охраны юридическим лицам и гражданам, являются:
охрана объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей;
охрана объектов (имущества) физических лиц.
Охрана объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей
Организациям и учреждениям любых форм собственности предлагаются
следующие виды охраны:
 сторожевая охрана – это охрана объектов с помощью стационарных
или обходных сторожевых постов, где службу несут невооруженные сторожа и
контролеры, обязанность которых – осуществлять пропускной и
внутриобъектовый режим, охранять помещения, а в случае тревоги – вызывать
милицейский наряд посредством тревожной сигнализации;
 военизированная охрана осуществляется с участием вооруженных
стрелков и контролеров, которые имеют право применить оружие для защиты
объекта;
 милицейская охрана – в этом случае охрану объекта осуществляют
работники милиции, обладающие всеми соответствующими полномочиями
(применить оружие, задержать преступника, составить протокол и др.);
 пультовая охрана – обеспечение безопасности объектов с помощью
охранной сигнализации, подключенной к пульту централизованного
наблюдения, с которого сигнал подается группе задержания;
3
 смешанная охрана – наиболее эффективный способ, при котором
охрана здания или помещения заказчика обеспечивается как постом или
постами охраны (одного или нескольких видов), так и охранной сигнализацией,
подключенной к пульту централизованного наблюдения.
Прием-передача объектов (имущества) юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей под охрану подразделениям охраны
осуществляется на основании письменных заявлений (обращений)
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о приеме объектов,
подаваемых в подразделения охраны по месту нахождения юридического лица
(его филиала, представительства) или по месту регистрации индивидуального
предпринимателя.
В течение десяти дней с момента регистрации заявления (обращения) о
приеме объектов для проведения первичного обследования объектов в
подразделении охраны создается комиссия по приему объектов, в состав
которой включаются:
начальник подразделения охраны или его заместитель, должностные лица
отделений (групп) охраны объектов и физических лиц, отделений (групп)
средств и систем охраны;
руководитель юридического лица или уполномоченное им должностное
лицо, действующее на основании доверенности, либо индивидуальный
предприниматель.
Результаты первичного обследования объектов оформляются актом
обследования объектов. Первый экземпляр акта вместе с сопроводительным
письмом подразделения охраны направляется юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю для устранения недостатков, выявленных
комиссией в результате обследования объектов.
Численность сотрудников, гражданского персонала, военизированной либо
сторожевой охраны подразделения охраны, необходимая для осуществления
охраны объектов, устанавливается Департаментом охраны в порядке,
определяемом нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел
Республики Беларусь и локальными нормативными правовыми актами
Департамента охраны.
Решение о принятии объекта под охрану подразделением охраны
принимается начальником подразделения охраны после оборудования объекта
техническими средствами охраны и устранения недостатков по оснащению
объекта инженерно-техническими средствами защиты, указанными в акте.
Прием объектов осуществляется на основании договоров об оказании охранных
услуг и оформляется соответствующим приказом начальника подразделения
охраны.
Снятие объектов с охраны осуществляется в порядке, предусмотренном
договором об оказании охранных услуг.
Охрана объектов (имущества) физических лиц
Прием-передача жилых домов (помещений) граждан под охрану
подразделениям охраны осуществляется на основании письменных заявлений
4
граждан об оборудовании жилых домов (помещений) техническими средствами
охраны и подключении их к техническим системам охраны, подаваемых
гражданами в подразделения охраны или управления (отделы) внутренних дел
в районах, городах, районах в городах (далее – РУВД, ГО-РОВД) по месту их
жительства.
К заявлениям об оборудовании жилых домов (помещений) граждан
техническими средствами охраны и подключении их к техническим системам
охраны должны прилагаться копии документов (свидетельство о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, технический
паспорт на жилое помещение, договор найма (поднайма) жилого помещения,
договор купли-продажи (дарения) жилого помещения, заверенный нотариально
и зарегистрированный в территориальной организации по государственной
регистрации недвижимого имущества и прав на него, и другие документы),
подтверждающих права граждан на владение или пользование жилыми домами
(помещениями).
В ходе первичного обследования жилых домов (помещений) граждан
должностное лицо, к компетенции которого относится решение вопросов,
изложенных в заявлении об оборудовании жилых домов (помещений) граждан
техническими средствами охраны и подключении их к техническим системам
охраны:
выявляет возможные пути хищения находящегося в жилом доме
(помещении) имущества;
устанавливает необходимость дополнительного оснащения жилого дома
(помещения) инженерно-техническими средствами защиты;
определяет мероприятия по оборудованию жилого дома (помещения)
техническими средствами охраны.
Оборудование жилых домов (помещений) граждан техническими
средствами охраны осуществляется областными, Минским городским
управлениями, отделами (отделениями) Департамента охраны, либо
юридическими лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на
деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц,
состоящую в проектировании, монтаже, наладке и техническом обслуживании
средств и систем охраны.
После заключения с гражданином договора ему под роспись вручается
памятка о правилах пользования техническими средствами охраны. В рамках
договорных обязательств подразделения охраны обеспечивают:
централизованное наблюдение за состоянием технических средств
охраны, установленных в жилых домах (помещениях) граждан;
организацию своевременного оповещения нарядов милиции (групп
задержания) о поступивших из жилых домов (помещений) сигналов тревоги;
обеспечение оперативного реагирования нарядов милиции (групп
задержания) на поступившие из жилых домов (помещений) сигналы тревоги;
организацию эксплуатационного обслуживания и ремонт технических
средств охраны, установленных в жилых домах (помещениях) граждан.
5
При заключении договора об оказании охранных услуг гражданин обязан
сдать на хранение в подразделение охраны ключи от жилого дома (помещения),
дверей в отдельные комнаты, в общий коридор, которые закрываются на замок,
входных дверей подъезда (в том числе электронных). При подключении
технических средств охраны к техническим системам охраны сдается также и
электронный ключ доступа. Ключи помещаются в пеналы и опечатываются
лицом, принявшим их на хранение.
При срабатывании технических средств охраны, установленных в жилом
доме (помещении) гражданина, выбывший по сигналу тревоги наряд милиции
(группа задержания) подразделения охраны производит его осмотр. При
отсутствии признаков проникновения наряд милиции (группа задержания)
принимает меры по обеспечению его охраны.
Для выяснения причин срабатывания технических средств охраны,
установленных в жилом доме (помещении), вызывается гражданин, с которым
заключен договор на оказание охранных услуг, или лица, имеющие равные с
ним права пользования техническими средствами охраны. В случае, когда в
договоре на оказание охранных услуг не предусмотрено вскрытие жилого дома
(помещения) только сотрудниками подразделения охраны, а вызов владельцев
не представляется возможным, вскрытие и осмотр жилого дома (помещения)
производится в присутствии не менее двух понятых. При вскрытии жилого
дома (помещения) без понятых количество сотрудников подразделения охраны
должно быть не менее трех.
О вскрытии и осмотре жилого дома (помещения) оформляется акт,
который составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта хранится в
договорном деле, второй – оставляется у гражданина, с которым заключен
договор об оказании охранных услуг. После окончания осмотра жилого дома
(помещения) и составления акта жилой дом (помещение) сдается под охрану
техническими системами охраны.